.北海市商务局2019年度绩效分析报告

发布时间:2019-12-04 08:33   文章来源:北海市商务局   [字体大小:  ]   打印文章

北海市商务局2019年度绩效分析报告

 

一、主要经济指标完成情况

(一)社会消费情况1-9月,我市社会消费品零售总额207.69亿元,同比增长7.06%,达到全区增长7%的任务目标全区排名第9位,排名较1-6月份上升一位批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别增长20.38%9.01%10.61%10.76%1-10月,我市限上社会消费品零售总额66.91亿元,同比增长0.5%全区排名第9。限上批发业、限上零售业、限上住宿业、限上餐饮业分别增长16.5%3.0%7.5%6.2%全市社会消费品零售总额、批发业销售额、零售业销售额增速较上半年均有所提升,积极因素逐渐增多,消费品市场发展态势总体平稳、稳中有进。预计全年社会消费品零售总额增长7%左右,达到全区增长7%的任务目标。

截止目前,在库限上商贸企业369家,今年已完成12家商贸企业入统,预计全年可以完成发展20家入统企业的目标任务。

(二)利用外资方面。20191-10月份,北海市新批新设外商投资企业17家,投资总额60386万美元;合同外资额41646万美元;实际利用外资为10029万美元(其中3181万美元为信义玻璃利润再投,商务部需对利润再投数据进行核实,暂未入统,预计12月恢复入统),同比增长620.64%,完成年度任务目标111.43%,预计超额完成自治区下达我市的实际利用外资指标(商务口径)9000万美元。

(三)外贸进出口情况。据海关统计,1-10月北海市完成外贸进出口总额244.6亿元,同比下降7.5%,完成自治区下达目标任务的69%。完成加工贸易进出口总额145亿元,同比下降17%完成自治区下达目标任务的62%。预计全年完成外贸进出口总额290亿元,同比下降9.6%。完成加工贸易进出口180亿元,同比下降17.8%,难以完成自治区下达我市目标任务。

(四)口岸通关便利持续优化。积极开展收费清理工作,全面梳理集装箱港口各操作环节作业成本降低部分货物、作业项目港口作业费用,主动下调集装箱部分作业收费标准。特别对集装箱码头作业费中汽车提卸箱(20英尺)的收费,由原来的750元下降到636元,下调114元,优惠幅度达到15.2%汽车提卸箱(40英尺):原收费标准是1125元,现收费标准是954元,下调171元,优惠幅度达到15.2%

二、2019年指标运行的特点、趋势及积极因素

(一)外贸进出口方面

1.加贸稳增长推进情况。一是稳住龙头企业生产支持广西三创科技有限公司开拓智能制造领域业务、扩展欧洲市场。支持广西三创科技有限公司积极拓展新市场,开发新客户,推出新产品,广西三创公司于201965日第一台出口欧洲市场的11.6寸教育型笔记本电脑成功下线。二是强化重点企业服务。加强对全市加工贸易重点企业北海宣臻科技有限公司、广西桂云芯科技有限公司、广西惠科智能显示科技有限公司等企业的的帮扶与指导。指导广西惠科智能显示科技有限公司将在北海生产的电视机出口数据回流至北海统计。三是力促新企业增产增量。利用加工贸易资金政策,鼓励北海宣臻科技有限公司扩能增产。由原计划年内生产4亿美元,扩大到10亿美元以上。四是加大产业招商力度。积极参加自治区商务厅在广州、苏州、日本等国内外举办的广西加工贸易投资商机推介活动,我市精心准备宣传推介材料,发言稿及PPT,着重推介了我市加工贸易产业的投资环境、优惠条件、竞争优势等,力争引进新企业、新项目,并请我市北海东红制革有限公司现场做投资体会发言,吸引企业入驻我市。五是加快新项目引进。积极推动广西惠科智能制造300万台电视机项目加快达产,力争年内实现加工贸易进出口额4亿元。六是加强资金支持。利用中央外经贸发展专项资金中的加工贸易资金1530万元,用于北海综合保税区引进广西桂云芯公司芯片封装测试项目和改善开通北海综保区至香港物流直通车,改善物流条件。力争第四季度全市加工贸易进出口总额超过50亿元。      

