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行政处罚决定书(北)文综罚字〔2022〕15-1号

发布时间:2022-10-18 21:06   文章来源:北海市旅游文体局   [字体大小:  ]   打印文章
当事人:北海海之旅国际旅行社有限公司

证件名称及号码:营业执照91450500756549570C1-1

法定代表人:陆应福

住所:北海市北海大道中24号中鼎时代空间商住楼二单元1003

 

2022 05 13日,北海市文化市场综合行政执法支队收到南宁市文化市场综合行政执法支队转来《协助调查函》,根据案件线索,2022621日上午1008分北海市文化市场综合行政执法支队执法人员冯广婷(20050021002)、谢东强(20050021004)、侯贵平(20050021009)、莫霞波(20050021018)等人到北海市西藏路北海银河软件科技园3号楼科源基地228号(北海高新区)北海市紫宁旅游发展有限公司开展的执法检查,向在场人史丽(身份证号4505************88)和杨春容(身份证号码5107************68)表明身份后执法人员对现场进行检查,检查发现提取以下证据材料:1.陈铭东与北海海之旅国际旅行社签订的《合作协议》1份,2.北海海之旅国际旅行社有限公司业务确认章(21枚,3.北海海之旅国际旅行社《境内旅游合同》8份,4.付款凭证40张,5.“贝亿斯厨具0009233”购物回佣单,6.业务档案笔记等材料,其中“贝亿斯厨具0009233”购物回佣单记录的信息与61912345投诉平台转来的云南169元北海5天游“无强制消费、0必消0套路”乘坐云AH1315大巴车,共351人团队中的游客刘兰仙投诉信息相符,上述相关证据材料显示:你公司涉嫌违反以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。

2022621日经局审批同意立案,按普通程序开展调查。

经调查,你公司法定代表人陆应福把“北海海之旅国际旅行社有限公司业务确认章(2)”和北海海之旅国际旅行社《境内旅游合同》等资料提供给陈铭东和何振丽,两人一直以北海海之旅国际旅行有限公司名义操作团队。2022620日何振丽通知导游包海玲接待由云南昆明滨海假期旅行社组织的35+1名游客游览北海。在组团和地接中约定,北海海之旅国际旅行社有限公司零团费接待该团队,游客每人必消288元的的环岛游。北海海之旅国际旅行社有限公司接待该团的主要来源,游客在旅游行程中进5家购物店(丝绸、同仁堂、驼奶、贝亿斯、盛宝阁玉器店)购物后,购物店向旅行社支付购物返佣,合计4985元,并已通过微信转账方式结付。该团队使用了云南—北海5天游“无强制消费、0必消0套路”以及行程单中使用“全国唯一一家以集中展示贝雕技艺的主题博物馆”等词汇进行虚假宣传,同时导游包海玲在旅行社的授意下,在接待旅游者进行游览过程中,未经旅游者书面同意,安排购物,向游客推荐购物店时使用“购物店是旅游协会会员”以达到误导和诱骗旅游者购物的目的。综上所述,你公司在本案中存在以零团费接待团队,虚假宣传景点,隐瞒购物场所,并收受购物店人头费及购物回扣的事实。

以上事实有下列证据证明:1.云南昆明35+1名游客的团队整套资料及各项收支单据;2.云南昆明35+1名游客进5家购物店的结算材料;3.对你公司陆应福、陈铭东、何振丽及导游包海玲的询问笔录;4.游客刘兰仙提供的证据材料。

你公司以上述行为违反《中华人民共和国旅游法》第三十五条第一款规定:“旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者增加另行付费项目,同时通过安排购物或者另行付费旅游项目获取不正当利益”的规定。上述事实你公司及受托人陈铭东在调查过程中均无异议,事实清楚,证据充分。

《中华人民共和国旅游法》第九十八条规定“旅行社违反本法第三十五条规定的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处三万元以上三十万元以下罚款;违法所得三十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。”

本案中你公司违反《中华人民共和国旅游法》第三十五条第一款的行为属于初次被查处,未造成社会负面影响,根据《广西壮族自治区旅游行政裁量权基准(行政处罚)》第十六条第一项规定,定性为较轻,鉴于陈铭东是案件的直接负责主管人员也是直接责任人,对其进行处罚。

2022913日案件调查终结,本机关已于2022109日依法向你公司直接送达了《行政处罚事先告知书》((北)文综罚告字〔202215-1号),告知上述违法事实、案件证据、情节认定、处罚依据及拟处罚内容,并告知当事人享有陈述、申辩和听证的权利。截止20221017你公司未向本机关提出陈述、申辩和听证。

综上所诉,本机关决定责令你公司改正上述违法行为,对你公司作出以下行政处罚:

1.没收违法所得肆仟玖佰捌拾伍(¥4985.00)元整;

2.责令停业整顿1个月;

3.处叁万(¥30000.00)元整的罚款;

4.对直接责任人陈铭东处贰仟元(¥2000.00)的罚款。

你公司应当自收到本决定书之日起十五日内,到北海市公园路31号北海市文化市场综合行政执法支队303室领取《广西壮族自治区非税收入一般缴款书》后到中国工商银行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并可依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

你公司如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起60日内向北海市人民政府申请行政复议或者6个月内直接向北海市银海区人民法院提起行政诉讼。复议、诉讼期间不停止本处罚决定的执行,法律另有规定的除外。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。

                   

 

北海市旅游文体局

                                              20221018