2009年上半年，在市委、市政府的领导下，我们围绕“项目发展年”、“服务企业年”、“党组织服务年”活动，突出一线工作法，一线抓，抓一线，以科学发展观指导项目建设，重点打造铁山港（临海）工业区成为经济发展新一极。今年上半年完成固定资产投资约48.2亿元，完成全年77.5亿元固定资产投资任务的62.4%，同比增长180%;技改项目固定资产投资完成8亿元，完成全年任务的80%;项目贷款金额约4.5亿元，占全年目标任务的60%；招商引资成绩显著,已到位资金25.5亿元，占全年目标任务的60%;投融资平台贷款融资6.805亿元，同比增长3倍；争取上级资金1.927亿元,同比增长285.4%。实现了重大项目新突破，基础设施建设新进展，招商引资取得新成效，投融资平台不断壮大，为实现全年目标任务奠定了良好的基础。现将主要工作汇报如下：

2009年上半年实质性开工建设项目4个，总投资378亿元，下半年计划开工项目8个，总投资445亿元。

上半年开工项目共4个：

广西北海林浆纸一体化项目：该项目各项前期工作基本完成，待斯道拉恩索公司董事会出具投资决定后国家发改委核准；目前项目的林地北海市已经完成移交35万亩，项目厂址平整约600多亩，预计今年三季度完成项目厂址平整并全面开始主体工程施工。

中信大锰北海新材料项目：截止目前，前期工作进展顺利，正在进行项目厂址平整，现已完成350亩土地场地平整，预计今年三季度全面开始项目一期主体工程建设。

北部湾(国际)金属物流加工配送中心及配套物资码头项目：截止目前，前期工作进展顺利，现已完成项目厂址回填约150亩，预计今年三季度开始厂房建设。

凯迪化工综合项目：正在进行项目厂址回填工程，现已回填面积约500亩。

下半年开工的主要项目有：

北海炼油异地改造石油化工项目：该项目在市委、市政府的全力推动下取得突破性进展，5月7日北海市与中石化签署了战略合作框架协议。目前，项目厂址征地搬迁遗留问题已全部解决，配套道路和回建小区等正在加紧建设，计划7月初项目全面进场施工。

广西投资集团产业一体化项目：项目选址已经确定，并已正式签署项目投资框架协议，现正在开展项目前期工作，争取2009年7月份进场围堰填海。

北海诚德新材料生产项目：生产规模为年加工100万吨镍铬合金基料、板坯产品，计划今年三季度开工建设。

远洋船舶修造厂项目：截止目前，前期工作进展顺利，已完成船坞施工围堰、厂址内征地拆迁等工作。计划今年7月份开始一期船坞施工工程。

此外，还有出口加工区B区，铁山港工业区标准厂房、高新区铁山港分区标准厂房和铁山港500万吨橡胶鞋厂等四个项目要开工建设。

市委市政府高度重视，主要领导牵头抓招商引资，坚持“引进来”与“走出去”双向并举，取得了显著的成绩。上半年共接待客商100批次以上，签订协议8个，协议金额约212亿元,签订合同3个，合同金额约30亿元，主要项目有：铁山港盐港修造厂项目、北海市中国—东盟农产品物流中心项目、北海铁山港1000万条轮胎项目等。

2009年上半年，在市委市政府领导的大力支持和带领下，千方百计争取自治区北部湾办等上级资金支持，落实了重点产业园区重点前期工作补助资金、重大产业发展专项资金、保增长项目资金共19270万元，在北部湾经济区六市中位居前列。