2. 一般贸易保持中高速增长,加工贸易进出口降幅逐步扩大。今年前三季度,北海市完成一般贸易进出口总额87.7亿元,占全市外贸进出口总额的38.6%,同比增长12.1%,维持年初以来中高速增长的良好态势。全市完成加工贸易进出口总额136.6亿元,占全市外贸进出口总额的60.2%,是全市外贸进出口的主要贸易方式,同比下降12.3%,比二季度、一季度降幅分别扩大1.829.9个百分点。

3. 新兴市场成为北海外贸进出口新增长点,对东盟出口稳步回升。受中美贸易摩影响,前三季度北海与美国贸易额为6.3亿元,同比下降47.0%。与欧美等传统市场的弱势相比,新兴市场拉丁美洲、非洲成为北海外贸进出口的新增长点。前三季度北海市与拉丁美洲、非洲市场的贸易额分别为37.5亿元、22.33亿元,同比分别增长52.8%12.8%。其中与巴西贸易额为33.4亿元,同比增长64.2%,保持为北海最大贸易伙伴国家。北海市对东盟出口增速在二季度扭降为增后,三季度增幅进一步提高,贸易额为18.8亿元,同比增长7.0%,增幅比二季度提高6.2个百分点,较一季度提高17.7个百分点。

(二)社会消费方面

 1.社会消费品指标完成情况1-9月,全市社会消费品零售总额207.69亿元,增长7.06%,高于全区增速0.16个百分点,批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别增长20.38%9.01%10.61%10.76%全市社会消费品零售总额、批发业销售额、零售业销售额增速较上半年均有所提升,积极因素逐渐增多,消费品市场发展态势总体平稳、稳中有进。

预计全年社会消费品零售总额增长7%左右,达到全区增长7%的任务目标。

2.家电以旧换新工作持续推进。上半年北海未作为家电以旧换新试点城市,我市提前预热,举办“北海家电以旧换新暨节能补贴启动仪式”,国美电器等企业积极响应,商家自身拿出资金进行补贴,线上线下同步,促进家电产品更新换代。下一步将根据商务厅资金分配工作安排,具体组织企业推进家电以旧换新工作。

3.抓实促消费活动扩大内需。多措并举促消费,进一步扩大内需。今年以来,深入开展汽车行业促销,积极推进家电以旧换新,持续实施“双百”“嗨购节”促销,刺激市民消费。组织开展了 “汽车下乡”活动、五一车展、汽车消费月、汽车博览会等活动,共成交车辆超1000台,成交金额超1.2亿元;举办“北海家电以旧换新暨节能补贴启动仪式”,国美电器等企业积极响应,商家自身拿出资金进行补贴,线上线下同步,促进家电产品更新换代;实施“百日促消费”活动,组织百货与零售、餐饮与美食、汽车与商超等商家跨行业促销,刺激市民消费

(三)多项措施提升利用外资水平。

1.制定外资政策,进一步稳定我市外资经济。我市制定了扩大开放促进外资的政策文件《北海市兑现利用外资有关政策措施实施细则》,坚定外资企业的生产经营信心。该文件已印发实施,旨在支持外资发展,促进外商增资进资和扩大生产,有利于稳定我市外资经济发展、提升利用外资水平。

2.积极推动园区升级。积极推动铁山港(临海)工业园区升级为自治区级经济技术开发区,商务厅已于201910月组织专家组和评审团进行了相关评审。铁山港(临海)工业园区已顺利通过评审,商务厅已向自治区政府上报请示,待自治区政府审定后正式批复。

