北海市卫生健康委重大行政执法决定法制审核目录清单

发布时间:2019-08-29 11:09   文章来源:北海市卫生健康委   [字体大小:  ]   打印文章
北海市卫生健康委重大行政执法决定法制审核目录清单
序号 权力分类 项目名称 子项 实施依据 审核范围 备注
1 行政处罚 单位或个人违反采供血有关规定的处罚 1 血站、医疗机构或个人非法采集、出售血液等行为的处罚 【法律】《中华人民共和国献血法》(主席令第93号)第十八条 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一) 非法采集血液的;(二) 血站、医疗机构出售无偿献血的血液的; (三) 非法组织他人出卖血液的。
    【部门规章】《血站管理办法》(原卫生部令第44号)第五十九条 有下列行为之一的,属于非法采集血液,由县级以上地方人民政府卫生行政部门按照《献血法》第十八条的有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未经批准,擅自设置血站,开展采供血活动的;(二)已被注消的血站,仍开展采供血活动的;(三)已取得设置批准但尚未取得《血站执业许可证》即开展采供血活动,或者《血站执业许可证》有效期满未再次登记仍开展采供血活动的;(四)租用、借用、出租、出借、变造、伪造《血站执业许可证》开展采供血活动的。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
2 对单采血浆站已知其采集的血浆检测结果呈阳性,仍向血液制品生产单位供应的处罚 【法规】《血液制品管理条例》(国务院令第208号)第三十六条  单采血浆站已知其采集的血浆检测结果呈阳性,仍向血液制品生产单位供应的,由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门吊销《单采血浆许可证》,由县级以上地方人民政府卫生行政部门没收违法所得,并处10万元以上30万元以下的罚款;造成经血液途径传播的疾病传播、人身伤害等危害,构成犯罪的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。
3.对不按规定进行临床用血的包装、储存、运输的处罚    1.【法律】《中华人民共和国献血法》(主席令第93号)第二十条  临床用血的包装、储存、运输,不符合国家规定的卫生标准和要求的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正,给予警告,可以并处一万元以下的罚款。
    2.【规章】《血站管理办法》(原卫生部令第44号2016年1月19日第二次修订)第六十二条  临床用血的包装、储存、运输,不符合国家规定的卫生标准和要求的,由县级以上地方人民政府卫生计生行政部门责令改正,给予警告。
      4.对单采血浆站不按规定进行血浆采集、管理、供应的处罚     【法规】《血液制品管理条例》(国务院令第208号)第三十五条 单采血浆站有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;有第八项所列行为的,或者有下列其他行为并且情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门吊销《单采血浆许可证》;构成犯罪的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任:(一)采集血浆前,未按照国务院卫生行政部门颁布的健康检查标准对供血浆者进行健康检查和血液化验的;(二)采集非划定区域内的供血浆者或者其他人员的血浆的,或者不对供血浆者进行身份识别,采集冒名顶替者、健康检查不合格者或者无《供血浆证》者的血浆的;(三)违反国务院卫生行政部门制定的血浆采集技术操作标准和程序,过频过量采集血浆的;(四)向医疗机构直接供应原料血浆或者擅自采集血液的;(五)未使用单采血浆机械进行血浆采集的;(六)未使用有产品批准文号并经国家药品生物制品检定机构逐批检定合格的体外诊断试剂以及合格的一次性采血浆器材的;(七)未按照国家规定的卫生标准和要求包装、储存、运输原料血浆的;(八)对国家规定检测项目检测结果呈阳性的血浆不清除、不及时上报的;(九)对污染的注射器、采血浆器材及不合格血浆等不经消毒处理,擅自倾倒,污染环境,造成社会危害的;(十)重复使用一次性采血浆器材的;(十一)向与其签订质量责任书的血液制品生产单位以外的其他单位供应原料血浆的。 (一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
      5.对涂改、伪造、转让《供血浆证》的处罚  【法规】《血液制品管理条例》(国务院令第208号)第三十七条  涂改、伪造、转让《供血浆证》的,由县级人民政府卫生行政部门收缴《供血浆证》,没收违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款,没有违法所得的,并处1万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
      6.单采血浆站违法采集、供应、倒卖血浆等行为的处罚 【行政法规】《血液制品管理条例》(国务院令第208号)第三十四条 违反本条例规定,未取得省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门核发的《单采血浆许可证》,非法从事组织、采集、供应、倒卖原料血浆活动的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得和从事违法活动的器材、设备,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款,没有违法所得的,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成经血液途径传播的疾病传播、人身伤害等危害,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2 行政处罚 单位或个人违反公共场所卫生管理规定的处罚 1 单位或个人未取得公共场所卫生许可证擅自营业的处罚 1.【行政法规】《公共场所卫生管理条例实施细则》(2011年3月10日卫生部令第80号公布,自2011年5月1日起施行,2017年12月26日国家卫生和计划生育委员会第18号令修改)第三十五条 对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的,由县级以上地方人民政府卫生计生行政部门责令限期改正,给予警告,并处以五百元以上五千元以下罚款;有下列情形之一的,处以五千元以上三万元以下罚款: 
  (一)擅自营业曾受过卫生计生行政部门处罚的; 
  (二)擅自营业时间在三个月以上的; 
  (三)以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。 
  对涂改、转让、倒卖有效卫生许可证的,由原发证的卫生计生行政部门予以注销。 
2.【部门规章】《公共场所卫生管理条例实施细则》(2011年3月10日卫生部令第80号公布,自2011年5月1日起施行,2016年1月19日国家卫计委令第8号修改)第三十五条第一款 对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告,并处以五百元以上五千元以下罚款;有下列情形之一的,处以五千元以上三万元以下罚款:(一)擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的;(二)擅自营业时间在三个月以上的;(三)以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
2 公共场所经营者未按照规定进行卫生检测、消毒等行为的处罚 【部门规章】《公共场所卫生管理条例实施细则》(2011年3月10日卫生部令第80号公布,自2011年5月1日起施行,2017年12月26日国家卫生和计划生育委员会第18号令修改)第三十六条 公共场所经营者有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告,并可处以二千元以下罚款;逾期不改正,造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的,处以二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证:(一)未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的;(二)未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁,或者重复使用一次性用品用具的。
      3 公共场所经营者未按照要求进行卫生管理等行为的处罚 【部门规章】《公共场所卫生管理条例实施细则》(2011年3月10日卫生部令第80号公布,自2011年5月1日起施行,2017年12月26日国家卫生和计划生育委员会第18号令修改)第三十七条 公共场所经营者有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正;逾期不改的,给予警告,并处以一千元以上一万元以下罚款;对拒绝监督的,处以一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证:
    (一)未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专(兼)职卫生管理人员,或者未建立卫生管理档案的;
    (二)未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训,或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的;
    (三)未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间,或者擅自停止使用、拆除上述设施设备,或者挪作他用的;
    (四)未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备,或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的;
    (五)未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的;
    (六)未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续的;
    (七)公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的;
    (八)未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
  4 公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的人员从事直接为顾客服务工作的处罚 【部门规章】《公共场所卫生管理条例实施细则》(2011年3月10日卫生部令第80号公布,自2011年5月1日起施行,2017年12月26日国家卫生和计划生育委员会第18号令修改)第三十八条 公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告,并处以五百元以上五千元以下罚款;逾期不改正的,处以五千元以上一万五千元以下罚款。
    【行政法规】《艾滋病防治条例》(国务院令457号)第六十一条 公共场所的经营者未查验服务人员的健康合格证明或者允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作,省、自治区、直辖市人民政府确定的公共场所的经营者未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处500元以上5000元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿;情节严重的,由原发证部门依法吊销其执业许可证件。
    【地方性法规】《广西壮族自治区艾滋病防治条例》(广西第十二届人大常委会第6号公布) 第四十八条 从事住宿、娱乐、休闲保健、美容美发等服务业的经营者、管理者违反本条例第二十七条第一款规定,拒绝配合卫生行政或者公安部门对有易感染艾滋病病毒危险行为的人群进行艾滋病检测和干预管理的,由县级以上人民政府卫生行政或者公安部门责令整改,处一万元以上五万元以下罚款;使用未取得健康合格证明的人员从事直接为顾客服务的工作的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,给予警告,可以并处一千元以上一万元以下罚款。
      5 公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施等行为的处罚 【部门规章】《公共场所卫生管理条例实施细则》(2011年3月10日卫生部令第80号公布,自2011年5月1日起施行,2017年12月26日国家卫生和计划生育委员会第18号令修改)第三十九条 公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施,导致危害扩大,或者隐瞒、缓报、谎报的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门处以五千元以上三万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证。构成犯罪的,依法追究刑事责任。 (一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
6 公共场所经营者违反艾滋病防治管理规定的处罚 【行政法规】《艾滋病防治条例》(2006年1月29日国务院令457号公布,自2006年3月1日起施行)第六十一条 公共场所的经营者未查验服务人员的健康合格证明或者允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作,省、自治区、直辖市人民政府确定的公共场所的经营者未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处500元以上5000元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿;情节严重的,由原发证部门依法吊销其执业许可证件。
    【地方性法规】《广西壮族自治区艾滋病防治条例》(2013年5月30日广西第十二届人大常委会第6号公布,自2013年7月1日起施行)第四十八条 从事住宿、娱乐、休闲保健、美容美发等服务业的经营者、管理者违反本条例第二十七条第一款规定,拒绝配合卫生行政或者公安部门对有易感染艾滋病病毒危险行为的人群进行艾滋病检测和干预管理的,由县级以上人民政府卫生行政或者公安部门责令整改,处一万元以上五万元以下罚款;使用未取得健康合格证明的人员从事直接为顾客服务的工作的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,给予警告,可以并处一千元以上一万元以下罚款。
3 行政处罚 单位或个人未依法履行传染病防治职责的处罚 1 采供血机构未履行传染病报告导致疾病传播的处罚 【法律】《中华人民共和国传染病防治法》(2004年8月28日国家主席令第17号公布,自2004年12月1日起施行,2013年6月29日国家主席令第5号修改)第七十条  采供血机构未按照规定报告传染病疫情,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情,或者未执行国家有关规定,导致因输入血液引起经血液传播疾病发生的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销采供血机构的执业许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。非法采集血液或者组织他人出卖血液的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 (一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
2 疾病预防控制机构未依法履行传染病防治职责的处罚 【法律】1.《中华人民共和国传染病防治法》(2004年8月28日国家主席令第17号公布,自2004年12月1日起施行,2013年修正)第六十八条,疾病预防控制机构违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,通报批评,给予警告;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)未依法履行传染病监测职责的;
    (二)未依法履行传染病疫情报告、通报职责,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的;
    (三)未主动收集传染病疫情信息,或者对传染病疫情信息和疫情报告未及时进行分析、调查、核实的;
    (四)发现传染病疫情时,未依据职责及时采取本法规定的措施的;
