市卫生计生委办公室关于修订行政处罚裁量标准的通知

发布时间:2018-10-08 10:55     [字体大小:  ]    

委机关各科室,市卫生计生监督所

    根据《北海市人民政府关于印发推行北海市人民政府部门权力清单制度实施方案的通知》(北政发〔2014〕12号)精神,我委2015年组织人员制订了本部门权力清单,并在2016年至2017年两次修订完善,经上级及相关部门审核,最终形成我委目前使用的权责清单及权力运行流程。目前我委行政处罚事项共17项,具体权力使过程中,发现2012制定实施的《北海市卫生局行政处罚自由裁量细化标准》已不符合我市权力清单实施制度要求,根据《中共北海市委员会 北海市人民政府关于印发<北海市法治政府建设具体实施方案(2016-2020年)>的通知》(北发〔2017〕13号)精神,我委为完善行政执法程序及相关行政处罚权力运行机制,规范权力行使,按照“职权法定、简政放权、权责一致、公开透明”谁使用、谁清理”的原则组织市卫生计生监督所重新修订本系统行政处罚裁量细化标准,现将有关任务要求通知如下:

、主要工作任务和实施步骤

)编制行政处罚裁量细化标准(试行)。

市卫生计生监督所组织人力,我委权责清单和权力运行流程基础上,按照“法定职责必须为”的要求,梳理出各项处罚内容法律依据,细化、量化行政处罚裁量标准,统一我委行政处罚裁量范围、种类和处罚幅度,委法监科按权责清单中行政处罚项目分列成裁量标准表格式,形成《北海市卫生和计划生育行政处罚自由裁量细化标准(试行)草拟稿,修订过程中,由法监科提供部分区内地市卫计部门已完成并公示的行政处罚裁量标准材料以供参考,市卫生计生监督所组织业务科骨干认真研讨,同时参考自治区卫计委并结合我市行政处罚权力实施情况,形成《北海市卫生和计划生育行政处罚自由裁量细化标准(试行)》。(责任单位:法监科牵头,市卫生计生监督所具体负责,2018年10月20日前完成

)集中审核阶段。

委法监科负责牵头组织对市卫生计生监督所上报的北海市卫生和计划生育行政处罚自由裁量细化标准(试行)审核,并征求意见,提请委领导会议讨论,审定后报自治区卫计委办。(法监科,2018年10月25日前完成

做好公开公示及事后运行监督。

经报备法制办后我委印发执行,并门户网站公示,主动接受社会监督。同时,启用修订后的北海市卫生和计划生育行政处罚自由裁量细化标准(试行),原《北海市卫生局行政处罚自由裁量细化标准》》自印发日起作废失效。(法监科,2018年10月31日前完成

实际工作中检查完善建立动态调整机制。

根据权责清单动态调整机制,对行政处罚事项发生的法律法规依据新增、修订变化等情形,责任科室和市卫生计生监督所应当及时提出调整和完善意见,并上报委法监科及时组织讨论研究修订同时,由市卫计监督所行政处罚权力运行裁量标准使用情况进行跟踪了解,发现问题及时向委反馈。(委法监科牵头,委业务科室及市卫生计生监督所配合)

、工作要求

(一)提高认识,加强领导。

此项工作为规范执法程序,在北海市法治政府建设具体实施方案(2016-2020年)列入重点工作,并由市法制办列入绩效考评指标,为此,务必指定专人具体落实(请市卫生计生监督所2018108日前将行政处罚裁量权修订工作联络人员名单报送科),确保按照时间节点11月前完成文件下发和公示任务以迎检2018年依法行政的绩效考核

(二)健全机制,形成合力。

做好与上级部门及法制办沟通协调,相关科室和市卫生计生监督所配合,对疑难问题,及时反馈,通过法律顾问或请示上级部门确认,对权力清单中行政处罚项使用的法律、法规、规章遗漏部分进行补充、错误的地方进行指正,委权责应用科室本科室相关业务涉及的处罚,提出意见

 

     附件:1.北海市卫生和计划生育行政处罚自由裁量细化标准(试行)(草拟稿)

           2.参考材料

 

 

                       北海市卫生和计划生育委员会办公室

2018101

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