为进一步加强国有建设用地计划管理，加强土地调控，科学、合理确定年度供地规模，提高我市经济社会发展和城市建设的用地保障能力，深化推进土地要素市场化配置，提高土地资源节约集约利用能力，促进房地产市场平稳健康发展，根据相关法律、法规规定，现编制北海市本级2022年国有建设用地供应计划如下。 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持以向海经济统领经济社会发展。围绕2022年市委、市政府工作总体目标，结合宏观经济形势和土地市场变化，灵活审慎把握土地供应节奏，促进节约集约利用土地，保障城市基础设施等民生用地需求，进一步培育和规范土地市场，积极盘活存量土地，提高土地利用效率，努力实现良好的经济效益和社会效益。 

　　二、基本原则 

　　（一）坚持规划先行、优化空间。 

　　加快构建国土空间规划体系，优化国土空间开发保护格局，全面提升城市品质品位，着力提升新型城镇化质量。国有建设用地供应计划从需求出发，根据实际用地需求，结合潜在供地规模，合理确定各区域、用途土地供应计划，针对市场需求力求精准供地，确保供需平衡，稳定土地市场，推动全域协调发展。 

　　（二）依法供地。 

　　严格执行国家产业政策、用地标准和供地政策，深入推进土地要素市场化配置。积极实施引优引强的差别化供地政策，不断深化市场配置资源的决定性作用，对符合相关要求的项目可采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资（入股）等方式供应土地；积极扩大国有建设用地有偿使用范围，鼓励可以划拨方式供地的公共设施用地有偿使用，不断深化市场配置资源的决定性作用。对不符合国家、自治区、北海市产业政策、发展规划和市场准入标准的项目，不予供地。 

　　（三）节约集约，盘活存量。 

　　严格执行国家产业政策、用地标准和供地政策，强化节约集约用地机制，严格控制新增建设用地总量，充分运用市场机制盘活存量土地和低效用地，以多种方式推进存量用地盘活利用，促进土地节约集约高效利用。 

　　三、主要计划指标 

　　（一）国有建设用地供应总量 

　　2022年度北海市本级国有建设用地供应总量518公顷。 

　　（二）国有建设用地供应结构 

　　2022年度北海市本级国有建设用地供应中：商服用地20公顷，工矿仓储用地350公顷，住宅用地45公顷，公共管理与公共服务用地53公顷，交通运输用地50公顷，水域及水利设施用地0公顷，特殊用地0公顷。 

　　四、土地供应政策导向 

　　（一）落实调控，促进节约集约用地。 

　　坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照“稳地价、稳房价、稳预期”的房地产调控要求，坚持以人民为中心的发展理念和节约集约用地政策，充分利用和消化可利用土地资源。按照“严控增量、盘活存量、节约集约、优化结构”基本思路，推进城市土地挖潜更新，实现资源利用质量和效益 “双提升”。 

　　（二）提升城市功能，切实改善民生。 

　　推进区域城市化和城市现代化进程，促进城市综合服务功能提升。鼓励市场主体参与城市改造，提升城市现代化、国际化水平。优化城乡资源要素配置，优先安排基础设施和环境建设用地，确保重大基础设施和社会民生项目的用地供应。 

　　五、保障措施 

　　（一）落实供地主体责任。 

　　各部门按计划明确任务目标和职责分工，做好计划落实保障工作。市级各有关部门要密切协调配合，尽快做好实施土地供应计划涉及的产业政策、空间区域、实施时序和规划条件等基础工作，简化审批程序，提高服务效率。 

　　（二）加强城市规划引导。 

　　紧扣“繁荣发展滨海特色旅游”目标，加强国土空间规划中旅游产业和用地的发展与保障，推进全域旅游战略发展；贯彻“规划先行”发展理念，高水平编制廉州湾新城滨海组团概念规划、涠洲岛旅游区规划和大健康生态新区概念规划。紧扣打造“靓丽风景线”，加强廉州湾新城（北部CRBD）、冯家江商圈（南部CRBD）等构成的沿江发展带等重要节点周边天际线指引，打造国际化滨海风情天际画卷。 

　　(三）进一步完善征地拆迁工作机制及土地收储工作。 

　　各城区政府和相关征地搬迁组要充分发挥职能优势，加快完成征地拆迁、房屋征收等前期工作，积极推进计划实施工作，及时主动与各相关部门沟通，共同研究解决计划实施过程中遇到的困难和问题，市财政进一步加强后续征拆资金保障。同时加大市区经营性国有土地的收储力度，特别是银滩中区、银基文旅项目、高德古镇等景区周边的土地收储，为土地供应创造良好条件。 

　　附：1.北海市本级2022年度国有建设用地供应计划表 

　　2.北海市2022年度住宅用地供应计划表 

　　二O二二年三月二十二日