    (五)故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。
   【部门规章】 2.《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》(2003年11月7日卫生部令第37号公布,自2003年11月7日起施行,2006年修改)第三十九条,疾病预防控制机构有下列行为之一的,由县级以上地方卫生行政部门责令改正、通报批评、给予警告;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其它严重危害后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)瞒报、缓报、谎报发现的传染病病人、病原携带者、疑似病人的;
    (二)未按规定建立专门的流行病学调查队伍,进行传染病疫情的流行病学调查工作;
    (三)在接到传染病疫情报告后,未按规定派人进行现场调查的;
    (四)未按规定上报疫情或报告突发公共卫生事件的。
      3 医疗卫生机构未依法处置医疗废物的处罚 【行政法规】《医疗废物管理条例》(2003年6月16日国务院令第380号公布,自2003年6月16日起施行)第四十五条  医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处2000 元以上5000 元以下的罚款:
 第四十六条  医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告,可以并处5000 元以下的罚款;逾期不改正的,处5000 元以上3 万元以下的罚款:(一)贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的……第四十七条  医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告,并处5000 元以上1 万元以下的罚款;逾期不改正的,处1 万元以上3 万元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)在运送过程中丢弃医疗废物,在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的;……第四十八条  医疗卫生机构违反本条例规定,将未达到国家规定标准的污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物排入城市排水管网的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款;逾期不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第四十九条  医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,未采取紧急处理措施,或者未及时向卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门报告的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五十条  医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位,无正当理由,阻碍卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门执法人员执行职务,拒绝执法人员进入现场,或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令改正,给予警告;拒不改正的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件;触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五十一条:不具备集中处置医疗废物条件的农村,医疗卫生机构未按照本条例的要求处置医疗废物的,由县级人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处1000元以上5000元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
      4 医疗卫生机构未依法履行艾滋病防治职责的处罚 【行政法规】《艾滋病防治条例》(2006年1月29日国务院令457号公布,自2006年3月1日起施行)第五十五条 医疗卫生机构未依照本条例规定履行职责,有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正,通报批评,给予警告;造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关机构或者责任人员的执业许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未履行艾滋病监测职责的…… (一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
  5 违法采集、提供、使用人体器官或人体组织的处罚 【行政法规】《艾滋病防治条例》(2006年1月29日国务院令457号公布,自2006年3月1日起施行)第三十六条  采集或者使用人体组织、器官、细胞、骨髓等的,应当进行艾滋病检测;未经艾滋病检测或者艾滋病检测阳性的,不得采集或者使用。但是,用于艾滋病防治科研、教学的除外。
    第五十八条  违反本条例第三十六条规定采集或者使用人体组织、器官、细胞、骨髓等的,由县级人民政府卫生主管部门责令改正,通报批评,给予警告;情节严重的,责令停业整顿,有执业许可证件的,由原发证部门暂扣或者吊销其执业许可证件。
    第五十九条  未经国务院卫生主管部门批准进口的人体血液、血浆、组织、器官、细胞、骨髓等,进口口岸出入境检验检疫机构应当禁止入境或者监督销毁。提供、使用未经出入境检验检疫机构检疫的进口人体血液、血浆、组织、器官、细胞、骨髓等的,由县级以上人民政府卫生主管部门没收违法物品以及违法所得,并处违法物品货值金额3倍以上5倍以下的罚款;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分。
      6 医疗卫生机构未履行结核病防治职责的处罚 【部门规章】《结核病防治管理办法》(2013年2月20日卫生部令第92号公布,自2013年3月24日起施行)第三十五条 疾病预防控制机构违反本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,通报批评,给予警告;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)未依法履行肺结核疫情监测、报告职责,或者隐瞒、谎报、缓报肺结核疫情的;
    (二)发现肺结核疫情时,未依据职责及时采取措施的;
    (三)故意泄露涉及肺结核患者、疑似肺结核患者、密切接触者个人隐私的有关信息、资料的;
    (四)未履行对辖区实验室质量控制、培训等防治职责的。
    第三十六条  医疗机构违反本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告;造成肺结核传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)未按照规定报告肺结核疫情,或者隐瞒、谎报、缓报肺结核疫情的;
    (二)非结核病定点医疗机构发现确诊或者疑似肺结核患者,未按照规定进行转诊的;
    (三)结核病定点医疗机构未按照规定对肺结核患者或者疑似肺结核患者诊断治疗的,或者拒绝接诊的;
    (四)未按照有关规定严格执行隔离消毒制度,对结核菌污染的痰液、污物和污水未进行卫生处理的;
    (五)故意泄露涉及肺结核患者、疑似肺结核患者、密切接触者个人隐私的有关信息和资料的。
    第三十七条 基层医疗卫生机构违反本办法规定,有下列情形之一的,由县级卫生行政部门责令改正,给予警告:
    (一)未履行对辖区内肺结核患者居家治疗期间的督导管理职责的;
    (二)未按照规定转诊、追踪肺结核患者或者疑似肺结核患者及有可疑症状的密切接触者。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
      7 单位或个人违反爱国卫生管理规定的处罚  1.【政府规章】《广西壮族自治区爱国卫生管理办法》(2014年1月7日广西壮族自治区人民政府令第96号公布,自2014年3月1日起施行)第三十一条 违反本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正;逾期不改正的,处1000元以上5000 元以下的罚款:
    (一)单位未按有关规定要求采取有效预防控制措施,致使病媒生物密度超过国家规定标准范围;
    (二)废品收购站、建筑工地、集贸市场、禽畜饲养场、花卉市场、垃圾转运站、垃圾处理场、公共厕所、粮库等容易招引或者孳生病媒生物的场所,其经营管理者或者开办者未落实专人负责病媒生物预防控制工作,未完善和落实防范、杀灭病媒生物的制度和措施;
    (三)食品生产经营者未设置相应的防蝇、防鼠等设施,并采取措施消除苍蝇、老鼠、蟑螂等病媒生物及其孳生条件,或者未能将病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。
   2.【行政法规】 《南宁市爱国卫生条例》(2011年11月16日南宁市第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过,2012年9月19日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准,自2012年12月1日起施行)第二十五条  下列容易孳生病媒生物的场所,应当采取有效措施,落实人员负责病媒生物预防控制工作,病媒生物密度应当符合国家规定的标准:
  (一)医疗卫生单位、学校、宾馆、商场、娱乐场所、机场、港口、车站、公园、集贸市场等人员集中的场所;
  (二)食品生产、流通和餐饮服务单位;
  (三)建筑工地;
  (四)禽畜养殖场;
  (五)粮食、饲料等加工、储存场所;
  (六)废品收购站;
  (七)垃圾转运站、垃圾处理场;
  (八)公共厕所;
  (九)其他容易孳生病媒生物的场所。
    第二十六条  病媒生物预防控制服务机构应当自取得营业执照之日起十五日内,向市、县(区)卫生行政部门备案。卫生行政部门应当向社会公布备案的病媒生物预防控制服务机构名录。
  病媒生物预防控制服务机构中从事有害生物防制的人员应当持有国家有害生物防制员资格证。
    第二十七条  病媒生物预防控制服务机构提供病媒生物预防控制服务所使用的药物和器械必须符合国家的相关规定,禁止使用违禁药品。
    第二十九条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正;逾期不改正的,按下列规定予以处罚:
    (一)违反本条例第二十五条规定,未按要求采取有效预防控制措施,致使病媒生物密度超过国家规定标准范围的,处以一千元以上五千元以下的罚款;
    (二)违反本条例第二十六条第一款规定,病媒生物预防控制服务机构未按规定办理备案手续的,处以二千元罚款;
    (三)违反本条例第二十六条第二款规定,病媒生物预防控制服务机构聘用不合格人员从事病媒生物预防控制作业的,处以二千元以上五千元以下罚款;
    (四)违反本条例第二十七条规定,病媒生物预防控制服务机构使用药物、器械不符合国家规定或者使用违禁药品的,处以二千元以上五千元以下罚款。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
4 行政处罚 对单位或个人违法开展计划生育服务的处罚   【法律】《中华人民共和国人口与计划生育法》(主席令第63号)(2015年修正)第三十六条 违反本法规定,有下列行为之一的,由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
    第三十七条  伪造、变造、买卖计划生育证明,由计划生育行政部门没收违法所得,违法所得五千元以上的,处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,处五千元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    【法规】《计划生育技术服务管理条例》(国务院令第309号,2004年12月10日修订)第三十五条 计划生育技术服务机构违反本条例的规定,未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同计划生育行政部门依据职权,责令改正,给予警告,没收违法所得和有关药品、医疗器械;违法所得5000元以上的,并处违 法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
    第三十六条 违反本条例的规定,逾期不校验计划生育技术服务执业许可证明文件,继续从事计划生育技术服务的,由原发证部门责令限期补办校验手续;拒不校验的,由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
    第三十七条 违反本条例的规定,买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的,由原发证部门责令改正,没收违法所得;违法所得3000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足3000元的,并处3000元以上 5000元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销相关的执业资格。
    第三十九条 从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定,未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的,由原发证部门责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处 5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
    第四十条 从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定,使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务
有关的临床医疗服务的,由县级以上人民政府卫生行政部门依据职权,责令改正,没收违法所得;违法所得3000元以上的,并处违法
所得1倍以上3倍以下的罚 款;没有违法所得或者违法所得不足3000元的,并处3000元以上5000元以下的罚款;情节严重的,并由原
发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
    第四十一条 从事计划生育技术服务的机构出具虚假证明文件,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由原发证
部门责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所
得不足5000元的,并处 5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
   【部门规章】《计划生育技术服务管理条例实施细则》(原国家计划生育委员会令第6号)第四十八条第二款  计划生育技术服务
机构违反本细则规定,使用没有依法取得《合格证》的人员从事计划生育技术服务的,由县级以上地方人民政府计划生育行政部门责
令改正,没收违法所得;违法所得1000 元以上的,并处违法所得1 倍以上3 倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000 
的,并处1000 元以上3000 元以下的罚款。
    第四十六条 医疗保健机构施行人类辅助生殖手术前,未查验设区的市人民政府人口和计划生育部门出具的证明并保存证明复印件
或者施行人类辅助生殖手术造成多胎生育的,由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告,没收违法所得;违法所得一万元以上的,
并处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,
由原发证机关吊销执业证书。
    第四十七条 规避计划生育法律法规,指使他人和顶替参加孕情检查、病残儿鉴定、计划生育手术及手术并发症鉴定的,由县级
人民政府人口和计划生育部门或者卫生行政部门依据职权处每人次五千元以上一万元以下的罚款。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
5 行政处罚 对单位或个人违规从事母婴保健技术服务或出具医学证明等行为的处罚       【法律】《中华人民共和国母婴保健法》(主席令第33号,2009年8月27日修改)第三十五条  未取得国家颁发的有关合格证书的,有下列行为之一,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当予以制止,并可以根据情节给予警告或者处以罚款:(一)从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断或者医学技术鉴定的;(二)施行终止妊娠手术的。(三)出具本法规定的有关医学证明的。
