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北海市商务局行政处罚裁量权执行标准细化表

发布时间:2015-01-26 16:45   文章来源:市商务局   [字体大小:  ]   打印文章

一、酒类执法标准

序号

违法行为

违反何项规定

违法行为细化情形

处罚裁量执行标准

1

酒类经营者在取得营业执照后60日内未到市商务局办理备案登记或登记表上的任何登记事项发生变更30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)未到市商务局办理变更手续。

《酒类流通管理办法》第六条:从事酒类批发、零售的单位或个人(以下统称酒类经营者)应当在取得营业执照后60日内,按属地管理原则,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记。第十条第一款:登记表上的任何登记事项发生变更时,酒类经营者应当自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)向商务主管部门办理变更手续。

取得营业执照60日以上未办理酒类流通备案登记或登记事项发生变更30日以上未办理变更手续,但是能在责令改正期限内办理备案登记或变更手续。

警告

取得营业执照60日以上未办理酒类流通备案登记或登记事项发生变更30日以上未办理变更手续,且超过责令改正期限拒不办理备案登记或变更手续。

罚款1000元以上2000元以下

2

酒类经营者伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗取《酒类流通备案登记表》。

《酒类流通管理办法》第十二条:酒类经营者不得伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗取《酒类流通备案登记表》。

出租、出借《酒类流通备案登记表》。

罚款1000元以上3000元以下

买卖《酒类流通备案登记表》

罚款3000元以上6000元以下

伪造、涂改或骗取《酒类流通备案登记表》。

罚款6000元以上1万元以下

3

酒类经营者(供货方)在批发酒类商品时未按要求填制有效的《酒类流通随附单》。

《酒类流通管理办法》第十四条第一款:酒类经营者(供货方)在批发酒类商品时应填制《酒类流通随附单》,详细记录酒类商品流通信息。

在责令改正期限内完成整改。

警告

首次超过责令改正期限拒不改正。

罚款1000元以上3000元以下

两次及两次以上超过责令改正期限拒不改正。

罚款3000元以上5000元以下

4

酒类经营者对每批购进的酒类商品:1.未索取有效的产品质量检验合格证明复印件;2.未索取加盖酒类经营者印章的《酒类流通随附单》;3.未索取国家出入境检验检疫部门核发的《进口食品卫生证书》和《进口食品标签审核证书》复印件。

《酒类流通管理办法》第十五条第二款:酒类经营者对每批购进的酒类商品应索取有效的产品质量检验合格证明复印件以及加盖酒类经营者印章的《随附单》或符合本办法第十四条第二款规定的单据;对进口酒类商品还应索取国家出入境检验检疫部门核发的《进口食品卫生证书》和《进口食品标签审核证书》复印件。

在责令改正期限内完成整改。

警告

首次超过责令改正期限且至少有1项违法行为拒不改正。

罚款1000元以上3000元以下

首次超过责令改正期限且至少有2项违法行为拒不改正或两次及两次以上超过责令改正期限且至少有1项违法行为拒不改正。

罚款3000元以上5000元以下

5

 

酒类经营者未在固定地点销售散装酒,未粘贴符合国家饮料酒标签标准的标识,或未标明开启后的有效销售期、经营者及其联系电话;储运酒类商品未远离高污染、高辐射地区或与有毒、有害、污染物()、腐蚀性等物品混放。

《酒类流通管理办法》第十六条:酒类经营者应当在固定地点贴标销售散装酒,禁止流动销售散装酒。散装酒盛装容器应符合国家食品卫生要求,粘贴符合国家饮料酒标签标准的标识,并标明开启后的有效销售期、经营者及其联系电话。第十七条:酒类经营者储运酒类商品时应符合食品卫生管理、防火安全和储运的相关要求。酒类商品应远离高污染、高辐射地区,不得与有毒、有害、污染物()、腐蚀性等物品混放。

在责令改正期限内完成整改。

警告

首次超过责令改正期限拒不改正。

罚款1000元以上5000元以下

两次及两次以上超过责令改正期限拒不改正。

罚款5000元以上1万元以下,构成犯罪的,依法追究刑事责任

6

酒类经营者向未成年人销售酒类商品或未在经营场所显著位置予以明示。

《酒类流通管理办法》第十九条:酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品,并应当在经营场所显著位置予以明示。

在责令改正期限内完成整改。

警告

超过责令改正期限拒不改正。

罚款1000元以上2000元以下

7

批发、零售、储运以下商品:使用非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类商品;伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类商品;侵犯商标专用权等知识产权的酒类商品;掺杂使假、以次充好、以假充真、超过保质期等的酒类商品和非法进口酒;其他国家法律法规禁止销售的酒类商品。

