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处罚决定书北综执环罚〔2021〕88号

发布时间:2021-09-13 11:56   文章来源:北海市综合行政执法局   [字体大小:  ]   打印文章

北海市综合行政执法局行政处罚决定书

 

编号:北综执环罚〔2021〕88号

被处罚单位:北海市路港建设投资开发有限公司

法定代表人:罗远鹏

统一社会信用代码:914505XXXXXX46430W

一、环境违法事实和证据

2020年12月17日,我局对你公司位于北海市铁山港区兴港镇石头埠村委旦场村的北海港铁山港航道三期工程NOⅡ标段项目现场检查,发现该项目吹填区尾水经自由沉淀排入附近海域,经对该项目溢流口尾水采样监测,结果显示悬浮物浓度为3100mg/L(标准值为400mg/L),超过了《污水综合排放标准》(GB8978-1996)。

上述事实,有以下证据证明:

1.2020年12月17日、12月23日制作的《北海市综合行政执法局现场检查(勘验)笔录》1份;

2.2020年12月17日、12月23日制作的《北海市综合行政执法局调查询问笔录》1份;

3.《北海市综合行政执法局责令改正通知书》(北综执改〔2020〕0019630号)及送达回证;

4.北海市综合行政执法局视听资料(2020年12月17日现场拍摄照片8张、2020年12月23日拍摄的现场照片10张);

5.广西北部湾环境科技有限公司监测报告( 编号:GXBBW2012126);

6.现场检查(勘验)示意图;

7.广西壮族自治区环境保护厅关于北海港铁山港区航道三期工程环境影响报告书的批复(桂环审〔2014〕35号);

8.公司法定代表人罗远鹏、现场负责人高镇敏、张焕武身份证复印件1份;

9.该公司营业执照复印件;

10.授权委托书。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国海洋环境保护法》第二十九条的规定。我局于2021年7月13日对你公司送达《北海市综合行政执法局行政处罚(听证)告知书》(北综执环告〔2021〕88号),告知你公司违法事实、处罚依据、拟作出的处罚决定,并告知你公司有要求举行听证和提出陈述、申辩的权利。

二、听证意见及采纳情况

你公司于2021年7月16日向我局提交了《北海市路港建设投资开发有限公司关于举行铁山港航道三期工程NO.2标段行政处罚的听证申请 》,提出听证申请,我局于2021年8月12日在北海市综合行政执法局职工之家一楼听证室举行了听证会,你公司在听证会上提出以下听证意见:公司一直遵守法律法规,落实企业主体责任。要求施工单位设置沉淀池和排放口,在沉淀池入口处设置一道防污帘,在入海排放口外侧设置两道防污帘,并对吹填和排放情况进行监测。2020年12月6日发现影响周边红树林生态环境的问题后,你公司立即停工整改。后期对红树林的生态情况进行复查,发现生态已符合标准。

经我局对你公司的听证意见研究后认为:在执法人员检查发现你公司的北海港铁山港航道三期工程NOⅡ标段项目向海洋外排废水后,你公司已立即组织拆除该项目的吹填设备,停止项目的吹填,封堵尾水排放口,并组织人员对项目可能影响到的周边红树林叶片及根部的附着物进行冲洗清理,执法人员复查时未发现红树林死亡现象。鉴于以上情况,执法人员认为你公司已主动减轻违法行为的危害后果,符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项从轻处罚情形。同时,根据该案《行政处罚听证报告》建议,我局决定降低处罚事先告知书中拟作出的处罚金额。

三、行政处罚的依据、种类

依据《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十七条第一款以及依据《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十三条第一款第(二)项及《广西壮族自治区环境行政处罚自由裁量规则》(桂环规范〔2020〕17号)及《广西壮族自治区环境行政处罚自由裁量基准》,我局决定对你公司向海洋超标排放废水罚款三万两千六百三十五元整(¥32,635.00)。

四、行政处罚的履行方式和期限

(一)对涉及罚款的行政处罚,当事人须到北海市综合行政执法局(北海市四川北路58号A区204室)北海市生态环境执法支队(联系人:陈宽涛、林艳霞 电话:0779-3203387)领取一般缴款书;并在收到本处罚决定书之日起十五内持一般缴款书到交通银行缴纳罚款,缴款后三日内持银行收款凭证到北海市综合行政执法局北海市生态环境执法支队换取正式收据。

(二)依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款规定,如你公司到期不缴纳罚款的,我局可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

五、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你公司如不服本决定,可以在收到决定书之日起60日内向北海市人民政府申请行政复议;也可以在收到决定书之日起6个月内依法向北海市银海区人民法院提起行政诉讼。

申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止本决定书的执行,法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

 

 

 

 

 

北海市综合行政执法局

2021年9月10日

 

 

 

 

 

 

附:本决定书适用的相关法律依据及监督联系方式

《中华人民共和国海洋环境保护法》

第二十九条 向海域排放陆源污染物,必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定。

第七十三条第一款第(二)项 违反本法有关规定,有下列行为之一的,由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门责令停止违法行为、限期改正或者责令采取限制生产、停产整治等措施,并处以罚款;拒不改正的,依法作出处罚决定的部门可以自责令改正之日的次日起,按照原罚款数额按日连续处罚;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭 (二)不按照本法规定向海洋排放污染物,或者超过标准、总量控制指标排放污染物的;

第七十三条第二款 有前款第(一)、(三)项行为之一的,处三万元以上二十万元以下的罚款;有前款第(二)、(四)项行为之一的,处二万元以上十万元以下的罚款。

《中华人民共和国行政处罚法》

第七十二条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:

(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,加处罚款的数额不得超出罚款的数额;

(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款;

(三)根据法律规定,采取其他行政强制执行方式;

(四)依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

行政机关批准延期、分期缴纳罚款的,申请人民法院强制执行的期限,自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。