3.优化营商环境,简化外商企业设立手续。继续推进“一口办理”改进工作。加强与市市场监管局对接,推进外商投资商务备案与工商登记“一口办理”工作的完善改进,促进外商投资便利化落实和营商环境优化提升。

三、主要工作推进情况

(一)南珠节筹备工作扎实有序进行。2019年北海南珠节暨国际珍珠展将于124-6日,在北海园博园举办,主要活动为“三展一论坛四发布系列活动”。20196月,《2019年北海南珠节暨国际珍珠展筹备工作方案》印发实施。南珠节筹备办公室正式挂牌成立,办公室主任由黄江副市长兼任,筹备办公室设在市商务局,统筹协调推进各工作组筹备工作。完成16个筹备工作组工作细案收集、整理工作,各个筹备工作组严格按照分项细案时间进度要求推进工作。完成南珠节logo及吉祥物设计、涉外展商和嘉宾的确定,以及邀请工作,并召开南珠节第一次新闻发布会。本次南珠节首次引入了市场化运作模式和机制市委、市政府审议通过《2019年北海南珠节暨国际珍珠展社会管理办法》。

(二)利用外资水平持续提升。一是制定外资政策,进一步稳定我市外资经济。我市印发了扩大开放促进外资的政策文件《北海市兑现利用外资有关政策措施实施细则》,坚定外资企业的生产经营信心,支持外资发展,促进外商增资进资和扩大生产,有利于稳定我市外资经济发展、提升利用外资水平。二是积极推动园区升级。积极推动铁山港(临海)工业园区升级为自治区级经济技术开发区,自治区商务厅已于201910月组织专家组和评审团进行了相关评审,并顺利通过评审。自治区商务厅已向自治区政府上报请示,待自治区政府审定后正式批复。三是优化营商环境,简化外商企业设立手续。继续推进“一口办理”改进工作,加强与市市场监管局对接,推进外商投资商务备案与工商登记“一口办理”工作的完善改进,促进外商投资便利化落实和营商环境优化提升。

(三)“稳外贸”工作全力推进。一是加强招商宣传推介。通过参加自治区商务厅在广州、苏州、日本等国内外举办的广西加工贸易投资商机推介会,着力宣传北海的产业发展环境、投资营商环境、落户优惠政策等,争取吸引一批新项目落户北海。二是用好专业展会平台开拓新市场。通过组织企业参加广交会、2019年中国广西(日本)商品博览会、2019年中国广西(越南)商品博览会、第二届中国国际进口博览会等国内外专业展会平台,引导北海企业加强对外宣传与交流,帮助企业拓展新市场。三是用好各项外贸资金,扶持企业发展。利用各项外贸资金支持企业开展技术改造、补助企业外贸货物物流运输费用、支持企业参加境外展会开拓新市场等,降低企业经营成本,扶持企业做大做强。四是加强重点项目的跟踪协调工作。支持北海宣臻科技有限公司继续开展扩能增产工作,加大产能产量扩大外贸进出口总量;推动广西惠科智能显示有限公司的300万台电视机加工项目加快产能提升进度,并将外流的数据统计回北海。五是加强对外贸企业的服务工作。联合中国出口信用保险南宁分公司做好北海市中小企业出口信用保险宣传和投保工作,增强中小企业抵御国际贸易风险能力;深入北海宣臻、三诺集团、广西渤海农业、广西惠科、桂云芯、德昌电机等重点外贸企业调研,协调解决企业生产经营中存在的困难和问题。