    【行政法规】《中华人民共和国母婴保健法实施办法》(国务院令第308号)第四十条 医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可,擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的,由卫生行政部门给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得;违法所得5000 元以上的,并处违法所得3 倍以上5 倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000 元的,并处5000 元以上2 万元以下的罚款。
    【地方性规章】1.《广西壮族自治区医疗机构管理办法》(自治区人民政府令第74号,2016年9月26日修订)第四十八条 医疗机构违反本办法第三十六条的规定,未经批准,擅自从事遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术的,由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告,依法没收违法所得和有关药品、医疗器械,并处以5000 元以上2 万元以下的罚款。
     2.《广西壮族自治区母婴保健管理办法》(自治区人民政府令第9号,2004年6月29日修正)第四十四条 未取得《母婴保健技术服务执业许可证》、《母婴保健技术考核合格证》、《母婴保健员合格证》、《家庭接生员技术合格证》的单位和个人,有下列行为之一的,由县级以上卫生行政部门给予警告,责令其停止违法行为,没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处以违法所得的3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处以5000元以上2万元以下的罚款:(一)从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、接生、医学技术鉴定的;(二)实行终止妊娠手术的;(三)出具《母婴保健法》规定的有关医学证明的。前款第(三)项出具的有关医学证明无效。对未取得《母婴保健技术服务执业许可证》,施行结扎手术、终止妊娠手术、助产以及其他方式致人死亡、残疾、丧失或者基本丧失劳动能力的,应当依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
6 行政处罚 对考核不合格医师的处罚       1.【法律】《中华人民共和国执业医师法》(主席令第5号,2009年8月27日修正)第三十一条 受县级以上人民政府卫生行政部门委托的机构或者组织应当按照医师执业标准,对医师的业务水平、工作成绩和职业道德状况进行定期考核。
    对医师的考核结果,考核机构应当报告准予注册的卫生行政部门备案。
    对考核不合格的医师,县级以上人民政府卫生行政部门可以责令其暂停执业活动三个月至六个月,并接受培训和继续医学教育。暂停执业活动期满,再次进行考核,对考核合格的,允许其继续执业;对考核不合格的,由县级以上人民政府卫生行政部门注销注册,收回医师执业证书。
    第三十二条 县级以上人民政府卫生行政部门负责指导、检查和监督医师考核工作。                                          
    2.【规范性文件】《医师定期考核管理办法》(卫医发〔2007〕66号)第十条 卫生行政部门应当对委托的考核机构的医师定期考核工作进行监督,并可以对考核机构的考核结果进行抽查核实。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
7 行政处罚 对外国医师违规开展医疗执业活动的处罚       【规章】《外国医师来华短期行医暂行管理办法》(原卫生部令第24号)第三条 外国医师来华短期行医必须经过注册,取得《外国医师短期行医许可证》。
     第十五条  违反本办法第三条规定的,由所在地设区的市级以上卫生行政部门予以取缔,没收非法所得,并处以10000元以下罚款。对邀请、聘用或提供场所的单位,处以警告,没收非法所得,并处以5000元以下罚款。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
8 行政处罚 发生医疗事故的医疗机构或责任人员的处罚   【行政法规】《医疗事故处理条例》(国务院令第351号)第五十五条 医疗机构发生医疗事故的,由卫生行政部门根据医疗事故等级和情节,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿直至由原发证部门吊销执业许可证,对负有责任的医务人员依照刑法关于医疗事故罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分或者纪律处分。对发生医疗事故的有关医务人员,除依照前款处罚外,卫生行政部门并可以责令暂停6个月 以上1年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书。
    第五十八条 医疗机构或者其他有关机构违反本条例的规定,有下列情形之一的,由卫生行政部门责令改正,给予警告;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分;情节严重的,由原发证部门吊销其执业证书或者资格证书:(一)承担尸检任务的机构没有正当理由,拒绝进行尸检的;(二)涂改、伪造、隐匿、销毁病历资料的。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
9 行政处罚 非法开展非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的处罚   【法律】《中华人民共和国人口与计划生育法》(2015年修正)第三十六条 违反本法规定,有下列行为之一的,由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任八条第一款 禁止组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。 第二十一条 违反本规定第六条第一款规定,单位或者个人利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要鉴定胎儿性别或者选择性别的人工终止妊娠的,由县级以上人民政府卫生行政部门或者人口和计划生育行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销执业证书。违反本规定第六条第二款规定,医疗保健机构或者计划生育技术服务机构泄露胎儿性别的,由县级以上人民政府卫生行政部门或者人口和计划生育行政部门给予警告,没收违法所得,对泄露人员处以一千元以上五千元以下的罚款。 第二十三条 违反本规定第十条规定,医疗保健机构和计划生育技术服务机构施行人工终止妊娠手术前未查验有关证明材料的,由县级以上人民政府卫生行政部门或者人口和计划生育行政部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,造成严重后果的,给予记过、记大过或者降级处分。第二十四条 违反本规定第十二条规定,单位或者个人伪造施行人工终止妊娠手术需要的证明文件的,由县级以上人民政府公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚。出具虚假的施行人工终止妊娠手术需要的证明文件的,由县级以上人民政府卫生行政部门或者人口和计划生育行政部门责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,并处五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证机关吊销计划生育技术服务的执业资格。第二十五条 违反本规定第十四条规定,购置超声诊断和染色体检测等具有鉴定胎儿性别功能的设备,不按照规定报送备案的,由县级以上人民政府卫生行政部门或者人口和计划生育行政部门依据职权责令限期改正;逾期不改正的,处一千元以上三千元以下的罚款。
    第二十七条 违反本规定第十八条第一款规定,组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要鉴定胎儿性别或者选择性别的人工终止妊娠的,由县级人民政府人口和计划生育行政部门没收违法所得,并处组织、介绍每人次五千元的罚款;行为人属国家工作人员的,由其所在单位或者主管部门给予降级直至开除的行政处分。 【地方性规章】《广西壮族自治区母婴保健管理办法》(自治区人民政府令第9号,2004年6月29日修正)第四十五条 医疗保健机构及人员在从事母婴保健专项技术服务工作和医学技术鉴定时,违反本办法2002年规定,进行胎儿性别鉴定或者出具虚假医学证明的,对医疗保健机构处以5000元以上3万元以下罚款;对直接责任人员吊销执业证书;对有直接责任的主管人员给予行政处分。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
10 行政处罚 疾病预防控制机构及相关单位违反疫苗流通和预防接种管理规定的处罚   1.【行政法规】《疫苗流通和预防接种管理条例》(2005年3月24日国务院令第434号公布,2005年6月1日施行,2016年4月修改)第五十八条疾病预防控制机构有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令改正,通报批评,给予警告;有违法所得的,没收违法所得;拒不改正的,对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告至降级的处分:
    (一)未按照使用计划将第一类疫苗分发到下级疾病预防控制机构、接种单位、乡级医疗卫生机构的;
    (二)未依照规定建立并保存疫苗购进、储存、分发、供应记录的;
    (三)接收或者购进疫苗时未依照规定索要温度监测记录,接收、购进不符合要求的疫苗,或者未依照规定报告的。
    乡级医疗卫生机构未依照本条例规定将第一类疫苗分发到承担预防接种工作的村医疗卫生机构的,依照前款的规定给予处罚。
    第五十九条接种单位有下列情形之一的,由所在地的县级人民政府卫生主管部门责令改正,给予警告;拒不改正的,对主要负责人、直接负责的主管人员依法给予警告至降级的处分,对负有责任的医疗卫生人员责令暂停3个月以上6个月以下的执业活动:
    (一)接收或者购进疫苗时未依照规定索要温度监测记录,接收、购进不符合要求的疫苗,或者未依照规定报告的;
    (二)未依照规定建立并保存真实、完整的疫苗接收或者购进记录的;
    (三)未在其接种场所的显著位置公示第一类疫苗的品种和接种方法的;
    (四)医疗卫生人员在接种前,未依照本条例规定告知、询问受种者或者其监护人有关情况的;
    (五)实施预防接种的医疗卫生人员未依照规定填写并保存接种记录的;
    (六)未依照规定对接种疫苗的情况进行登记并报告的。
    第六十条 疾病预防控制机构、接种单位有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生主管部门责令改正,给予警告;有违法所得的,没收违法所得;拒不改正的,对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告至撤职的处分;造成受种者人身损害或者其他严重后果的,对主要负责人、直接负责的主管人员依法给予开除的处分,并由原发证部门吊销负有责任的医疗卫生人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)违反本条例规定,未通过省级公共资源交易平台采购疫苗的;
    (二)违反本条例规定,从疫苗生产企业、县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人购进第二类疫苗的;
    (三)接种疫苗未遵守预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案的;
    (四)发现预防接种异常反应或者疑似预防接种异常反应,未依照规定及时处理或者报告的;
    (五)擅自进行群体性预防接种的;
    (六)未依照规定对包装无法识别、超过有效期、脱离冷链、经检验不符合标准、来源不明的疫苗进行登记、报告,或者未依照规定记录销毁情况的。
  
    2.【地方性法规】《广西壮族自治区计划免疫条例》(1998年11月23日广西第九届人大常委会第5号公布,自1998年11月23日起施行)第十六条  违反本条例,有下列行为之一的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,可以并处500元以上5000元以下的罚款;对主管人员和直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)玩忽职守,致使计划免疫疫(菌)苗不能及时供应,造成计划免疫工作无法正常进行的;
    (二)供应过期、失效、伪劣的计划免疫疫(菌)苗或者使用过期、失效、伪劣以及非卫生防疫机构供应的计划免疫疫(菌)苗的;
    (三)拒不承担计划免疫工作的;
    (四)违法出具预防接种异常反应和事故鉴定结论书的。
    第十九条  伪造、涂改或者转借预防接种证的,由县级以上卫生行政部门处以50元以上501元以下罚款。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
11 行政处罚 托幼机构聘用未取得健康证明的人员执业,录取未经健康检查或经健康检查不宜入园、入托的婴幼儿入托、入园的处罚   【地方性规章】《广西壮族自治区母婴保健管理办法》(自治区人民政府令第9号,2004年6月29日修正)第三十九条 县级以上卫生行政部门对本行政区域内的母婴保健工作实施监督和管理,并按照区域卫生规划,指定医疗保健机构负责本行政区域内的母婴保健监测和技术指导工作。
    第四十六条 托儿所、幼儿园聘用未取得健康证明书的人员从事保教、保育和炊事员工作,或者录取未经健康检查或者经健康检查不宜入托、入园的婴幼儿入托、入园的,应责令其限期改正;逾期不改正的,处以1000元以上3000元以下的罚款。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
12 行政处罚 餐具、饮具集中消毒服务单位违反《食品安全法》规定用水,使用洗涤剂、消毒剂,或者出厂的餐具、饮具未按规定检验合格并随附消毒合格证明,或者未按规定在独立包装上标注相关内容的处罚     【法律】《中华人民共和国食品安全法》(2015年主席令第二十一号公布)第一百二十六条 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:(一)食品、食品添加剂生产者未按规定对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂进行检验;……(十三)食品生产企业、餐饮服务提供者未按规定制定、实施生产经营过程控制要求。餐具、饮具集中消毒服务单位违反本法规定用水,使用洗涤剂、消毒剂,或者出厂的餐具、饮具未按规定检验合格并随附消毒合格证明,或者未按规定在独立包装上标注相关内容的,由县级以上人民政府卫生行政部门依照前款规定给予处罚。 (一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
13 行政处罚 违反消毒管理规定的处罚 1.公共场所经营者、消毒产品生产经营单位违规行为的处罚 【法律】《中华人民共和国传染病防治法》(2004年8月28日国家主席令第17号公布,自2004年12月1日起施行,2013年6月29日国家主席令第5号修改)第七十三条第三、第四项 违反本法规定,有下列情形之一,导致或者可能导致传染病传播、流行的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处五万元以下的罚款;已取得许可证的,原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(三)用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范的;(四)出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品,未进行消毒处理的; 
    【部门规章】《消毒管理办法》(2002年3月28日原卫生部令第27号公布,自2002年7月1日起施行,2017年12月26日中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会令  18 号修改)第三十一条 消毒产品的命名、标签(含说明书)应当符合国家卫生计生委的有关规定。 
  消毒产品的标签(含说明书)和宣传内容必须真实,不得出现或暗示对疾病的治疗效果。
第三十二条 禁止生产经营下列消毒产品: 
  (一)无生产企业卫生许可证或新消毒产品卫生许可批准文件的; 
  (二)产品卫生安全评价不合格或产品卫生质量不符合要求的。
