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(北)文综罚字〔2021〕11-2号

发布时间:2021-08-18 17:19   文章来源:北海市旅游文体局   [字体大小:  ]   打印文章

行政处罚决定书           

(北)文综罚字〔202111-2

当事人:常兴杰                                                                                                                                                    

证件名称及号码:居民身份证、412************1

住址:北海市海城区重庆中路**************

 

根据《文化和旅游部关于开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动的通知》《广西壮族自治区文化和旅游厅办公室关于开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动的通知》工作部署,我局开展了相关整治工作。我局在办理蒋道回未经许可经营旅行社业务案过程中,执法人员从蒋道回处获取了《经营责任合同》壹份和收据(NO.73353740)壹份。202157日,我局执法人员在配合自治区文化和旅游厅文化市场综合行政执法监督办及百色市文化市场综合行政执法支队对北海风情国际旅行社有限公司开展案件调查时,获取了蒋道回与北海风情国际旅行社有限公司202151日签订的《经营责任合同》壹份,收据(NO.3875320)壹份,上述两份证据材料证明了北海风情国际旅行社有限公司涉嫌出租、出借旅行社业务经营许可证或者以其他形式非法转让旅行社业务经营许可

当事人北海风情国际旅行社有限公司的行为涉嫌违反《中华人民共和国旅游法》第三十条:“旅行社不得出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他形式非法转让旅行社业务经营许可”的规定。

2021514,经本机关批准依法对当事人北海风情国际旅行社有限公司涉嫌违反《中华人民共和国旅游法》第三十条的行为按一般程序予以立案调查。

2021621005分,北海市文化市场综合行政执法支队执法人员谢东强、莫霞波向当事人常兴杰出示执法证件后,依法对常兴杰进行调查询问,经查:常兴杰为北海市风情国际旅行社有限公司(营业执照,编号:91450500745125078R)法定代表人。

2021616905份,北海市文化市场综合行政执法支队执法人员侯贵平、莫霞波向案件当事人蒋道回出示执法证件后,依法对蒋道回进行调查询问。经查:蒋道回于202151日与北海风情国际旅行社有限公司签订了《经营责任合同》,承包挂靠了北海风情国际旅行社有限公司成为第33部门,并缴纳了当月400元的承包挂靠费用及该部门的部门公章押金100元。

经依法调查,现查明事实如下:北海风情国际旅行社有限公司出租、出借旅行社业务经营许可证或者以其他形式非法转让旅行社业务经营许可,同时查明当事人常兴杰在北海风情国际旅行社有限公司出租、出借旅行社业务经营许可证或者以其他形式非法转让旅行社业务经营许可的行为中负有直接管理责任

以上事实,有以下主要证据证明:                                   

1.《现场检查笔录》,2.对常兴杰所做的《调查询问笔录》,3.常兴杰提供的“蒋道回交来部门印章押金”收据(NO.3875320)复印件,4.常兴杰提供的北海风情国际旅行社有限责任公司与蒋道回202151日签订的《经营责任合同》复印件,5.北海风情国际旅行社有限公司提供的“北海风情营业部名录”,7.对蒋道回未经许可经营旅行社业务案所做《调查询问笔录》,8.蒋道回提供的北海风情国际旅行社有限责任公司与蒋道回202078日签订的《经营责任合同》,9. 蒋道回提供的承包部门押金收据(NO.73353740)复印件,10.2021年6月16对蒋道回所做的《调查询问笔录》。

上述证据确凿充分,证据间相互印证,形成了完整证据链,且来源合法,真实有效。

当事人常兴杰在北海风情国际旅行社有限公司出租、出借旅行社业务经营许可证或者以其他形式非法转让旅行社业务经营许可的违法行为发生过程中负有直接管理责任,依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条规定“违反本法规定,未经许可经营旅行社业务的,由旅游主管部门或者市场监督管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下罚款;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;对有关责任人员,处二千元以上二万元以下罚款。旅行社违反本法规定,未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务,或者出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的,除依照前款规定处罚外,并责令停业整顿;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员,处二千元以上二万元以下罚款。”和《广西壮族自治区旅游行政裁量权基准(行政处罚)(试行)》之规定作出行政处罚。

案件于2021622调查终结,鉴于当事人常兴杰在本机关对北海风情国际旅行社有限公司出租、出借旅行社业务经营许可证或者以其他形式非法转让旅行社业务经营许可的违法行为调查过程中,主动承认错误,积极配合有关调查取证工作,建议责令当事人常兴杰改正上述违法行为,处以以下行政处罚:罚款人民币贰仟元(¥2000.00元)整。

202179,经本机关领导班子集体讨论决定:拟责令当事人改正上述违法行为,拟对当事人处以以下行政处罚:对当事人常兴杰罚款人民币贰仟元(¥2000.00元)整。

本机关已于2021713日依法向你直接送达了《行政处罚事先告知书》((北)文综罚告字〔202111-2号),告知上述违法事实、案件证据、情节认定、处罚依据及拟处罚内容,并告知你享有陈述、申辩的权利。2021721日你未提出陈述和申辩,对本处罚无异议。

综上所述,你作为北海风情国际旅行社有限公司法定代表人、总经理,对北海风情国际旅行社有限公司出租、出借旅行社业务经营许可证或者以其他形式非法转让旅行社业务经营许可的行为负有直接管理责任,本机关责令你改正上述违法行为,对你作出以下行政处罚:罚款人民币贰仟元(¥2000.00元)整。

你应当自收到本决定书之日起十五日内,到中国工商银行北海市南珠支行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,依据《行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

你如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向北海市人民政府或广西壮族自治区文化和旅游厅申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向北海市银海区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。

 

 

 

北海市旅游文体局

                              2021年8月5