(四)口岸通关环境持续优化。一是制度保障,优化口岸通关环境。参照自治区的相关文件,结合北海实际情况,制定出台《提高通关效率优化通关环境的若干措施》《北海市口岸提效降费工作方案》《北海市优化营商环境攻坚突破年跨境贸易便利化指标实施方案》《关于印发北海市优化营商环境攻坚突破年跨境贸易便利化指标实施方案的通知》等系列方案,拟定具体措施,明确部门分工任务,细化责任,进一步优化通关环境。二是关检深度融合、优化流程、精简单证,全面提升通关便利化。全面推进启用税款电子支付及自助打印,进出货物不涉证、涉税、涉检,系统都实现了“秒放”;积极推进推广应用“提前申报”模式,引导企业在货物抵港前预先完成申报、审单、征税手续,系统收到监管场所数据后即自动放行,有效缩短物流时间;全面通关无纸化、精简单证。20186月起北海口岸正式全面取消通关单,整合申报系统,真正实现了一次申报、一单通关。三是部门协作、推进港口泊位消防验收。由于港口消防监管职没能理顺,北海港铁山港公共码头3#4#泊位自2012年建成后一直没完成消防验收实现对外开放。今年3月,经过市委市政府主要领导和分管领导的大力协调,市口岸办协调各相关部门积极推进,市消防支队主动担当作为,北海港铁山港3#-4#泊位顺利通过北海市消防支队的备案,获批“建设工程竣工验收消防备案凭证”。今年82日,经广西北部湾港口管理局北海分局核准,铁山港3#-4#泊位获核发《港口经营许可证》资质,至此铁山港3#-4#泊位正式获证合法营运资质,力争年底顺利通过口岸开放验收。四是积极推进铁山港公共执法码头建设。北海市铁山港公共执法码头工程于20181226日开工建设,目前已完成进场道路修缮、项目部驻地建设、沉箱预制场建设、基础振冲施工等。截至20199月,已累计完成投资4723万元。铁山港公共执法码头建设完成后将为北海口岸开展海洋巡检、海域监查、海上救助、查缉走私、联检工作的公务船舶提供停靠泊位,为北海口岸联检部门开展口岸通关、监管服务提供有力保障。

(五)与东盟国家经贸合作不断强化。为更好地帮助北海企业精准、深度开拓东盟国家市场,进一步构建我市和东盟国家之间更加密切的经贸交流合作关系。52429日、79-14日,我局共计组织了电子信息、变压器制造、水产品加工设备制造、电子商务等行业、5家北海企业参加了2019中国东盟博览会缅甸展和印尼展。参展期间,局领导分别会见了缅甸贸促局myamya副司长、印中商务理事会理事长谢南俊向他们介绍了北海经济社会发展的基本情况,邀请他们在合适的时候组织缅甸、印尼的企业家前来北海考察投资,以及组织缅甸和印尼的珍珠企业参加12月举办的北海“南珠节”。627日至29日,首届中非经贸博览会在长沙举行。自治区高度重视此次展会,由自治区商务厅牵头设广西展厅组织广西名优企业参展。我局组织了广西荣冠远洋捕捞有限公司、广西利土源农业科技有限公司、北海爱飞数码科技有限公司、北海深海湾珍珠有限公司4家企业和13人的广西最大经贸代表团参展参会。92225日,第16届中国-东盟博览会,我市组织了13家企业参展。参展的企业涵盖电子信息、特种钢制造、食品制造、农业开发、珍珠首饰加工等几大行业,集中体现了北海工业发展的新成就和北海本地资源的特色,为北海企业寻求更多的合作商机、“走出去”发展等提供了良好的合作交流平台。

(六)西部陆海新通道建设扎实推进。西部陆海新通道建设,自治区规划建设的重点是南宁和钦州,北海在总体方案中所占的篇幅有限。面对困难,我们主动作为:416日,我局组织市23个相关职能单位召开了工作会议,传达自治区西部陆海新通道专题工作会议精神,研究下一步工作措施;515-19日,我局牵头组织市发改委、投促局等单位拜访了重庆国际物流枢纽园区以及重庆港务物流集团,学习重庆在推进西部陆海新通道建设中的先进经验,商洽北海市与重庆市加强合作事宜;73日,我局赴自治区南向办,报告北海市推进西部陆海新通道建设情况,反映存在困难,提出请求事项,听取了南向办对我市下一步工作的指导意见;认真借鉴区内外省市的先进经验做法,找准定位、找准切入点,努力推动和加快北海融入西部陆海新通道建设。