    第四十三条 消毒产品生产经营单位违反本办法第三十一条、第三十二条规定的,由县级以上地方卫生计生行政部门责令其限期改正,可以处5000元以下罚款;造成感染性疾病暴发的,可以处5000元以上20000元以下的罚款。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
2.消毒服务机构违规行为的处罚 【部门规章】《消毒管理办法》《消毒管理办法》(2002年3月28日原卫生部令第27号公布,自2002年7月1日起施行,2017年12月26日中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会令  18 号修改)第四十八条第一项 消毒服务机构违反本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上卫生行政部门责令其限期改正,可以处5000 元以下的罚款;造成感染性疾病发生的,可以处5000 元以上20000 元以下的罚款:(一)消毒后的物品未达到卫生标准和要求的;(二)未取得卫生许可证从事消毒服务业务的。
14 行政处罚 学校未依法开展学校卫生工作的处罚   【部门规章】《学校卫生工作条例》(1990年4月25日国务院批准,1990年6月4日国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号公布,自1990年6月4日起施行)
第六条第一款  学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。
 第七条  学校应当按照有关规定为学生设置厕所和洗手设施。寄宿制学校应当为学生提供相应的洗漱、洗澡等卫生设施。
第十条 学校体育场地和器材应当符合卫生和安全要求。运动项目和运动强度应当适合学生的生理承受能力和体质健康状况,防止发生伤害事故。
第十一条 学校应当根据学生的年龄,组织学生参加适当的劳动,并对参加劳动的学生,进行安全教育,提供必要的安全和卫生防护措施。
第三十三条  违反本条例第六条第一款、第七条和第十条规定的,由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告并责令限期改进。情节严重的,可以同时建议教育行政部门给予行政处分。
第二十七条 供学生使用的文具、娱乐器具、保健用品,必须符合国家有关卫生标准。
第三十四条  违反本条例第十一条规定,致使学生健康受到损害的,由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告,责令限期改进。
第三十五条  违反本条例第二十七条规定的,由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告。情节严重的,可以会同工商行政部门没收其不符合国家有关卫生标准的物品,并处以非法所得两倍以下的罚款。
 第三十六条  拒绝或者妨碍学校卫生监督员依照本条例实施卫生监督的,由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告。情节严重的,可以建议教育行政部门给予行政处分或者处以二百元以下的罚款。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
15 行政处罚 医疗机构违规从事放射诊疗活动的处罚   【规章】《放射诊疗管理规定》(原卫生部令第46号公布)第三十八条 医疗机构有下列情形之一的,由县级以上卫生行政部门给予警告、责令限期改正,并可以根据情节处以3000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。(一)未取得放射诊疗许可从事放射诊疗工作的;(二)未办理诊疗科目登记或者未按照规定进行校验的;(三) 未经批准擅自变更放射诊疗项目或者超出批准范围从事放射诊疗工作的。
    第三十九条 医疗机构使用不具备相应资质的人员从事放射诊疗工作的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,并可以处以5000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。
    第四十一条 医疗机构违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上卫生行政部门给予警告,责令限期改正;并可处一万元以下的罚款:(一) 购置、使用不合格或国家有关部门规定淘汰的放射诊疗设备的;(二) 未按照规定使用安全防护装置和个人防护用品的;(三) 未按照规定对放射诊疗设备、工作场所及防护设施进行检测和检查的;(四) 未按照规定对放射诊疗工作人员进行个人剂量监测、健康检查、建立个人剂量和健康档案的;(五) 发生放射事件并造成人员健康严重损害的;(六) 发生放射事件未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的;(七) 违反本规定的其他情形。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
16 行政处罚 医疗机构违反执业行为的处罚 1.未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业或非医师行医的处罚     1.【法律】《中华人民共和国执业医师法》(1998年6月26日主席令第5号公布,1999年5月1日施行,2009年8月27日主席令第18号修正施行)第三十九条  未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收其违法所得及其药品、器械,并处十万元以下的罚款;对医师吊销其执业证书;给患者造成损害的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    2.【行政法规】《医疗机构管理条例》(1994年2月26日国务院令第149号公布,1994年9月1日施行,2016年2月6日国务院令第666号修改公布施行)第二十四条 任何单位或者个人,未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动。
    第四十四条  违反本条例第二十四条规定,未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动,没收非法所得和药品、器械,并可以根据情节处以1万元以下的罚款。
    3.【部门规章】《医疗机构管理条例实施细则》(1994年8月29日卫生部令第35号公布,1994年9月1日施行。2006年11月1日卫医发〔2006〕432号修订施行,2017年2月21日卫生计生委令第12号修改,2017年4月1日施行)第七十七条 对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的,责令其停止执业活动,没收非法所得和药品、器械,并处以三千元以下的罚款;有下列情形之一的,责令其停止执业活动,没收非法所得和药品、器械,处以三千元以上一万元以下的罚款:
(一)因擅自执业曾受过卫生行政部门处罚;
(二)擅自执业的人员为非卫生技术专业人员;
(三)擅自执业时间在三个月以上;
(四)给患者造成伤害;
(五)使用假药、劣药蒙骗患者;
(六)以行医为名骗取患者钱物;
(七)省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其它情形。
    4.【地方性法规】《广西壮族自治区医疗机构管理办法》(2012年1月19日自治区人民政府令第74号公布,2012年4月1日施行,2016年9月26日自治区人民政府令第112号修改施行)第二十六条 未取得《医疗机构执业许可证》不得开展诊疗活动。
    第四十五条 违反本办法第二十六条规定,未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令停止执业活动,依法没收非法所得和药品、器械,并处10 万元以下的罚款。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
      2 未经许可擅自开展人类辅助生殖技术服务的处罚     1.【部门规章】《人类精子库管理办法》(2001年2月20日卫生部令第15 号发布,2001年8月1日施行)第二十三条  违反本办法规定,未经批准擅自设置人类精子库,采集、提供精子的非医疗机构,按照《医疗机构管理条例》第四十四条的规定处罚;对有上述违法行为的医疗机构,按照《医疗机构管理条例》第四十七条和《医疗机构管理条例实施细则》第八十条的规定处罚。
    2.【行政法规】《医疗机构管理条例》(1994年2月26日国务院令第149号发布,自1994年9月1日起施行,2016年2月6日国务院令第666号修改施行)第四十四条 违反本条例第二十四条规定,未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动,没收非法所得和药品、器械,并可以根据情节处以1万元以下的罚款。
     第二十四条 任何单位或者个人,未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动。
    第四十七条 违反本条例第二十七条规定,诊疗活动超出登记范围的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正,并可以根据情节处以3000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。
    第二十七条 医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。   
   3.【部门规章】《医疗机构管理条例实施细则》(1994年8月29日卫生部令第35号公布,1994年9月1日施行。2006年11月1日卫医发〔2006〕432号修订施行,2017年2月21日卫生计生委令第12号修改,2017年4月1日施行)第八十条  除急诊和急救外,医疗机构诊疗活动超出登记的诊疗科目范围,情节轻微的,处以警告;有下列情形之一的,责令其限期改正,并可处以三千元以下罚款;
(一)超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以下;
(二)给患者造成伤害。
有下列情形之一的,处以三千元罚款,并吊销《医疗机构执业许可证》:
(一)超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以上;
(二)给患者造成伤害;
(三)省、自治区、直辖市卫生计生行政部门规定的其他情形。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
      3 未经卫生计生行政部门批准擅自开展院前医疗急救服务的处罚     1.【部门规章】《院前医疗急救管理办法》(2013年11月29日国家卫生和计划生育委员会令第3号发布,2014年2月1日施行)第三十五条 任何单位或者个人未经卫生计生行政部门批准擅自开展院前医疗急救服务的,由县级以上地方卫生计生行政部门按照《医疗机构管理条例》等有关规定予以处理。
  2.【行政法规】《医疗机构管理条例》(1994年2月26日国务院令第149号公布,1994年9月1日施行,2016年2月6日国务院令第666号修改公布施行) 第二十四条 任何单位或者个人,未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动。
    第四十四条 违反本条例第二十四条规定,未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动,没收非法所得和药品、器械,并可以根据情节处以1万元以下的罚款。
      4 医疗机构不按规定校验的处罚 1.【行政法规】《医疗机构管理条例》(国务院令第149号)第二十二条 床位不满100张的医疗机构,其《医疗机构执业许可证》每年校验1次;床位在100张以上的医疗机构,其《医疗机构执业许可证》每3年校验1次。校验由原登记机关办理。
    第四十五条 违反本条例第二十二条规定,逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期补办校验手续;拒不校验的,吊销其《医疗机构执业许可证》。
    2.【部门规章】《医疗机构管理条例实施细则》(原卫生部令第35号)第七十八条 对不按期办理校验《医疗机构执业许可证》又不停止诊疗活动的,责令其限期补办校验手续;在限期内仍不办理校验的,吊销其《医疗机构执业许可证》。
    3.【地方政府规章】《广西壮族自治区医疗机构管理办法》(自治区人民政府令第74号)第二十二条 医疗机构实行定期校验制度。医疗机构应当按照下列校验期限向登记机关申请校验:(一)床位在100张以上的综合医院、中医(含中西医结合、民族医)医院以及专科医院、康复医院、疗养院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心、医学检验所和专科疾病防治机构校验期为3年,其他医疗机构校验期为1年;(二)中外合资合作医疗机构校验期为1年;(三)暂缓校验后再次校验合格的医疗机构下一个校验期为1年。第二十四条第二款 暂缓校验期内,未设床位的医疗机构不得开展诊疗活动;设床位的医疗机构除急救外,不得开展门诊业务和收治新病人。第四十四条 医疗机构违反本办法第二十二条规定,逾期不校验《医疗机构执业许可证》的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期校验;拒不校验的,依法吊销《医疗机构执业许可证》。医疗机构违反本办法第二十四条第二款规定,在暂缓校验期内擅自开展诊疗活动的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,并可以处1000元以上1万元以下罚款。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
      5 医疗机构场所出租、承包的处罚 【地方性规章】《广西壮族自治区医疗机构管理办法》(自治区人民政府令第74号)第二十七条 医疗机构不得将《医疗机构执业许可证》和本医疗机构名称出卖、转让、出租或者出借;不得将医疗场所出租、承包给其他机构或者人员以本医疗机构的名义开展诊疗活动。
    第四十六条 医疗机构违反本办法第二十七条规定,将医疗场所出租、承包给其他机构或者人员以本医疗机构的名义开展诊疗活动的,由县级以上人民政府卫生行政部门处以1万元以上5万元以下的罚款。
      6 医疗机构诊疗活动超出登记范围的处罚 1.【行政法规】《医疗机构管理条例》(国务院令第149号)第二十七条 医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。
    第四十七条 违反本条例第二十七条规定,诊疗活动超出登记范围的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正,并可以根据情节处以3000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。
    2. 【部门规章】《医疗机构管理条例实施细则》(原卫生部令第35号)第八十条 除急诊和急救外,医疗机构诊疗活动超出登记的诊疗科目范围,情节轻微的,处以警告;有下列情形之一的,责令其限期改正,并可处以三千元以下罚款:(一)超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以下;(二)给患者造成伤害。
    有下列情形之一的,处以三千元罚款,并吊销《医疗机构执业许可证》:(一)超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以上;(二)给患者造成伤害;(三)省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其它情形
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
      7 医疗机构使用非卫生技术人员或未经注册的护士从事医疗卫生技术工作的处罚  1.【行政法规】《医疗机构管理条例》(国务院令第149号)第四十八条,违反本条例第二十八条规定,使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期改正,并可以处以5000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。
    2.【规章】1.《医疗机构管理条例实施细则》(原卫生部令第35行)第八十一条,任用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的,责令其立即改正,并可处以三千元以下的罚款;有下列情形之一的,处以三千元以上五千元以下罚款,并可以吊销其《医疗机构执业许可证》:(一)任用两名以上非卫生技术人员从事诊疗活动;(二)任用的非卫生技术人员给患者造成伤害。医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的,按使用非卫生技术人员处理。
    2.《台湾地区医师在大陆短期行医管理规定》(原卫生部令第63号)第十七条,医疗机构聘用未经大陆短期行医执业注册的台湾医师从事诊疗活动,视为聘用非卫生技术人员,按照《医疗机构管理条例》第四十八条规定处理。