大力推进基础设施项目建设，成立项目建设指挥部及专门的征地工作小组，市委市政府主要领导亲自抓，多次到重点园区检查基础设施项目建设，莫桦副市长多次召开专门的协调会，我办主要领导及分管领导每天都到现场协调解决建设中存在的问题。在领导重视和大家的共同努力下，一是大会战二期8个项目中，大部分进入收尾阶段，大墩海220千伏输变电工程已经完工，市工业区路网工程、铁山港供水二期工程项目主体工程已经完成，累计已完成投资近11亿元，为9月完工奠定了基础，为产业项目提供了初步完善的基础设施配套。二是重点产业园区基础设施建设16个项目中，营闸路c段、铁山港航道疏浚回填工程等5个项目已经开工，电子产业园外围道路及给排水二期工程等项目边开工边完善手续，其余项目的前期工作加快推进，计划10月前全面开工。三是国际港务集团投资的铁山港1#2#泊位基本完工，于6月26进行了门机载重调试，即将投产运营。四是铁山港铁路支线项目6月24日已经进场施工，玉林-铁山港高速公路项目征地搬迁工作已经全面展开，计划下半年全面开工建设。铁山港工业区对外交通大通道建设取得实质性突破，重点产业园区的大配套、大交通、大通道日趋完善，有力支持大工业、大港口、大物流的形成。

1、加快铁山港（龙潭）组团的规划建设，在北海玉林两市的领导及自治区北部湾的指导下，我办与玉林市湾办共同组织的铁山港（龙潭）组团（东岸）概念规划于4月通过自治区北部湾办组织的专家评审，计划7月完成总体规划评审，为加快铁山港东岸的建设奠定了基础。

2、积极争取自治区北部湾办等上级部门的经费支持，通过开行贷款等多渠道筹集资金，围绕中石化北海项目，完成北海铁山港工业区分区规划、北海铁山港区域用海规划、铁山港工业区区域环评等一批规划的编制和上报；加快推进铁山港港口详细规划、北海铁山港区石化产业规划及控规等一批规划的编制。

3、根据陈武副主席的布置，按照市领导的指示，迅速谋划编制铁山港工业区及电子产业园内7个主导产业园（包括石化产业园、北海出口加工区B区、林浆纸产业园、船舶产业园、冶金机械产业园、电子信息产业园、生物制药产业园）的产业规划编制，拟定方案上报自治区北部湾办，为明年的项目及资金争取打下基础。

此外我办还配合开展了《北海市城市总体规划》、《北海市土地利用总体规划》、《北海市海洋功能区划》等一批规划修编工作。

进一步增强工业区投融资能力，以市路港公司为融资载体，积极盘活各类资源，争取国家开发银行和交通银行的支持，为工业区基础设施配套资金。今年上半年，共落实贷款6.805亿元，其中国家开发银行贷款6.005亿元，交通银行贷款0.8亿元，为总投资约24亿元的16个重点产业园区基础设施建设项目提供资金保障。

