住建部专家组赴北海市开展2021年度城乡历史文化保护传承调研评估工作
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》精神,12月17日,住建部专家组——中国建筑设计研究院城镇院历史所田家兴副所长一行到北海市开展2021年度城乡历史文化保护传承调研评估工作,自治区住建厅城市规划园林处副处长吴剑陪同。
12月17日上午,专家组一行首先前往珠海路-沙脊街-中山路历史文化街区调研街区的保护情况、活化利用情况及基础设施完善提升情况,随后赶赴合浦县阜民路历史文化街区,实地了解街区改造中央预算内投资项目审批、拨款、经费执行情况,详细调研项目建设、实施进展及实施成效等方面情况。
12月17日下午,专家组在市自然资源局召开座谈会。市自然资源局副局长包盛中汇报了北海市历史文化保护传承工作情况,合浦县委常委、副县长吕亮汇报了2020年中央预算内投资项目实施情况。
专家组认为,北海市在历史文化保护与落实工作方面契合国家关于加强历史文化保护传承的政策要求和战略方向,很好地落实了历史文化资源的保护,始终把保护放在第一位,实现了保护的完整性和原真性。再者,北海市在历史文化街区的保护和实施成效上效果显著,特别是重点历史文化资源长效的保护管理,基础设施的改善上有明显的提升。第三,北海市建立了相对完善的规范、制度、管理机制,有效促进了北海市历史文化保护传承。
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》的印发,标志着名城保护进入新的时期,调研组对北海市历史文化保护工作也提出了新要求:第一,进一步落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》精神,构建全市范围内的历史文化保护传承体系,串联历史文化城区、历史文化街区、名镇、名村、传统村落及其它历史文化资源,把北海市保护格局从单点保护变成全域、整体性的保护。第二,坚持以人民为中心、文化传承为引领、人民生活质量提高为目的,加强北海历史文化保护重点区域试点性、示范性的探索,为新时期历史文化保护贡献北海经验。第三,历史文化街区的传承要坚持因地制宜、分步实施的原则,采用“微改造”、“微更新”工作理念,避免街区改造的大拆大建。第四,进一步探索创新历史文化保护传承管理机制,在保护建筑功能的变更许可上、工匠培训的机制上、街区经营服务的模式上、长效动态的监管上探索具有北海特色的历史文化保护体系。
吴剑副处长发言指出,在北海市委市政府重视下,北海市名城保护工作起步稳、工作实,很好地保持了名城的完整性和原真性。他对北海历史文化保护工作提出了几点要求:一是要加强、充实名城保护业务部门力量;二是要进一步挖掘历史文化资料,建立系统性的名城保护体系;三是围绕“挖出来、保下来、用起来、传下去”的原则,列出北海市历史文化保护重点工作清单;四是要建立、健全各部门之间的联动机制,特别是需加强北海市区与合浦县之间的联动,共同做好历史文化保护工作。
最后,市政府副秘书长袁斌代表北海市政府作表态发言,感谢住建部、住建厅一直以来对北海历史文化保护工作的指导与支持,感谢各位领导和专家提出的宝贵意见,并表示北海市将着重做好以下几方面的工作:一是提高政治站位,进一步贯彻《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》精神;二是统筹制度建设和要素保障,大力推进北海市历史文化保护传承工作;三是坚持问题导向,认真组织研究调研反馈问题,落实整改责任;四是坚持以人民为中心,探索具有北海特色的历史文化传承新路径。
调研组到珠海路-沙脊街-中山路历史文化街区调研
调研组到合浦阜民路历史文化街区调研
座谈会现场