    3.《处方管理办法》(原卫生部令第53号)第五十四条,医疗机构有下列情形之一的,由县级以上卫生行政部门按照《医疗机构管理条例》第四十八条的规定,责令限期改正,并可处以5000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》:(一)使用未取得处方权的人员、被取消处方权的医师开具处方的;(二)使用未取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格的医师开具麻醉药品和第一类精神药品处方的;(三)使用未取得药学专业技术职务任职资格的人员从事处方调剂工作的。
      8 医疗机构出具虚假证明文件的处罚 1.【行政法规】《医疗机构管理条例》(国务院令第149号)第三十二条 未经医师(士)亲自诊查病人,医疗机构不得出具疾病诊断书、健康证明书或者死亡证明书等证明文件;未经医师(士)、助产人员亲自接产,医疗机构不得出具出生证明书或者死产报告书。
    第四十九条,违反本条例第三十二条规定,出具虚假证明文件的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告;对造成危害后果的,可以处以1000元以下的罚款;对直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。
    2.【规章】《医疗机构管理条例实施细则》(原卫生部令第35号)第八十二条,出具虚假证明文件,情节轻微的,给予警告,并可处以五百元以下的罚款;有下列情形之一的,处以五百元以上一千元以下的罚款:(一)出具虚假证明文件造成延误诊治的;(二)出具虚假证明文件给患者精神造成伤害的;(三)造成其它危害后果的。对直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
      9 医疗机构违法发布医疗广告的处罚 【法律】《中华人民共和国广告法》(1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订 自2015年9月1日施行)第五十五条 违反本法规定,发布虚假广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。
医疗机构有前款规定违法行为,情节严重的,除由工商行政管理部门依照本法处罚外,卫生行政部门可以吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执业许可证。                              第五十八条 有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:
(一)违反本法第十六条规定发布医疗、药品、医疗器械广告的;......(十四)违反本法第四十六条规定,未经审查发布广告的。
医疗机构有前款规定违法行为,情节严重的,除由工商行政管理部门依照本法处罚外,卫生行政部门可以吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执业许可证。
      10 医疗机构违反临床用血管理规定的处罚 【规章】《医疗机构临床用血管理办法》(原卫生部令第85号)第三十五条 医疗机构有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正;逾期不改的,进行通报批评,并予以警告;情节严重或者造成严重后果的,可处3万元以下的罚款,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)未设立临床用血管理委员会或者工作组的;(二)未拟定临床用血计划或者一年内未对计划实施情况进行评估和考核的;(三)未建立血液发放和输血核对制度的;(四)未建立临床用血申请管理制度的;(五)未建立医务人员临床用血和无偿献血知识培训制度的;(六)未建立科室和医师临床用血评价及公示制度的;(七)将经济收入作为对输血科或者血库工作的考核指标的;(八)违反本办法的其他行为。
    第三十六条 医疗机构使用未经卫生行政部门指定的血站供应的血液的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门给予警告,并处3万元以下罚款;情节严重或者造成严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
    第三十七条 医疗机构违反本办法关于应急用血采血规定的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告;情节严重或者造成严重后果的,处3万元以下罚款,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
      11 医疗机构擅自从事精神障碍诊断、治疗的处罚 【法律】《中华人民共和国精神卫生法》(2012年10月26日主席令第62号公布,自2013年5月1日施行,2018年4月27日主席令第6号修改)第七十三条,不符合本法规定条件的医疗机构擅自从事精神障碍诊断、治疗的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令停止相关诊疗活动,给予警告,并处五千元以上一万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职、开除的处分;对有关医务人员,吊销其执业证书。
      12 医疗机构及其工作人员违反精神卫生管理规定的处罚 【法律】《中华人民共和国精神卫生法》(2012年10月26日主席令第62号公布,自2013年5月1日施行,2018年4月27日主席令第6号修改)第七十四条,医疗机构及其工作人员有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职、开除的处分,并可以责令有关医务人员暂停一个月以上六个月以下执业活动:
    (一)拒绝对送诊的疑似精神障碍患者作出诊断的;(二)对依照本法第三十条第二款规定实施住院治疗的患者未及时进行检查评估或者未根据评估结果作出处理的。
     第七十五条,医 疗机构及其工作人员有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分;对有关医务人员,暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,给予或者责令给予开除的处分,并吊销有关医务人员的执业证书:(一)违反本法规定实施约束、隔离等保护性医疗措施的;(二)违反本法规定,强迫精神障碍患者劳动的;(三)违反本法规定对精神障碍患者实施外科手术或者实验性临床医疗的;(四)违反本法规定,侵害精神障碍患者的通讯和会见探访者等权利的;(五)违反精神障碍诊断标准,将非精神障碍患者诊断为精神障碍患者的。
      13 医疗机构未按规定管理和使用抗菌药物的或违规开展静脉用药的处罚 1.【规章】《抗菌药物临床应用管理办法》(2012年4月24日卫生部令第84号发布,自2012年8月1日起施行)第五十条  医疗机构有下列情形之一的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,给予警告,并可根据情节轻重处以三万元以下罚款;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,可根据情节给予处分:
    (一)使用未取得抗菌药物处方权的医师或者使用被取消抗菌药物处方权的医师开具抗菌药物处方的;
    (二)未对抗菌药物处方、医嘱实施适宜性审核,情节严重的;
    (三)非药学部门从事抗菌药物购销、调剂活动的;
    (四)将抗菌药物购销、临床应用情况与个人或者科室经济利益挂钩的;
    (五)在抗菌药物购销、临床应用中牟取不正当利益的。
    第五十四条 未经县级卫生行政部门核准,村卫生室、诊所、社区卫生服务站擅自使用抗菌药物开展静脉输注活动的,由县级以上地方卫生行政部门责令限期改正,给予警告;逾期不改的,可根据情节轻重处以一万元以下罚款。
    2.【地方性规章】《广西壮族自治区医疗机构管理办法》(2012年1月19日自治区人民政府令第74号发布,自2012年4月1日起施行)第二十九条第二款  医疗机构未配备注册医师、护士和依法经资格认定的药学技术人员,没有相应急救药品器材的,不得开展静脉用药业务。
    第四十七条  医疗机构不具备本办法第二十九条第二款规定条件,开展静脉用药业务的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,逾期不改正的,处以3000元以上3万元以下的罚款。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
      14 医疗机构违反规定使用医疗器械的处罚 【行政法规】《医疗器械监督管理条例》(国务院令第276号,2014年2月12日修订)第六十八条 有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门和卫生计生主管部门依据各自职责责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至由原发证部门吊销医疗器械生产许可证、医疗器械经营许可证:(一)医疗器械生产企业未按照要求提交质量管理体系自查报告的;(二)医疗器械经营企业、使用单位未依照本条例规定建立并执行医疗器械进货查验记录制度的;(三)从事第二类、第三类医疗器械批发业务以及第三类医疗器械零售业务的经营企业未依照本条例规定建立并执行销售记录制度的;(四)对重复使用的医疗器械,医疗器械使用单位未按照消毒和管理的规定进行处理的;(五)医疗器械使用单位重复使用一次性使用的医疗器械,或者未按照规定销毁使用过的一次性使用的医疗器械的;(六)对需要定期检查、检验、校准、保养、维护的医疗器械,医疗器械使用单位未按照产品说明书要求检查、检验、校准、保养、维护并予以记录,及时进行分析、评估,确保医疗器械处于良好状态的;(七)医疗器械使用单位未妥善保存购入第三类医疗器械的原始资料,或者未按照规定将大型医疗器械以及植入和介入类医疗器械的信息记载到病历等相关记录中的;(八)医疗器械使用单位发现使用的医疗器械存在安全隐患未立即停止使用、通知检修,或者继续使用经检修仍不能达到使用安全标准的医疗器械的;(九)医疗器械生产经营企业、使用单位未依照本条例规定开展医疗器械不良事件监测,未按照要求报告不良事件,或者对医疗器械不良事件监测技术机构、食品药品监督管理部门开展的不良事件调查不予配合的。
      15 违反社区卫生服务管理规定的处罚 【地方性规章】《广西壮族自治区城市社区卫生服务管理办法》(2010年11月20日自治区人民政府令第61号发布,自2011年1月1日起施行)第九条 社区卫生服务机构按照国家和自治区的规定命名。社区卫生服务机构以外的其他医疗卫生机构,不得以“社区卫生服务中心”或者“社区卫生服务站”命名。
    第二十一条 社区卫生服务机构实行国家基本药物制度,应当配备和使用国家基本药物目录药品和自治区增补的基本药物。
    第二十四条第二款  社区卫生服务机构应当妥善保管城市居民健康档案,不得泄露城市居民的隐私。
    第三十一条 违反本办法第九条规定,擅自使用社区卫生服务机构名称的,由卫生行政部门责令限期改正;拒不改正的,处5000元以上10000元以下的罚款。
    第三十二条 违反本办法第二十一条规定,不按照规定配备和使用国家基本药物目录药品和自治区增补的基本药物的,由卫生行政部门责令限期改正;拒不改正的,处2000元以上5000元以下的罚款。
    第三十三条 违反本办法第二十四条第二款规定,泄露城市居民隐私的,由卫生行政部门对泄露隐私的责任人员处1000元以上3000元以下的罚款,并责令其所在的社区卫生服务机构进行整改。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
      16 违反院前急救有关规定的处罚 【规章】《院前医疗急救管理办法》(2013年11月29日国家卫生和计划生育委员会令第3号发布,自2014年2月1日起施行)第三十七条:医疗机构有下列情形之一的,由县级以上地方卫生计生行政部门责令改正、通报批评、给予警告;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,根据情节轻重,依法给予警告、记过、降低岗位等级、撤职、开除等处分:
    (一)未经批准擅自使用“120”院前医疗急救呼叫号码或者其他带有院前医疗急救呼叫性质号码的;
    (二)未经批准擅自使用救护车开展院前医疗急救服务的;
    (三)急救中心(站)因指挥调度或者费用等因素拒绝、推诿或者延误院前医疗急救服务的;
    (四)违反本办法其他规定的。
      17 将未通过技术评估和伦理审查的医疗新技术应用于临床的处罚 【行政法规】《医疗纠纷预防和处理条例》(2018年6月20日国务院第13次常务会议通过,现予公布,自2018年10月1日起施行)第四十六条 医疗机构将未通过技术评估和伦理审查的医疗新技术应用于临床的,由县级以上人民政府卫生主管部门没收违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分,对有关医务人员责令暂停6个月以上1年以下执业活动;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予或者责令给予开除的处分,对有关医务人员由原发证部门吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
      18 违反医疗纠纷预防和处理条例有关规定的处罚 【行政法规】《医疗纠纷预防和处理条例》(2018年6月20日国务院第13次常务会议通过,现予公布,自2018年10月1日起施行)第四十七条 医疗机构及其医务人员有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令改正,给予警告,并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分,对有关医务人员可以责令暂停1个月以上6个月以下执业活动;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未按规定制定和实施医疗质量安全管理制度;
(二)未按规定告知患者病情、医疗措施、医疗风险、替代医疗方案等;
(三)开展具有较高医疗风险的诊疗活动,未提前预备应对方案防范突发风险;
(四)未按规定填写、保管病历资料,或者未按规定补记抢救病历;
(五)拒绝为患者提供查阅、复制病历资料服务;
(六)未建立投诉接待制度、设置统一投诉管理部门或者配备专(兼)职人员;
(七)未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物;
(八)未按规定向卫生主管部门报告重大医疗纠纷;
(九)其他未履行本条例规定义务的情形。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
      19 违反医疗质量管理办法有关规定的处罚 【部门规章】《医疗质量管理办法》(2016年7月26日经国家卫生计生委委主任会议讨论通过,现予公布,自2016年11月1日起施行)第四十四条  医疗机构有下列情形之一的,由县级以上卫生计生行政部门责令限期改正;逾期不改的,给予警告,并处三万元以下罚款;对公立医疗机构负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:
  (一)未建立医疗质量管理部门或者未指定专(兼)职人员负责医疗质量管理工作的; 
  (二)未建立医疗质量管理相关规章制度的; 
  (三)医疗质量管理制度不落实或者落实不到位,导致医疗质量管理混乱的; 
  (四)发生重大医疗质量安全事件隐匿不报的; 
  (五)未按照规定报送医疗质量安全相关信息的; 
  (六)其他违反本办法规定的行为。 
      20 医疗机构不按规定数量配备护士或使用未经注册、不按规定办理变更、延续手续的护士从事护理活动的处罚
    【行政法规】《护士条例》(国务院令第517号)第二十八条 医疗卫生机构有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,根据国务院卫生主管部门规定的护士配备标准和在医疗卫生机构合法执业的护士数量核减其诊疗科目,或者暂停其6个月以上1年以下执业活动;国家举办的医疗卫生机构有下列情形之一、情节严重的,还应当对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)违反本条例规定,护士的配备数量低于国务院卫生主管部门规定的护士配备标准的(二)允许未取得护士执业证书的人员或者允许未依照本条例规定办理执业地点变更手续、延续执业注册有效期的护士在本机构从事诊疗技术规范规定的护理活动的。
      21 对医疗机构出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的处罚 1.【行政法规】《医疗机构管理条例》(1994年2月26日国务院令第149号公布,1994年9月1日施行,2016年2月6日国务院令第666号修改公布施行)第四十六条 违反本条例第二十三条规定,出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的,由县级以上人民政府卫生行政部门没收非法所得,并可以处以5000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。
