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信息公开实施细则

发布时间:2015-06-04 11:45   文章来源:北海市外事办公室北海市港澳事务办公室   [字体大小:  ]   打印文章

第一章总

第一条 为促进和规范政府信息公开工作,建立公正透明的行政管理体制,保障公民、法人和其他组织的知情权,加强对行政权力的监督,推进依法行政,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及有关法律、法规、规定,结合我市实际,制定本实施细则。

第二条 本细则所称政府信息,是指行在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

第三条 政府信息公开应当遵循公平、公正、便民的原则。

第四条 我办成立政府信息公开领导小组。组长:王慧才副主任;副组长:程洪副主任、黎太平纪检组长、檀余军副主任;组员:苏文科长、姚远忠科长、刘靖、王涛。

第四条 我办政府信息公开指定工作人员负责政府信息公开的日常工作。其具体职责是:1、负责我办公开政府信息的事宜;2、受理和处理向我办提出的政府信息公开申请及咨询;3、保管、维护、更新或督促我办有关内设机构保管、维护、更新我办的政府信息;4、组织编制我办的政府信息公开指南、政府信息公开目录和我办政府信息公开工作年度报告。

 

第二章 公开的范围

第五条 我办主动公开的政府信息有:

(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;

(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;

(三)反映我办机构设置、职能、办事程序等情况的;

(四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

第六条 我办根据第五条之规定,在职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:

(一)行政法规、规章和制定的规范性文件;

(二)行政事业性收费的项目、依据及标准;

(三)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;

(四)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

(五)重大建设项目的规划、设计、建设及其招投标情况;

(六)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;

(七)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;

(八)为民办实事项目及进度情况;

(九)社会公益事业建设情况;

(十)公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况;

(十一)机构设置、调整及各部门的职责权限、主要负责人、办公地点和联系方式等情况。

第七条 建立完善政府信息发布保密审查制度,维护政府信息公开工作秩序。

(一)依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。对政府信息不能确定是否可以公开时,依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门和保密工作部门确定。

(二)对移交档案馆及档案工作机构的政府信息予以公开时,应依照有关档案管理法规执行。

第八条 我办的决策、制定的规定或者编制的规划、计划、方案等,涉及公民、法人和其他组织的重大利益、或者有重大社会影响的,在制定过程中应当将草案向社会公开,充分听取公众意见。

第九条 政府信息属于下列情形之一的,不予公开:

(一)属于国家秘密的;

(二)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息;

(三)属于商业秘密的;

(四)属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的;

(五)行政机关内部研究、讨论工作的信息;

(六)法律、法规规定不予公开的其他情形。

 

第三章 公开的方式和程序

第十条 对本细则第五条、第六条应当主动公开的政府信息,采取符合该信息特点的以下一种或者几种形式及时予以公开:

(一) 政府网站;

(二) 政务服务中心、档案馆、公共图书馆;

(三) 新闻发布会、报刊、广播、电视以及政府信息公开专栏;

(四) 其他便于公众及时获取政府信息的方式。

第十一条 主动公开或依申请公开政府信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不收取其他费用。不通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。收费标准依据《自治区物价局自治区财政厅关于行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知》(桂价费字[2009]86号)执行。

第十二条 属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。对已主动公开的政府信息予以废止的,应当自废止之日起10个工作日内予以说明。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

第十三条 做好编制和更新政府信息公开指南和目录。

(一)编制我办的政府信息公开指南。政府信息公开指南是指我办在提供政府信息公开服务程序上的说明,包括政府信息的分类、编排体系、获取方式,政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。

(二)编制属于应当主动公开范围的政府信息目录。政府信息目录是指本单位在提供政府信息公开服务内容上的具体说明,包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。

(三)编制属于依申请公开的政府信息目录。

(四)适时更新我办的政府信息公开指南和主动公开范围的政府信息目录,并通过政府网站、政务服务中心、档案馆、公共图书馆、报刊、广播等途径予以公开。

第十四条 公民、法人或者其他组织要求获取政府信息的,应当采取书面形式(包括数据电文形式);采取书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由我办代为填写政府信息公开申请书。

申请包括以下内容:

(一)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;

(二)申请公开的政府信息的内容描述;

(三)申请公开的政府信息的形式要求。

我办向申请人提供统一的申请书格式文本,其中不包含与申请政府信息公开事项没有直接关系的内容。

第十五条 制定受理方案,规范受理程序。在收到申请后,我办根据下列情况给予答复;

(一)属于公开范围的,告知申请人可以获得该政府信息的方式及途径;

(二)属于不予公开范围的,告知申请人并说明理由;

(三)不属于受理单位掌握范围的,告知申请人。能够确定该信息掌握机关的,告知联系方式;

(四)申请公开的政府信息不存在的,告知申请人;

(五)申请公开的内容不明确的,告知申请人作出更改或补充;

第十六条 收到政府信息公开申请能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经本级政府承担信息公开职能的主管部门同意,并书面告知申请人。延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的,征求第三方意见所需的时间不计算在前述规定的期限内。

第十七条 如申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私、公开后可能损害第三方合法权益的,书面征求第三方意见,第三方不同意公开的,不得公开。但受理单位认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,将予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

第十八条 办理依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求提供的,可通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。收到申请人书面申请的,应当书面答复申请人。

第十九条 公民、法人或者其他组织申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等方面与自身相关的政府信息的,应当出示有效身份证件或者证明文件;公民、法人和其他组织有证据证明所提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,有权要求予以更正。如我办无权更正的,转送有权更正的单位处理,并告知申请人。

 

第四章 监督与保障

第二十条 公民、法人或者其他组织认为我办不依法履行政府信息公开义务的,可直接向监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。公民、法人或者其他组织认为在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

 

第五章

第二十一条 本细则自发布之日起施行。