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行政处罚决定书北综执环罚〔2021〕140号

发布时间:2021-11-08 18:47   文章来源:北海市综合行政执法局   [字体大小:  ]   打印文章

北海市综合行政执法局行政处罚决定书

 

编号:北综执环罚〔2021〕140号

被处罚单位名称:合浦东方希望畜牧有限公司

法定代表人:刘云贵

统一社会信用代码:91450xxxxxxPGXQQ4J

经营地址:合浦县常乐镇大教村委周低马242县道旁

一、环境违法事实和证据

根据自治区配合中央生态环境保护督察协调联络组交办第十五批D2GX202104240019群众举报(桂环督协信[2021]196号),2021年4月25日,我局对你公司进行了现场检查,发现你公司于合浦县常乐镇大教村委周低马242县道旁的水泥制品项目和混凝土项目,未依法报批建设项目环境影响评价文件擅自建设,需要配套建设的环境保护设施未经验收即投入生产,上述违法事实有:

1.《北海市综合行政执法局责令停止违法行为通知书》(北综执停〔2021〕0011293号)以及送达回证1份;

2.《北海市综合行政执法局责令改正通知书》(北综执改〔2021〕0027251号)以及送达回证1份;

3.2021年4月25日制作的《北海市综合行政执法局现场检查(勘验)笔录》1份;

4.2021年4月25日制作的《北海市综合行政执法局视听资料》1份(附现场照片11张);

5.2021年4月25日制作的《北海市综合行政执法局调查询问笔录》1份;

6.《关于认真办理中央生态环境保护督察组交办群众举报线索(第十五批)的通知》(桂环督协信〔2021〕196号)复印件1份;

7.在《企查查》查阅的合浦东方希望畜牧有限公司无行政处罚截图;

8.2021年9月26日制作的《北海市综合行政执法局视听资料》1份(附现场照片4张);

9.《营业执照》复印件1份;

10.法定代表人刘云贵的身份复印件1份;

11.《授权委托书》2份;

12.受委托人吴玉磊和杨志民身份证复印件各1份;

13.《合浦东方希望畜牧有限公司搅拌站采购合同》复印件;

14.《合浦东方希望畜牧有限公司漏粪板生产设备采购合同》复印件;

15.2021年3月18日水泥制品项目(漏粪板)开始试生产生产记录;

16.2021年4月24日水泥制品项目(漏粪板)试生产生产记录;

17.2021年4月23日至2021年4月25日混凝土项目试生产生产记录;

18.2021年9月26日《免于处罚申请》。

本机关于2021年10月19日向你公司依法送达了《北海市综合行政执法局行政处罚告知书》(北综执环告〔2021〕140号),告知你公司违法事实、处罚依据、拟作出的处罚决定,并告知你公司有要求听证、提出陈述和申辩的权利。你公司在规定时间内未提出陈述、申辩也未要求举行听证,视为放弃陈述、申辩和听证的权利。

二、行政处罚的依据、种类

你公司于合浦县常乐镇大教村委周低马242县道旁的水泥制品项目和混凝土项目,未依法报批建设项目环境影响评价文件擅自建设,需要配套建设的环境保护设施未经验收即投入生产,违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条和《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款的规定。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款之规定,按照《广西壮族自治区环境行政处罚自由裁量规则》的自由裁量公式计算,我局对你公司未依法报批建设项目环境影响评价文件擅自开工建设的违法行为作出处罚款人民币陆万叁仟肆佰零伍元(¥63405)的行政处罚。

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款之规定及按《广西壮族自治区环境行政处罚自由裁量规则》的公式计算,对你公司需要配套的环保设施未经验收建设项目擅自投入生产的违法行为应处罚款人民币伍拾贰万伍仟零伍拾元(¥525050),鉴于你公司在我局检查指出违法行为后,主动按照我局要求,停止生产,积极对接办理环保手续,确定不能完善环保手续后,主动及时拆除了混凝土生产线和水泥制品生产线,符合《广西壮族自治区环境行政处罚自由裁量规则》第八条第二点:“有下列情形之一,当事人及时主动消除环境影响且环境影响轻微的,由当事人提供相应材料,经生态环境主管部门核实后可以免予处罚:(二)建设项目(危险废物利用、处置项目除外)投入生产,但污染防治设施未按规定进行验收,企业自行实施关停或者实施停止建设、停止生产等措施,5个工作日内开展验收工作的;”情形,因此对你公司需要配套的环保设施未经验收建设项目擅自投入生产的违法行为免于处罚。

综上,对你公司作出处罚款人民币陆万叁仟肆佰零伍元(¥63405)的行政处罚。

三、行政处罚的履行方式和期限

1、对涉及罚款的行政处罚,当事人须到我局(北海市四川北路58号A区)财务室(电话0779-3203139)领取一般缴款书;并在收到本处罚决定书之日起十五日内持一般缴款书到银行(交行)缴纳罚款,缴款后三日内持银行收款凭证到北海市综合行政执法局财务室换取正式收据。

2、《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定:当事人到期不缴纳罚款的,本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你公司如对本处罚决定不服,可在收到处罚决定书之日起60日内向北海市人民政府申请行政复议或者6个月内直接向北海市银海区人民法院提起行政诉讼。复议、诉讼期间不停止本处罚决定的执行,法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

 

 

 

北海市综合行政执法局

2021年11月5日

 

 

 

 

 

附:相关法律条文

《中华人民共和国环境影响评价法》

第二十五条 建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准,建设单位不得开工建设。

第三十一条第一款 建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上生态环境主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

《建设项目环境保护管理条例》

第十九条第一款 编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境保护设施经验收合格,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用。

第二十三条第一款 违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。

《中华人民共和国行政处罚法》

第七十二条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:

(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,加处罚款的数额不得超出罚款的数额;

(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款;

(三)根据法律规定,采取其他行政强制执行方式;

(四)依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

行政机关批准延期、分期缴纳罚款的,申请人民法院强制执行的期限,自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。