2.【部门规章】《医疗机构管理条例实施细则》(1994年8月29日卫生部令第35号公布,1994年9月1日施行。2006年11月1日卫医发〔2006〕432号修订施行,2017年2月21日卫生计生委令第12号修改,2017年4月1日施行)第七十九条 转让、出借《医疗机构执业许可证》的,没收其非法所得,并处以三千元以下的罚款;有下列情形之一的,没收其非法所得,处以三千元以上五千元以下的罚款,并吊销《医疗机构执业许可证》:(一)出卖《医疗机构执业许可证》;(二)转让或者出借《医疗机构执业许可证》是以营利为目的;(三)受让方或者承借方给患者造成伤害;(四)转让、出借《医疗机构执业许可证》给非卫生技术专业人员;(五)省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其它情形。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
      22 医疗机构违反麻醉、精神药品有关管理规定的处罚 【行政法规】《麻醉药品和精神药品管理条例》(2005年8月3日国务院令第442号公布,自2005年11月1日起施行,2013年修改)第七十二条 取得印鉴卡的医疗机构违反本条例的规定,有下列情形之一的,由设区的市级人民政府卫生主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处5000元以上1万元以下的罚款;情节严重的,吊销其印鉴卡;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分:
    (一)未依照规定购买、储存麻醉药品和第一类精神药品的;
    (二)未依照规定保存麻醉药品和精神药品专用处方,或者未依照规定进行处方专册登记的;
    (三)未依照规定报告麻醉药品和精神药品的进货、库存、使用数量的;
    (四)紧急借用麻醉药品和第一类精神药品后未备案的;
    (五)未依照规定销毁麻醉药品和精神药品的。
  【规章】《处方管理办法》(2007年2月14日卫生部令第53号发布,自2007年5月1日起施行)五十五条  医疗机构未按照规定保管麻醉药品和精神药品处方,或者未依照规定进行专册登记的,按照《麻醉药品和精神药品管理条例》第七十二条的规定,由设区的市级卫生行政部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处5000元以上1万元以下的罚款;情节严重的,吊销其印鉴卡;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分
      23 违反《医疗技术临床应用管理办法》有关规定的处罚 【部门规章】《医疗技术临床应用管理办法》(中华人民共和国国家卫生健康委员会令  1 号,自2018年11月1日起施行)
第四十一条 医疗机构违反本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上地方卫生行政部门责令限期改正;逾期不改的,暂停或者停止相关医疗技术临床应用,给予警告,并处以三千元以下罚款;造成严重后果的,处以三千元以上三万元以下罚款,并对医疗机构主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分: 
  (一)未建立医疗技术临床应用管理专门组织或者未指定专(兼)职人员负责具体管理工作的; 
  (二)未建立医疗技术临床应用管理相关规章制度的; 
  (三)医疗技术临床应用管理混乱,存在医疗质量和医疗安全隐患的; 
  (四)未按照要求向卫生行政部门进行医疗技术临床应用备案的; 
  (五)未按照要求报告或者报告不实信息的; 
  (六)未按照要求向国家和省级医疗技术临床应用信息化管理平台报送相关信息的; 
  (七)未将相关信息纳入院务公开范围向社会公开的; 
  (八)未按要求保障医务人员接受医疗技术临床应用规范化培训权益的。 
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
17 行政处罚 医疗机构未按照规定进行建设项目放射性职业病危害评价、卫生审查和竣工验收的处罚     【法律】《中华人民共和国职业病防治法》((2001年10月27日国家主席令第60号公布,自2002年5月1日起施行, 2018年12月29日国家主席令第42号第四次修正施行)第六十九条    第六十九条 建设单位违反本法规定,有下列行为之一的,由卫生行政部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭:
    (一)未按照规定进行职业病危害预评价的;
    (二)医疗机构可能产生放射性职业病危害的建设项目未按照规定提交放射性职业病危害预评价报告,或者放射性职业病危害预评价报告未经卫生行政部门审核同意,开工建设的;
    (三)建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的;
    (四)建设项目的职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求,或者医疗机构放射性职业病危害严重的建设项目的防护设施设计未经卫生行政部门审查同意擅自施工的;
    (五)未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价的;
    (六)建设项目竣工投入生产和使用前,职业病防护设施未按照规定验收合格的。
   第八十七条 对医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理,由卫生行政部门依照本法的规定实施。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
18 行政处罚 医疗卫生机构或病原微生物实验室未依法管理传染病病原微生物样本等行为的处罚 1 医疗卫生机构未依法严格管理传染病病原样本、菌种毒种、检测样品及血液制品等行为的处罚 【法律】《中华人民共和国传染病防治法》(2004年8月28日国家主席令第17号公布,自2004年12月1日起施行,2013年6月29日国家主席令第5号修改)第七十四条  违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告,已取得许可证的,可以依法暂扣或者吊销许可证;造成传染病传播、流行以及其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任: 
    (一)疾病预防控制机构、医疗机构和从事病原微生物实验的单位,不符合国家规定的条件和技术标准,对传染病病原体样本未按照规定进行严格管理,造成实验室感染和病原微生物扩散的;
    (二)违反国家有关规定,采集、保藏、携带、运输和使用传染病菌种、毒种和传染病检测样本的;
    (三)疾病预防控制机构、医疗机构未执行国家有关规定,导致因输入血液、使用血液制品引起经血液传播疾病发生的。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
      2 病原微生物实验室未依法进行病原微生物安全管理的处罚 【法律】《中华人民共和国传染病防治法》(2004年8月28日国家主席令第17号公布,自2004年12月1日起施行,2013年6月29日国家主席令第5号修改) 第六十条  实验室有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府卫生主管部门、兽医主管部门依照各自职责,责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,由实验室的设立单位对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予撤职、开除的处分;有许可证件的,并由原发证部门吊销有关许可证件:
    (一)未依照规定在明显位置标示国务院卫生主管部门和兽医主管部门规定的生物危险标识和生物安全实验室级别标志的;
    (二)未向原批准部门报告实验活动结果以及工作情况的;
    (三)未依照规定采集病原微生物样本,或者对所采集样本的来源、采集过程和方法等未作详细记录的;
    (四)新建、改建或者扩建一级、二级实验室未向设区的市级人民政府卫生主管部门或者兽医主管部门备案的;
    (五)未依照规定定期对工作人员进行培训,或者工作人员考核不合格允许其上岗,或者批准未采取防护措施的人员进入实验室的;
    (六)实验室工作人员未遵守实验室生物安全技术规范和操作规程的;
    (七)未依照规定建立或者保存实验档案的;
    (八)未依照规定制定实验室感染应急处置预案并备案的。
    第六十一条  经依法批准从事高致病性病原微生物相关实验活动的实验室的设立单位未建立健全安全保卫制度,或者未采取安全保卫措施的,由县级以上地方人民政府卫生主管部门、兽医主管部门依照各自职责,责令限期改正;逾期不改正,导致高致病性病原微生物菌(毒)种、样本被盗、被抢或者造成其他严重后果的,由原发证部门吊销该实验室从事高致病性病原微生物相关实验活动的资格证书;造成传染病传播、流行的,该实验室设立单位的主管部门还应当对该实验室的设立单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第六十二条  未经批准运输高致病性病原微生物菌(毒)种或者样本,或者承运单位经批准运输高致病性病原微生物菌(毒)种或者样本未履行保护义务,导致高致病性病原微生物菌(毒)种或者样本被盗、被抢、丢失、泄漏的,由县级以上地方人民政府卫生主管部门、兽医主管部门依照各自职责,责令采取措施,消除隐患,给予警告;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,由托运单位和承运单位的主管部门对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予撤职、开除的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第六十三条  有下列行为之一的,由实验室所在地的设区的市级以上地方人民政府卫生主管部门、兽医主管部门依照各自职责,责令有关单位立即停止违法活动,监督其将病原微生物销毁或者送交保藏机构;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,由其所在单位或者其上级主管部门对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予撤职、开除的处分;有许可证件的,并由原发证部门吊销有关许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)实验室在相关实验活动结束后,未依照规定及时将病原微生物菌(毒)种和样本就地销毁或者送交保藏机构保管的;
    (二)实验室使用新技术、新方法从事高致病性病原微生物相关实验活动未经国家病原微生物实验室生物安全专家委员会论证的;
    (三)未经批准擅自从事在我国尚未发现或者已经宣布消灭的病原微生物相关实验活动的;
    (四)在未经指定的专业实验室从事在我国尚未发现或者已经宣布消灭的病原微生物相关实验活动的;
    (五)在同一个实验室的同一个独立安全区域内同时从事两种或者两种以上高致病性病原微生物的相关实验活动的。
    第六十五条  实验室工作人员出现该实验室从事的病原微生物相关实验活动有关的感染临床症状或者体征,以及实验室发生高致病性病原微生物泄漏时,实验室负责人、实验室工作人员、负责实验室感染控制的专门机构或者人员未依照规定报告,或者未依照规定采取控制措施的,由县级以上地方人民政府卫生主管部门、兽医主管部门依照各自职责,责令限期改正,给予警告;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,由其设立单位对实验室主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予撤职、开除的处分;有许可证件的,并由原发证部门吊销有关许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第六十六条  拒绝接受卫生主管部门、兽医主管部门依法开展有关高致病性病原微生物扩散的调查取证、采集样品等活动或者依照本条例规定采取有关预防、控制措施的,由县级以上人民政府卫生主管部门、兽医主管部门依照各自职责,责令改正,给予警告;造成传染病传播、流行以及其他严重后果的,由实验室的设立单位对实验室主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分;有许可证件的,并由原发证部门吊销有关许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第六十七条  发生病原微生物被盗、被抢、丢失、泄漏,承运单位、护送人、保藏机构和实验室的设立单位未依照本条例的规定报告的,由所在地的县级人民政府卫生主管部门或者兽医主管部门给予警告;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,由实验室的设立单位或者承运单位、保藏机构的上级主管部门对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予撤职、开除的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
 
19 行政处罚 医疗卫生机构及人员违反职业病防治相关规定的处罚 1 承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构违规行为的处罚 【法律】《中华人民共和国职业病防治法》((2001年10月27日国家主席令第60号公布,自2002年5月1日起施行, 2018年12月29日国家主席令第42号第四次修正施行)第八十条 从事职业卫生技术服务的机构和承担职业病诊断的医疗卫生机构违反本法规定,有下列行为之一的,由卫生行政部门责令立即停止违法行为,给予警告,没收违法所得;违法所得五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,并处五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,由原认可或者登记机关取消其相应的资格;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职或者开除的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)超出资质认可或者诊疗项目登记范围从事职业卫生技术服务或者职业病诊断的; (二)不按照本法规定履行法定职责的;  (三)出具虚假证明文件的。
    【部门规章】《职业健康检查管理办法》(2015年3月26日国家卫生和计划生育委员会令第5号公布,自2015年5月1日起施行)第二十四条:职业健康检查机构有下列行为之一的,由县级以上地方卫生计生行政部门依据《职业病防治法》第八十一条的规定进行处理:
    (一)超出批准范围从事职业健康检查的;
    (二)不按照《职业病防治法》规定履行法定职责的; 
    (三)出具虚假证明文件的。
    第二十七条:职业健康检查机构出租、出借《职业健康检查机构资质批准证书》的,由县级以上地方卫生计生行政部门予以警告,并处三万元以下罚款;伪造、变造或者买卖《职业健康检查机构资质批准证书》的,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处理;情节严重的,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予降级、撤职或者开除的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任
    【部门规章】《职业病诊断与鉴定管理办法》(原卫生部令第91号)第五十八条 职业病诊断机构违反本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上地方卫生行政部门责令限期改正;逾期不改正的,给予警告,并可以根据情节轻重处以二万元以下的罚款:
(一)未建立职业病诊断管理制度;
(二)不按照规定向劳动者公开职业病诊断程序;
(三)泄露劳动者涉及个人隐私的有关信息、资料;
(四)其他违反本办法的行为。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
2 医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病的处罚 【法律】《中华人民共和国职业病防治法》((2001年10月27日国家主席令第60号公布,自2002年5月1日起施行, 2018年12月29日国家主席令第42号第四次修正施行)第七十四条 用人单位和医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病的,由有关主管部门依据职责分工责令限期改正,给予警告,可以并处一万元以下的罚款;弄虚作假的,并处二万元以上五万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以依法给予降级或者撤职的处分。
