北海市行政审批局关于印发北海市优化营商环境攻坚突破年政务服务指标实施方案的通知

发布时间:2019-10-10 17:26   文章来源:北海市行政审批局    [字体大小:  ]   打印文章

 

 北审批通〔201951

     

各有关单位:

《北海市优化营商环境攻坚突破年政务服务指标实施方案》已经市优化营商环境工作领导小组办公室同意,现印发给你们,请认真抓好落实

 

 

                                 20191010

 

北海市优化营商环境攻坚突破年政务服务指标实施方案

 

根据自治区优化营商环境攻坚突破年政务服务指标要求,为进一步优化北海市营商环境,切实解决企业和群众办事难、办事繁、办事慢,部门审批效率低、办理时限长等问题,特制订本方案。

一、工作目标

按照国务院和自治区深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署,以问题为导向,对照标准,对标先进,推进政务服务更简、更快、更优,推动线上线下办事减材料、减环节、减跑动次数,打造简易、快捷、便民、公开的政务服务新模式,企业和群众满意度95%以上,推动全市政务服务综合水平再上新台阶。

二、主要措施

()推进广西数字政务一体化平台受理审批系统上线运行。促进实体政务大厅与网上政务服务平台有机融合,提供一站式服务。实现政务服务事项网上申请、网上受理、网上办理、统一反馈和全流程监督。市人民政府门户网站是全市政务服务的总门户, 广西数字政务一体化平台北海网上办事平台要与市人民政府网做好对接,形成统一的服务入口,确保“只上一张网”。(牵头单位:市行政审批局、大数据发展局;配合单位:各县、区人民政府、市级各职能部门;完成时限:201910月前)

() 推进北海市工程建设项目审批管理系统上线运行。推进工程建设项目审批管理系统建设,减少工程建设项目审批的环节、材料和时限,实现行政审批不断加速。与自治区数据共享交换平台、广西数字政务一体化平台、广西投资项目在线并联审批监管平台、自治区住建厅工程建设项目审批管理系统平台实现数据对接,实现企业网上申报、材料提交在线提交,审批部门后台统一申报、材料一窗受理、阶段事项征求、联合审批。优化完善工程建设项目七大项目类型定义;项目流程图确定,主事项、并联并行事项确定;工程建设项目四大阶段一张表单确定。(牵头单位:市行政审批局;配合单位:市发展改革委、自然资源局、住房城乡建设局;完成时限:201910月前)

()全力推进政务服务事项网上办理。依托广西数字政务一体化平台,除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外,政务服务事项都要推行网上受理、网上办理、网上反馈,做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”,市、县两级依申请政务服务事项网上可办率不低于90%(牵头单位:市行政审批局、大数据发展局;配合单位:各县、区人民政府,市级各职能部门;完成时限:201912月前)

()加快推进政务服务“简易办”改革。实现北海市工程建设并联审批系统与广西数字政务一体化平台对接,相关部门依托广西数字政务一体化平台的并联审批运行系统,以办好一件事为标准,梳理并联审批的流程、环节、要件、要素等,促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同,梳理形成并联审批办理事项,实现一件以上的并联审批项目落地并实际运行。(牵头单位:市行政审批局;配合单位:各县、区人民政府,市级各职能部门;完成时限:201910月前)

()推进中介超市相关工作,实现线上线下运行。出台《北海市中介超市管理办法》和《北海市中介超市信用管理办法》,明确中介机构选取相关规定。公示中介服务事项清单,公开北海市保留为行政权力必要条件的中介服务事项的行政权力实施主体、事项名称、对应行政权力名称、行政权力类型、设定依据、委托主体和市本级实施部门等内容。推广应用广西中介超市北海市平台,组织开展中介超市平台系统操作培训,规范进驻广西中介超市北海市平台的中介机构,明确相关执业资质、办公场所等市场准入条件。推动形成竞争机制,推动中介服务实现提速提质降费的目标。(牵头单位:市行政审批局;配合单位:各县、区人民政府,市级各职能部门;完成时限:201910月前)

()推行“一窗受理,集成服务”。改变按部门设置单一窗口的服务模式,在市、县两级政务服务中心全面推行“一窗受理、集成服务”,探索在乡镇(街道)政务服务中心推行“一窗受理、集成服务”。行业主管部门授予综合受理窗口人员收件、受理、送达等权限,采取按投资项目审批、商事登记、不动产登记、公积金、社会事务、水电气报装等重点领域分类别综合受理、无差别全科受理等方式设置窗口,建成“前合综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式,推进“一窗通办”。(牵头单位:市行政审批局;配合单位:各县、区人民政府,市级各职能部门;完成时限:201910月前)

()完善政务服务事项规范化建设。根据国家政务服务事项“四级四同”要求,推进市、县两级同一事项的名称、编码、依据、类型等基本要素与国家基本目录和自治区级基本目录保持一致。按照自治区政务服务事项“八统一”要求,推进同一事项实施清单的申请材料、办理流程、办结时限、表单内容等核心要素与国家、自治区要求保持相对统一,继续完善政务服务事项规范化建设,并实行动态调整,实现政务服务事项在广西数字政务一体化平台数据同源、更新同步。(牵头单位:市行政审批局,市级各职能部门;配合单位:各县、区人民政府;完成时限:持续推进)

(八)推进各级政务服务中心规范化建设。根据《北海市政务服务中心窗口单位及其工作人员管理办法》及自治区关于实体政务服务中心的相关管理规定,推进市、县、乡政务服务中心规范化建设。完善政务服务中心软硬件设施,科学合理配备窗口工作人员,加强政务服务工作人员的技能培训和作风建设,打造一支高素质的政务服务队伍。(牵头单位:市行政审批局,各县、区人民政府;配合单位:市政务服务中心各进驻部门;完成时限:持续推进)

三、组织保障

()加强组织领导。各级各部门要高度重视,主要领导亲自部署,分管领导具体抓,明确责任,落实专人负责,倒排攻坚工期,进一步细化工作任务,明确推进时限,建立工作台账,积极与上级主管理沟通对接,推进各项工作任务顺利完成。

()强化督促检查。各牵头单位和配合单位要对照工作任务安排的时间节点,指定专人于每月3日前将攻坚工作推进情况报送市行政审批局,由市行政审批局汇总后报送市优化营商环境工作领导小组办公室。

()加强宣传推广。各级各部门要充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体,积极宣传改革创新典型经验做法,打造北海市深化“放管服”改革、优化营商环境新名片,积极回应社会关切,广泛凝聚社会共识,营造良好改革氛围。