1、深化市重点产业园区基础设施项目联合审批工作组办公室的协调机制，及时完善项目前期工作及审批手续，进一步落实审批工作组高效便捷的联合审批机制。

2、深化市重点产业园区基础设施征地搬迁工作指挥部办公室工作机制，健全联合征地工作机制，及时落实工作经费，统筹推进征地搬迁工作。

3、以市北部湾办牵头、管委会为核心、路港公司为载体的“三位一体”工作机制初见成效，切实有效地提升开放开发工作力度。

4、及时研究工业区财政资金管理办法，致力推行工业区的财政资金管理体制创新。

（一）严格贯彻执行王小东书记提出的“定时、定人、定责、定进度”“四定”要求，实施工作项目分解责任到人，倒排进度，每周一报的措施办法，项目推进成效显著。

（二）为更多地争取上级财政预算内资金和各种专项建设资金，由市主要领导带头赴京赴邕汇报衔接，职能部门跟踪落实，效果十分明显。

（三）突出一线工作法，每天安排人员、配备车辆赴建设工地抓一线，项目建设问题及时妥善解决。

（四）每个项目成立项目征地搬迁小组，落实工作经费，基本形成了在当地政府的统一领导下统筹解决征地拆迁工作的领导机制和工作机制，征地搬迁进度得以较快推进。

（五）实施铁山港工业区项目联合审批，并联审批，大大简化了行政审批流程，缩短了审批时间，项目建设明显加快。

（六）与市级主要职能部门、铁山港区政府基本形成协同作战机制，行政效能明显提高，促进了项目早开工、早建设、早投产。

（一）仍需进一步加强与新闻主管部门及新闻媒体的沟通联系，加大对我市重点产业园区、重大产业项目以及投融资环境、政策环境等对外宣传力度。

（二）由于任务重、人员少、征地政策变化等原因，征地搬迁难度较大。

（三）由于历史遗留问题，非法用地用海现象比较突出，严重影响了项目建设。

下半年的工作思路：以中石化项目实质性开工为契机，围绕铁山港（临海）工业区核心竞争力的打造，挑大梁，急行军，大工地，优服务。既要抓投入，又要抓产出，实现投入和产出同步推进。抓好“123”工程，即抓好1个龙头项目(中石化项目)，2个重点园区产业规划（石化产业园、电子产业园），3个一批项目（由我办负责的列入市3个一批的项目），全面完成市委市政府下达的各项工作指标。主要措施如下：

（一）不断巩固学习实践科学发展观活动成果。把科学发展观转化为谋划发展的新思路、促进发展的新举措及项目建设的新动力。

（二）进一步加大宣传推介工作力度。注重通过网络、报纸、电视、电台等宣传载体，多角度、高密度、大强度的宣传北海市，以中石化实质性开工为起点着力宣传铁山港工业区这一核心区域，提升宣传实效。

（三）狠抓中石化炼油异地改造石油化工龙头项目建设。认真抓好一线服务工作，加快完善基础设施配套和石化产业园规划编制，积极延伸产业链，尽快形成石化产业新格局，确保7月8日项目全面施工建设。

（四）继续抓好产业项目建设。狠抓广西投资集团北海项目、高新区及铁山港工业区标准厂房项目、出口加工区B区新开工项目建设；推进林浆纸一体化项目、中信大锰新材料项目、凯迪化工综合项目、上海第一钢市北部湾（国际）金属物流配送中心项目、远洋船舶修造厂项目、铁山港泰邦重油化工等在建项目建设。

（五）进一步加大招商引资力度。重点围绕石化产业招商，包装产业项目，主动“走出去”“请进来”，积极延伸石化产业链，加快石化产业园建设，同时加大船舶、林浆纸、冶金机械、电子信息产业招商力度，力争签订协议4家以上。

（六）大力推进基础设施建设。大力推进大会战二期项目的收尾工作，进一步加大协调力度，确保北海市工业区路网工程、铁山港供水二期工程、铁山港兴港路等工程在9月底前完工，确保铁山港航道疏浚二期工程、铁山港5万吨水厂及管网工程在12月前完工。

加大征地工作力度，解决征地重点难点问题，倒排时间，明确各时间节点、事项及责任人，确保铁山港口岸联检大楼在7月底前完工，确保北海炼油异地改造石油化工项目配套道路、北海市林浆纸一体化项目配套道路、铁山港污水处理工程、铁山港排水明渠工程（一期）等重点产业园区基础设施项目在10月前全面开工建设。

（七）健全路港投融资体系，千方百计筹措建设资金。全力深化银政企战略合作，做大做强路港公司投融资平台，完成全年10亿元投融资任务，尽快形成良性发展机制，推进基础设施建设。

（八）有序推进规划编制工作。在抓好铁山港（龙潭）规划编制的同时，积极落实规划编制经费，落实责任及时间计划，围绕中石化北海项目，确保在2009年底前完成铁山港港口详细规划、北海铁山港区石化产业规划、船舶修造产业规划等一批规划的编制；积极争取自治区支持，开展重点产业园区主导产业园区规划编制工作，为产业项目的招商落户及合理布局提供规划依据。

（九）全面完成自治区北部湾办交办的各项工作任务。继续加大力度争取北部湾经济区专项资金。