20 行政处罚 医务人员执业活动违反规定的处罚 1 医务人员执业活动违反有关法规或者技术操作规范的处罚  【法律】《中华人民共和国执业医师法》(1998年6月26日主席令第5号公布,1999年5月1日施行,2009年8月27日主席令第18号修正施行)第三十七条  医师在执业活动中,违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)违反卫生行政规章制度或者技术操作规范,造成严重后果的;(二)由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治,造成严重后果的;(三)造成医疗责任事故的;(四)未经亲自诊查、调查,签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的;(五)隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的; (六)使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的;(七)不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的;(八)未经患者或者其家属同意,对患者进行实验性临床医疗的;(九)泄露患者隐私,造成严重后果的;(十)利用职务之便,索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的;(十一)发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时,不服从卫生行政部门调遣的;(十二)发生医疗事故或者发现传染病疫情,患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡,不按照规定报告的。2.《护士条例》(2008年1月31日国务院令第517号公布,自2008年5月12日起施行)第三十一条  护士在执业活动中有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令改正,给予警告;情节严重的,暂停其6个月以上1年以下执业活动,直至由原发证部门吊销其护士执业证书:
(一)发现患者病情危急未立即通知医师的;(二)发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定,未依照本条例第十七条的规定提出或者报告;(三)泄露患者隐私的;(四)发生自然灾害、公共卫生事件等严重威胁公众生命健康的突发事件,不服从安排参加医疗救护的。护士在执业活动中造成医疗事故的,依照医疗事故处理的有关规定承担法律责任。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
    2 医务人员违规开展人体器官移植的处罚 【行政法规】《人体器官移植条例》(2007年3月31日国务院令第491号公布,自2007年5月1日起施行)第二十六条  违反本条例规定,买卖人体器官或者从事与买卖人体器官有关活动的,由设区的市级以上地方人民政府卫生主管部门依照职责分工没收违法所得,并处交易额8倍以上10倍以下的罚款;医疗机构参与上述活动的,还应当对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并由原登记部门撤销该医疗机构人体器官移植诊疗科目登记,该医疗机构3年内不得再申请人体器官移植诊疗科目登记;医务人员参与上述活动的,由原发证部门吊销其执业证书。
    第二十八条  医务人员有下列情形之一的,依法给予处分;情节严重的,由县级以上地方人民政府卫生主管部门依照职责分工暂停其6个月以上1年以下执业活动;情节特别严重的,由原发证部门吊销其执业证书:
    (一)未经人体器官移植技术临床应用与伦理委员会审查同意摘取人体器官的;
    (二)摘取活体器官前未依照本条例第十九条的规定履行说明、查验、确认义务的;
    (三)对摘取器官完毕的尸体未进行符合伦理原则的医学处理,恢复尸体原貌的。
      3 医务人员违规开具麻醉、精神药品处方等行为的处罚 【行政法规】《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号,2013年12月7日修改)第七十三条 具有麻醉药品和第一类精神药品处方资格的执业医师,违反本条例的规定开具麻醉药品和第一类精神药品处方,或者未按照临床应用指导原则的要求使用麻醉药品和第一类精神药品的,由其所在医疗机构取消其麻醉药品和第一类精神药品处方资格;造成严重后果的,由原发证部门吊销其执业证书。执业医师未按照临床应用指导原则的要求使用第二类精神药品或者未使用专用处方开具第二类精神药品,造成严重后果的,由原发证部门吊销其执业证书。 未取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格的执业医师擅自开具麻醉药品和第一类精神药品处方,由县级以上人民政府卫生主管部门给予警告,暂停其执业活动;造成严重后果的,吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 处方的调配人、核对人违反本条例的规定未对麻醉药品和第一类精神药品处方进行核对,造成严重后果的,由原发证部门吊销其执业证书。 (一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
 
      4 医务人员违反处方管理规定的处罚 【法律】《中华人民共和国执业医师法》(1998年6月26日主席令第5号公布,1999年5月1日施行,2009年8月27日主席令第18号修正施行)第三十七条 医师在执业活动中,违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)违反卫生行政规章制度或者技术操作规范,造成严重后果的;(二)由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治,造成严重后果的;(三)造成医疗责任事故的;(四)未经亲自诊查、调查,签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的;(五)隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的;(六)使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的;(七)不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的;(八)未经患者或者其家属同意,对患者进行实验性临床医疗的;(九)泄露患者隐私,造成严重后果的;
(十)利用职务之便,索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的;(十一)发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时,不服从卫生行政部门调遣的;(十二)发生医疗事故或者发现传染病疫情,患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡,不按照规定报告的。【部门规章】《处方管理办法》(原卫生部令第53号) 第五十七条 医师出现下列情形之一的,按照《执业医师法》第三十七条的规定,由县级以上卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书:(一)未取得处方权或者被取消处方权后开具药品处方的;(二)未按照本办法规定开具药品处方的;(三)违反本办法其他规定的。第五十八条 药师未按照规定调剂处方药品,情节严重的,由县级以上卫生行政部门责令改正、通报批评,给予警告;并由所在医疗机构或者其上级单位给予纪律处分。
      5 医务人员违规使用抗菌药物的处罚 【法律】《中华人民共和国执业医师法》(1998年6月26日主席令第5号公布,1999年5月1日施行,2009年8月27日主席令第18号修正施行)第三十七条 医师在执业活动中,违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)违反卫生行政规章制度或者技术操作规范,造成严重后果的;(二)由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治,造成严重后果的;(三)造成医疗责任事故的;(四)未经亲自诊查、调查,签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的;(五)隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的;(六)使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的;(七)不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的;(八)未经患者或者其家属同意,对患者进行实验性临床医疗的;(九)泄露患者隐私,造成严重后果的;(十)利用职务之便,索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的;(十一)发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时,不服从卫生行政部门调遣的;(十二)发生医疗事故或者发现传染病疫情,患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡,不按照规定报告的。【部门规章】《抗菌药物临床应用管理办法》(原卫生部令第84号)第五十二条,医师有下列情形之一的,由县级以上卫生行政部门按照《执业医师法》第三十七条的有关规定,给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未按照本办法规定开具抗菌药物处方,造成严重后果的;(二)使用未经国家药品监督管理部门批准的抗菌药物的;(三)使用本机构抗菌药物供应目录以外的品种、品规,造成严重后果的;(四)违反本办法其他规定,造成严重后果的。 第五十三条 药师有下列情形之一的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,给予警告;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未按照规定审核、调剂抗菌药物处方,情节严重的;(二)未按照规定私自增加抗菌药物品种或者品规的;(三)违反本办法其他规定的。 (一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
 
      6 心理咨询、治疗人员违规开展精神卫生相关诊疗活动的处罚 法律】《中华人民共和国精神卫生法》(2012年10月26日主席令第62号公布,自2013年5月1日施行,2018年4月27日主席令第6号修改)第七十六条 有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门、工商行政管理部门依据各自职责责令改正,给予警告,并处五千元以上一万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;造成严重后果的,责令暂停六个月以上一年以下执业活动,直至吊销执业证书或者营业执照:(一)心理咨询人员从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗的;(二)从事心理治疗的人员在医疗机构以外开展心理治疗活动的;(三)专门从事心理治疗的人员从事精神障碍的诊断的;(四)专门从事心理治疗的人员为精神障碍患者开具处方或者提供外科治疗的。 (一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
 
21 行政处罚 医务人员职业活动违反规定的处罚 1 对医务人员篡改、伪造、隐匿、毁灭病历资料的处罚   【行政法规】《医疗纠纷预防和处理条例》(2018年6月20日国务院第13次常务会议通过,现予公布,自2018年10月1日起施行)第四十五条 医疗机构篡改、伪造、隐匿、毁灭病历资料的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由县级以上人民政府卫生主管部门给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分,对有关医务人员责令暂停6个月以上1年以下执业活动;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予或者责令给予开除的处分,对有关医务人员由原发证部门吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 (一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
2 医务人员违反医疗纠纷预防和处理条例有关规定的处罚   【行政法规】《医疗纠纷预防和处理条例》(2018年6月20日国务院第13次常务会议通过,现予公布,自2018年10月1日起施行)第四十七条 医疗机构及其医务人员有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令改正,给予警告,并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分,对有关医务人员可以责令暂停1个月以上6个月以下执业活动;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未按规定制定和实施医疗质量安全管理制度;
(二)未按规定告知患者病情、医疗措施、医疗风险、替代医疗方案等;
(三)开展具有较高医疗风险的诊疗活动,未提前预备应对方案防范突发风险;
(四)未按规定填写、保管病历资料,或者未按规定补记抢救病历;
(五)拒绝为患者提供查阅、复制病历资料服务;
(六)未建立投诉接待制度、设置统一投诉管理部门或者配备专(兼)职人员;
(七)未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物;
(八)未按规定向卫生主管部门报告重大医疗纠纷;
(九)其他未履行本条例规定义务的情形。
3 医疗机构执业的医师、护士违反医疗质量管理办法相关规定的处罚 【部门规章】 《医疗质量管理办法》(2016年9月25日国家卫计委令第10号发布,自2016年11月1日实施)第四十五条 医疗机构执业的医师、护士在执业活动中,有下列行为之一的,由县级以上地方卫生计生行政部门依据《执业医师法》、《护士条例》等有关法律法规的规定进行处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)违反卫生法律、法规、规章制度或者技术操作规范,造成严重后果的;
  (二)由于不负责任延误急危患者抢救和诊治,造成严重后果的;
  (三)未经亲自诊查,出具检查结果和相关医学文书的;
  (四)泄露患者隐私,造成严重后果的;
  (五)开展医疗活动未遵守知情同意原则的;
  (六)违规开展禁止或者限制临床应用的医疗技术、不合格或者未经批准的药品、医疗器械、耗材等开展诊疗活动的;
  (七)其他违反本办法规定的行为。
  其他卫生技术人员违反本办法规定的,根据有关法律、法规的规定予以处理。
22 行政处罚 饮用水供水单位、涉及饮用水卫生安全产品等不符合国家卫生要求的处罚 1 饮用水供水单位不符合国家卫生要求的处罚 1.【法律】《中华人民共和国传染病防治法》(2004年8月28日国家主席令第17号公布,自2004年12月1日起施行,2013年6月29日国家主席令第5号修改)第七十三条第一项 违反本法规定,有下列情形之一,导致或者可能导致传染病传播、流行的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处五万元以下的罚款;已取得许可证的,原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的; 
    2.【部门规章】《生活饮用水卫生监督管理办法》(1996年7月9日建设部、卫生部令第53号公布,自1997年1月1日起施行,2016年修改)第二十五条 集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进,并可对供水单位处以20元以上1000元以下的罚款。
    第二十六条 违反本办法规定,有下列情形之一的,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进,并可处以20元以上5000元以下的罚款:
    (一)在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生的作业的;
    (二)新建、改建、扩建的饮用水供水项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的;
    (三)供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的; 
    (四)供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的。