《酒类流通管理办法》第二十条:禁止批发、零售、储运以下商品:()使用非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类商品;()伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类商品;()侵犯商标专用权等知识产权的酒类商品;()掺杂使假、以次充好、以假充真、超过保质期等的酒类商品和非法进口酒;()其他国家法律法规禁止销售的酒类商品。

首次违反本条款且案值在2万元以下。

罚款5000元以上1万元以下并没收非法商品;构成犯罪的,依法追究刑事责任

首次违反本条款且案值在2万元以上或两次及两次以上违反本条款且案值在2万元以下。

罚款1万元以上2万元以下并没收非法商品;构成犯罪的,依法追究刑事责任

两次及两次以上违反本条款且案值在2万元以上。

罚款2万元以上3万元以下并没收非法商品;构成犯罪的,依法追究刑事责任

8

酒类经营者不配合商务主管部门的监督检查,未如实提供情况或擅自转移、销毁待查受检酒类商品。

《酒类流通管理办法》第二十二条第三款:酒类经营者应配合商务主管部门的监督检查,如实提供情况,不得擅自转移、销毁待查受检酒类商品。

不配合监督检查或提供虚假情况。

警告或罚款1000元以上3000元以下

擅自转移待查受检酒类商品。

罚款3000元以上6000元以下

销毁待查受检酒类商品。

罚款6000元以上1万元以下

 

 

 

二、屠宰执法标准

序号

违法行为

违反何项规定

违法行为细化情形

处罚裁量执行标准

1

未经定点从事生猪屠宰活动的,冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的;生猪定点屠宰厂(场)出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的。

《生猪屠宰管理条例》第二条第二款:未经定点,任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。但是,农村地区个人自宰自食的除外。第七条第二款:生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌不得出借、转让。任何单位和个人不得冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。

1.违法行为轻微并及时纠正,未造成危害后果的;2.违法行为在2年内未被发现的。

免于处罚

1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的;2.配合商务部门查处违法行为有立功表现的;3.其他依法应当从轻处罚的。

从轻处罚(处以货值金额3倍以上3.5倍以下罚款;货值金额难以确定的,处以10万元以上17万元以下罚款)

1.拒绝、逃避监督检查的;2.伪造、销毁、隐匿有关证据材料的;3.造成人员伤害后果的;4.经处理后重犯的;5.其他社会危害性大或主观恶意性大按酌定情节应从重处罚的。

从重处罚(处以货值金额3.5倍以上5倍以下罚款;货值金额难以确定的,处以17万元以上20万元以下罚款)

 

特殊情况酌定。

 

其他的一般按中限处罚(处以违法经营额1倍以上3倍以下罚款;货值金额难以确定的,处以13万元以上17万元以下罚款)

2

生猪定点屠宰厂屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求的;未如实记录其屠宰生猪来源和生猪产品流向的;未建立或实施肉品品质检验制度的;对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的。

 《生猪屠宰管理条例》第十一条:生猪定点屠宰厂(场)屠宰生猪,应当符合国家规定的操作规程和技术要求。第十二条:生猪定点屠宰厂(场)应当如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向。第十三条:生猪定点屠宰厂(场)应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验应当与生猪屠宰同步进行,并如实记录检验结果。经肉品品质检验不合格的生猪产品,应当在肉品品质检验人员的监督下,按照国家有关规定处理,并如实记录处理情况。

1.违法行为轻微并及时纠正,未造成危害后果的;2.违法行为在2年内未被发现的。

免于处罚

1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的;2.配合商务部门查处违法行为有立功表现的;3.其他依法应当从轻处罚的。

从轻处罚(处以2万元以上3万元以下罚款)

1.拒绝、逃避监督检查的;2.伪造、销毁、隐匿有关证据材料的; 3.造成人员伤害后果的;4.经处理后重犯的;5.其他社会危害性大或主观恶意性大按酌定情节应从重处罚的。

从重处罚(责令停业整顿,处以3万元以上5万元以下罚款)

特殊情况酌定。

其他的一般按中限处罚(处以3万元以上4万元以下罚款)

3

 生猪定点屠宰厂(场)出厂(场)未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的。

 《生猪屠宰管理条例》第十三条第三款:生猪定点屠宰厂(场)的生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的,不得出厂(场)。

1.违法行为轻微并及时纠正,未造成危害后果的;2.违法行为在2年内未被发现的。

免于处罚

1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的;2.配合商务部门查处违法行为有立功表现的;3.其他依法应当从轻处罚的。

从轻处罚(处以货值金额1倍以上1.5倍以下罚款,对其主要负责人处以1万元以上1.7万元以下罚款;货值金额难以确定的,处以5万元以上8万元以下罚款)

