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(北)文综罚字〔2021〕15-1号

发布时间:2021-12-02 15:21   文章来源:北海市旅游文体局   [字体大小:  ]   打印文章

当事人:北海海之旅国际旅行社有限公司

证照名称及编号:营业执照91450500756549570C(1-1)

法定代表人:陆应福

住所:北海市北海大道中鼎大厦二单元1003号

  根据2021年7月23日游客孟娜在参加赶海项目中因乘坐摩托艇造成意外伤害要求赔偿的电话投诉件,经调解,目前该投诉已结案。市文化市场综合执法支队执法人员谢东强、莫霞波对北海海之旅国际旅行社有限公司在接待操作游客孟娜旅游业务中涉嫌的违法违规行为开展调查。2021年9月8日,执法人员对接待游客孟娜的北海海之旅国际旅行社有限公司业务员贺孟夏进行了调查询问,9月10日执法人员到位于北海市北海大道中鼎大厦二单元1003号的北海海之旅国际旅行社有限公司的办公场所进行执法检查。9月10日,因案件调查需要,执法人员对业务员贺孟夏进行了第二次调查询问。经调查核实,旅行社业务员安排游客孟娜参加“北海市银海区高沙港水上乐园”乘坐的摩托艇项目涉嫌无合法经营资质的经营项目。北海海之旅国际旅行社有限公司涉嫌向不合格供应商订购产品和服务的行为。

  当事人北海海之旅国际旅行社有限公司涉嫌向不合格供应商订购产品和服务的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十四条: “旅行社组织旅游活动应当向合格的供应商订购产品和服务。”的规定,符合《旅游行政处罚办法》第二十一条的规定,2021年9月7日,经本机关批准依法对本案按一般程序予以立案调查,办案人员谢东强、莫霞波。

  2021年9月8日和10日,执法人员对接待游客孟娜的业务员贺孟夏进行了两次调查询问。经询问调查核实,其承认游客孟娜参加“高沙港”水上乐园摩托艇项目是由北海海之旅国际旅行社有限公司安排的。9月13日,执法人员对北海海之旅国际旅行社有限公司法定代表人陆应福的委托人办公室主任方晓华进行了询问笔录调查,方晓华承认游客孟娜游客为北海海之旅国际旅行社有限公司的客人,在参加“高沙港”赶海项目乘坐摩托艇时意外受伤,对游客孟娜的赔偿已处理完毕。北海海之旅国际旅行社有限公司向执法人员提供了游客基本信息、游客行程安排、微信聊天截图等材料,但未能提供“高沙港”水上乐园的有效经营资格及购买景区企业相关责任保险等凭证。

  经依法调查,现查明事实如下:北海海之旅国际旅行社有限公司向不合格供应商订购产品和服务。

  以上事实,有以下主要证据证明:                                   

  1. 对贺孟夏所做的《调查询问笔录》2份。

  2. 对方晓华所做的《调查询问笔录》1份。

  3. 北海海之旅国际旅行社有限公司《营业执照》(编号91450500756549570C(1-1))复印件1份。

  4. 北海海之旅国际旅行社有限公司《旅行社业务经营许可证》(编号L-GX-CJ00030)复印件1份。

  5. 海之旅旅行社退费证明复印件1份。

  6. 海之旅旅行社提供的《旅游合同》复印件1份。

  7. 海之旅旅行社提供的《行程安排》复印件1份。

  8.《授权委托书》1份。

  9. 现场检查(勘验)笔录1份。

  ⒑《海之旅员工花名册》1份。

  游客孟娜游玩的“北海市银海区高沙港水上乐园”未具备《广西壮族自治区旅游条例》第四十五条规定的景区开放的基本条件,不具备景区经营资格,同时游客乘坐的摩托艇也未取得合法的经营资质。因该行程团款6470元,赶海项目含在旅游行程中,旅行社扣除住宿费用770元后退还游客孟娜5700元团款,因此本次违法行为视为无违法所得。贺孟夏为北海海之旅国际旅行社有限公司的业务员,直接操作游客孟娜的旅游业务,未认真核实“北海市银海区高沙港水上乐园”的经营资质及该水上乐园内摩托艇项目的资质是否合法,北海海之旅国际旅行社有限公司向不合格供应商订购产品和服务违法行为事实清楚,证据确凿充分,证据间相互印证,形成了完整证据链,且上述证据来源合法,真实有效。

  北海海之旅国际旅行社有限公司向不合格供应商订购产品和服务的行为已违反了《旅游法》第三十四条规定。依据《旅游法》第九十七条之规定“旅行社违反本法的规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款;(二)向不合格的供应商订购产品和服务的。”的规定。

  该案于2021年10月26日调查终结,本机关已于2021年11月10日依法向你公司直接送达了《行政处罚事先告知书》((北)文综罚告字〔2021〕15-1号),告知上述违法事实、案件证据、情节认定、处罚依据及拟处罚内容,并告知你公司享有陈述、申辩的权利。截止2021年11月18日你公司未提出陈述和申辩,对本处罚无异议。

  综上所述,本机关责令你公司改正上述违法行为,对你公司作出罚款人民币贰万元(¥20000.00元)整的行政处罚。

  你公司应当自收到本决定书之日起十五日内,到中国工商银行北海支行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项的规定,本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款(加处罚款的数额不超出罚款的数额),并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

  你单位如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向广西壮族自治区文化和旅游厅或者北海市人民政府申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向北海市银海区人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

  逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。

  北海市旅游文体局

2021年12月2日