(一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
2 涉及饮用水卫生安全产品不符合国家卫生要求的处罚 【法律】《中华人民共和国传染病防治法》(2004年8月28日国家主席令第17号公布,自2004年12月1日起施行,2013年6月29日国家主席令第5号修改)第七十三条第二项 违反本法规定,有下列情形之一,导致或者可能导致传染病传播、流行的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处五万元以下的罚款;已取得许可证的,原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (二)涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的; 
    【规章】《生活饮用水卫生监督管理办法》(1996年7月9日建设部、卫生部令第53号公布,自1997年1月1日起施行,2016年修改)第二十七条 违反本办法规定,生产或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品的,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令改进,并可处以违法所得 3倍以下的罚款,但最高不超过 30000元,或处以 500元以上10000元以下的罚款。
23 行政处罚 在国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目,未经卫生调查进行施工的,或者未按照疾病预防控制机构的意见采取必要的传染病预防、控制措施的行政处罚   【法律】《中华人民共和国传染病防治法》(2004年8月28日国家主席令第17号公布,自2004年12月1日起施行,2013年6月29日国家主席令第5号修改)第七十六条 在国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目,未经卫生调查进行施工的,或者未按照疾病预防控制机构的意见采取必要的传染病预防、控制措施的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告,处五千元以上三万元以下的罚款;逾期不改正的,处三万元以上十万元以下的罚款,并可以提请有关人民政府依据职责权限,责令停建、关闭。+ (一)拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款,需要经过听证程序作出决定的;
(二)没收违法所得数额或者违法财物价值1万元以上的;
(三)涉嫌犯罪需要移送案件的;
(四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定
较大数额是指对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款
24 行政强制 病原微生物依法采取控制措施     【行政法规】《病原微生物实验室生物安全管理条例》(2004年国务院令第424号公布,2016年国务院第666号令修订)第四十六条 卫生主管部门或者兽医主管部门接到关于实验室发生工作人员感染事故或者病原微生物泄漏事件的报告,或者发现实验室从事病原微生物相关实验活动造成实验室感染事故的,应当立即组织疾病预防控制机构、动物防疫监督机构和医疗机构以及其他有关机构依法采取下列预防、控制措施:(一)封闭被病原微生物污染的实验室或者可能造成病原微生物扩散的场所;(二)开展流行病学调查;(三)对病人进行隔离治疗,对相关人员进行医学检查;(四)对密切接触者进行医学观察;(五)进行现场消毒;(六)对染疫或者疑似染疫的动物采取隔离、扑杀等措施; (七)其他需要采取的预防、控制措施。  (一)查封场所、设施或者财物,涉案面积1000平方米以上或者价值20万元以上;(二)扣押财物,价值20万元以上;(三)拟申请法院强制执行的;      (四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政强制。  
25 行政强制 查封、扣押有证据证明可能流入非法渠道的麻醉药品和精神药品     【行政法规】《麻醉药品和精神药品管理条例》(2005年国务院令第442号公布,2013年《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订,2016年国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)第六十条第二款 药品监督管理部门、卫生主管部门发现生产、经营企业和使用单位的麻醉药品和精神药品管理存在安全隐患时,应当责令其立即排除或者限期排除;对有证据证明可能流入非法渠道的,应当及时采取查封、扣押的行政强制措施,在7日内作出行政处理决定,并通报同级公安机关。 (一)查封场所、设施或者财物,涉案面积1000平方米以上或者价值20万元以上;(二)扣押财物,价值20万元以上;(三)拟申请法院强制执行的;      (四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政强制。  
26 行政强制 查封或者暂扣涉嫌违反医疗废物管理规定的场所、设备、运输工具和物品   【行政法规】《医疗废物管理条例》(2003年国务院令第380号公布,2011年《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第三十九条  卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)对有关单位进行实地检查,了解情况,现场监测,调查取证;(二)查阅或者复制医疗废物管理的有关资料,采集样品;(三)责令违反本条例规定的单位和个人停止违法行为;(四)查封或者暂扣涉嫌违反本条例规定的场所、设备、运输工具和物品;(五)对违反本条例规定的行为进行查处。 (一)查封场所、设施或者财物,涉案面积1000平方米以上或者价值20万元以上;(二)扣押财物,价值20万元以上;(三)拟申请法院强制执行的;      (四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政强制。  
27 行政强制 对被传染病病原体污染的公共饮用水源等采取的控制措施     【法律】《中华人民共和国传染病防治法》(2004年国家主席令第17号公布,2013年第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改<中华人民共和国文物保护法>等十二部法律的决定》修正)第五十五条  县级以上地方人民政府卫生行政部门在履行监督检查职责时,发现被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品,如不及时采取控制措施可能导致传染病传播、流行的,可以采取封闭公共饮用水源、封存食品以及相关物品或者暂停销售的临时控制措施,并予以检验或者进行消毒。经检验,属于被污染的食品,应当予以销毁;对未被污染的食品或者经消毒后可以使用的物品,应当解除控制措施。 (一)查封场所、设施或者财物,涉案面积1000平方米以上或者价值20万元以上;(二)扣押财物,价值20万元以上;(三)拟申请法院强制执行的;      (四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政强制。  
28 行政强制 对传染病病人、疑似病人隔离治疗      【法律】《中华人民共和国传染病防治法》(2004年8月28日国家主席令第17号公布,自2004年12月1日起施行,2013年修正)第三十九条  医疗机构发现甲类传染病时,应当及时采取下列措施: 
  (-)对病人、病原携带者,予以隔离治疗,隔离期限根据医学检查结果确定; 
  (二)对疑似病人,确诊前在指定扬所单独隔离治疗; 
  (三)对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病入的密切接触者,在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。 
  拒绝隔离治疗或者隔离或未满擅自脱离隔离治疗的,可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。 
  医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人,应当根据病情采取必要的治疗和控制传播措施。 
  医疗机构对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物,必须依照法律、法规的规定实施消毒和无害化处置。 
  
(一)查封场所、设施或者财物,涉案面积1000平方米以上或者价值20万元以上;(二)扣押财物,价值20万元以上;(三)拟申请法院强制执行的;      (四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政强制。  
29 行政强制 对拒绝隔离、治疗、留验的检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者等,采取强制检疫措施     【行政法规】《国内交通卫生检疫条例》(1998年国务院令第254号公布,自1999年起施行)第十条  对拒绝隔离、治疗、留验的检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者,以及拒绝检查和卫生处理的可能传播检疫传染病的交通工具、停靠场所及物资,县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构根据各自的职责,应当依照传染病防治法的规定,采取强制检疫措施;必要时,由当地县级以上人民政府组织公安部门予以协助。 (一)查封场所、设施或者财物,涉案面积1000平方米以上或者价值20万元以上;(二)扣押财物,价值20万元以上;(三)拟申请法院强制执行的;      (四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政强制。  
30 行政强制 封闭场所、封存相关物品、消毒或者销毁有关场所和物品   【部门规章】《公共场所卫生管理条例实施细则》(2011年卫生部令第80号发布,2017年12月26日国家卫计委第18号令修订)第三十三条 县级以上地方人民政府卫生计生行政部门对发生危害健康事故的公共场所,可以依法采取封闭场所、封存相关物品等临时控制措施。经检验,属于被污染的场所、物品,应当进行消毒或者销毁;对未被污染的场所、物品或者经消毒后可以使用的物品,应当解除控制措施。 (一)查封场所、设施或者财物,涉案面积1000平方米以上或者价值20万元以上;(二)扣押财物,价值20万元以上;(三)拟申请法院强制执行的;      (四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政强制。  
31 行政强制 封存有证据证明可能被艾滋病病毒污染的物品,卫生处理或者销毁经检验属于被艾滋病病毒污染的物品     【行政法规】《艾滋病防治条例》(2006年国务院令457号公布)第四十条  县级以上人民政府卫生主管部门和出入境检验检疫机构可以封存有证据证明可能被艾滋病病毒污染的物品,并予以检验或者进行消毒。经检验,属于被艾滋病病毒污染的物品,应当进行卫生处理或者予以销毁;对未被艾滋病病毒污染的物品或者经消毒后可以使用的物品,应当及时解除封存。 (一)查封场所、设施或者财物,涉案面积1000平方米以上或者价值20万元以上;(二)扣押财物,价值20万元以上;(三)拟申请法院强制执行的;      (四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政强制。  
32 行政强制 封存造成医疗机构放射性职业病危害事故或者可能导致医疗机构放射性职业病危害事故发生的材料和设备     【法律】《中华人民共和国职业病防治法》(全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国劳动法》等七部法律的决定,2018年主席令第24号公布施行)第六十四条  发生职业病危害事故或者有证据证明危害状态可能导致职业病危害事故发生时,卫生行政部门可以采取下列临时控制措施:
(一)责令暂停导致职业病危害事故的作业;
(二)封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备;
(三)组织控制职业病危害事故现场。
在职业病危害事故或者危害状态得到有效控制后,卫生行政部门应当及时解除控制措施。
第八十七条  对医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理,由卫生行政部门依照本法的规定实施。
(一)查封场所、设施或者财物,涉案面积1000平方米以上或者价值20万元以上;(二)扣押财物,价值20万元以上;(三)拟申请法院强制执行的;      (四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政强制。  
33 行政强制 强制消毒处理被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品     【法律】《中华人民共和国传染病防治法》(2004年国家主席令第17号公布,2013年第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改<中华人民共和国文物保护法>等十二部法律的决定》修正)第二十七条  对被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品,有关单位和个人必须在疾病预防控制机构的指导下或者按照其提出的卫生要求,进行严格消毒处理;拒绝消毒处理的,由当地卫生行政部门或者疾病预防控制机构进行强制消毒处理。 (一)查封场所、设施或者财物,涉案面积1000平方米以上或者价值20万元以上;(二)扣押财物,价值20万元以上;(三)拟申请法院强制执行的;      (四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政强制。  
34 行政强制 突发公共卫生事件发生后对人员、疫区、食物、水源等控制措施     【行政法规】《突发公共卫生事件应急条例》(2003年中华人民共和国国务院令第376号公布,2011年《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第三十三条  根据突发事件应急处理的需要,突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备;必要时,对人员进行疏散或者隔离,并可以依法对传染病疫区实行封锁。第三十四条  突发事件应急处理指挥部根据突发事件应急处理的需要,可以对食物和水源采取控制措施。县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施,宣传突发事件防治知识,及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。 (一)查封场所、设施或者财物,涉案面积1000平方米以上或者价值20万元以上;(二)扣押财物,价值20万元以上;(三)拟申请法院强制执行的;      (四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政强制。  
35 行政强制 因医疗废物管理不当导致传染病传播或者环境污染事故等情况时,采取临时控制措施,疏散人员,控制现场     【行政法规】《医疗废物管理条例》(2003年国务院令第380号公布,2011年《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第四十条  发生因医疗废物管理不当导致传染病传播或者环境污染事故,或者有证据证明传染病传播或者环境污染的事故有可能发生时,卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门应当采取临时控制措施,疏散人员,控制现场,并根据需要责令暂停导致或者可能导致传染病传播或者环境污染事故的作业。 (一)查封场所、设施或者财物,涉案面积1000平方米以上或者价值20万元以上;(二)扣押财物,价值20万元以上;(三)拟申请法院强制执行的;      (四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政强制。  
36 行政强制 因预防接种导致受种者死亡、严重残疾或者群体性疑似预防接种异常反应应急处置措施     【法规】《疫苗流通和预防接种管理条例》(2005年国务院令第434号公布,2016年国务院令第668号修改)第四十四条第二款 因预防接种导致受种者死亡、严重残疾或者群体性疑似预防接种异常反应,接种单位或者受种方请求县级人民政府卫生主管部门处理的,接到处理请求的卫生主管部门应当采取必要的应急处置措施,及时向本级人民政府报告,并移送上一级人民政府卫生主管部门处理。 (一)查封场所、设施或者财物,涉案面积1000平方米以上或者价值20万元以上;(二)扣押财物,价值20万元以上;(三)拟申请法院强制执行的;      (四)拟作出的其他重大、复杂、疑难的行政强制。