1.拒绝、逃避监督检查的;2.伪造、销毁、隐匿有关证据材料的;3.造成人员伤害后果的;4.经处理后重犯的;5.其他社会危害性大或主观恶意性大按酌定情节应从重处罚的。

从重处罚(处以货值金额1.5倍以上3倍以下罚款,对其主要负责人处以1.7万元以上2万元以下罚款;货值金额难以确定的,处以8万元以上10万元以下罚款;报上级商务主管部门取消定点屠宰场资格)

特殊情况酌定。

其他的一般按中限处罚(处以货值金额1.5倍以上2.5倍以下罚款,对其主要负责人处以1.3万元以上1.7万元以下罚款;货值金额难以确定的,处以7万元以上8万元以下罚款)

4

生猪定点屠宰厂(场)、其他单位或者个人对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的。

 《生猪屠宰管理条例》第十五条第一款:生猪定点屠宰厂(场)以及其他任何单位和个人不得对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质

 

1.违法行为轻微并及时纠正,未造成危害后果的;2.违法行为在2年内未被发现的。

免于处罚

1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的;2.配合商务部门查处违法行为有立功表现的;3.其他依法应当从轻处罚的。

从轻处罚(处以货值金额3倍以上3.5倍以下罚款,对其主要负责人处以1万元以上1.7万元以下罚款;货值金额难以确定的,处以5万元以上8万元以下罚款

1.拒绝、逃避监督检查的;2.伪造、销毁、隐匿有关证据材料的;3.造成人员伤害后果的;4.经处理后重犯的;5.2次以上对生猪注水或注入其他物质的;6.其他社会危害性大或主观恶意性大按酌定情节应从重处罚的。

从重处罚(处以货值金额3.5倍以上5倍以下罚款,对其主要负责人处以1.7万元以上2万元以下罚款;货值金额难以确定的,处以8万元以上10万元以下罚款;报上级商务主管部门取消定点屠宰场资格)

特殊情况酌定。

其他的一般按中限处罚(处以货值金额3.5倍以上4.5倍以下罚款,对其主要负责人处以1.3万元以上1.7万元以下罚款;货值金额难以确定的,处以7万元以上8万元以下罚款)

5

生猪定点屠宰厂(场)屠宰注水或者注入其他物质的生猪的。

 《生猪屠宰管理条例》第十五条第二款:生猪定点屠宰厂(场)不得屠宰注水或者注入其他物质的生猪。

1.违法行为轻微并及时纠正,未造成危害后果的;2.违法行为在2年内未被发现的。

免于处罚

1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的;2.配合商务部门查处违法行为有立功表现的;3.其他依法应当从轻处罚的。

从轻处罚(处以货值金额1倍以上1.5倍以下罚款,对其主要负责人处以1万元以上1.7万元以下罚款;货值金额难以确定的,处以2万元以上3万元以下罚款)

1.拒绝、逃避监督检查的;2.伪造、销毁、隐匿有关证据材料的;3.造成人员伤害后果的4.经处理后重犯的;5.其他社会危害性大或主观恶意性大按酌定情节应从重处罚的。

从重处罚(处以货值金额1.5倍以上3倍以下罚款,对其主要负责人处以1.7万元以上2万元以下罚款;货值金额难以确定的,处以3万元以上5万元以下罚款;报上级商务主管部门取消定点屠宰场资格)

特殊情况酌定。

其他的一般按中限(处以货值金额1.5倍以上2.5倍以下罚款,对其主要负责人处以1.3万元以上1.7万元以下罚款;货值金额难以确定的,处以3万元以上4万元以下罚款)

6

为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施,或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的。

《生猪屠宰管理条例》第十七条:任何单位和个人不得为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施,不得为对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所。

1.违法行为轻微并及时纠正,未造成危害后果的;2.违法行为在2年内未被发现的。

免于处罚

1.动消除或者减轻违法行为危害后果的;2.配合商务部门查处违法行为有立功表现的;3.其他依法应当从轻处罚的。

从轻处罚(对单位处以2万元以上3万元以下罚款,对个人处以5000元以上8000元以下罚款)

1.拒绝、逃避监督检查的;2.伪造、销毁、隐匿有关证据材料的;3.造成人员伤害后果的;4.经处理后重犯的;5.其他社会危害性大或主观恶意性大按酌定情节应从重处罚的。

从重处罚(对单位处以3万元以上5万元以下罚款,对个人处以8000元以上1万元以下罚款)

特殊情况酌定。

其他的一般按中限处罚(对单位处以3万元以上4万元以下罚款,对个人处以7000元以上8000元以下罚款)