(七)市内贸发展水平得到有力提升。一是扩大内需,抓实促消费活动。深入开展汽车行业促销活动。今年以来,组织开展了“汽车下乡”活动、五一车展、汽车消费月、汽车博览会等活动,据统计,共计成交车辆超1000台,成交金额超1.2亿元。积极推进家电以旧换新。今年4月,我市举办“北海家电以旧换新暨节能补贴启动仪式”,国美电器等企业积极响应,商家自身拿出资金进行补贴,线上线下同步,促进家电产品更新换代。持续实施“双百”、“嗨购节”促销,督促商家精心设计主题,组织百货与零售、餐饮与美食、汽车与商超等商家跨领域、跨行业促销,刺激市民消费。二是增强合力,积极开展企业上限入统工作。主动联系税务部门提供新企业名单,深入协会及商贸企业调研,挖掘有发展潜力、高质量的企业入统,特别是去年第四季度新开业,营业额达到标准的企业。截止目前已新增12家限上统计单位。三是加快推进我市家政服务标准化建设,当前已取得国家标准委标准制定的资质,正积极编写制定北海家政服务行业育婴护理、养老护理、病患护理、保洁等四个方面标准,推进北海家政服务网站的建设工作。四是进一步贯彻《北海市商业网点专项规划(2014-2030)》的实施,抓好一批专业市场的新建、迁建、改造工作,全面提升全市专业市场的核心竞争力、品牌影响力和区域辐射力。重点抓好北海福达农产品冷链物流园、合浦县果蔬综合批发市场、北海市南安海丝泛家居建材城、东盟汽配城等专业市场建设。培育做大做强二手车交易市场,合浦合北二手车交易市场、合浦润国二手车交易市场完成配套设施建设,相继通过自治区商务厅的备案登记。进一步加强内贸流通市场基础设施建设,营造自由流通的市场环境,繁荣内贸经济。

(八)冷链物流产业得到大力发展。抓住北海市作为两岸冷链物流产业合作城市的契机和发挥突出的区位优势,推动北海台湾两岸经贸往来,组织冷链企业赴台考察交流,拓展北海台湾两岸冷链物流产业合作。成功争取2019年中央资金完善农产品供应链项目资金600万元,支持我市推广现代冷链物流管理理念、标准和技术;建设具有集中采购和跨区域配送能力的农产品冷链物流集散中心等。重点培育冷链物流企业,完善我市的冷链物流基础设施,推动北海福达冷链物流园、北海荣桂冷链物流项目、北海市宽利水产有限公司、北海万景海产有限公司等大型冷链物流中心项目和农产品流通企业建设万吨以上规模的冷库。

(九)电子商务工作蓬勃开展。一是开展活动,促进农产品电商品牌打造。20196月我局主办了“2019北海市香山鸡嘴荔枝节”,荔枝节期间荔枝销量总计30多万斤;20199月,我局组织县乡机关和北部湾商城等电商企业共同举办了“情暖安乐电商助农”爱心慰问活动,活动通过全方位“直播+电商”宣传方式推介安乐村及西场镇特色农产品,打造品牌效应拓宽销售渠道。二是出台北海市电商扶持奖励政策。市商务局、市财政局联合印发了《2019年北海市电子商务发展资金项目申报指南》,通过项目资金支持北海市电商发展。三是村企对接,拓宽农产品销售渠道。上半年组织企业收购贫困村农产品,共计红薯50余万斤、黄金板栗薯约1万斤、海鸭蛋约5000斤,销售金额总计约140.5万元。20197月,组织4家电商企业参加产业扶贫村企对接活动,进一步拓宽农产品销路。四是地标打造,运营北海特产。积极推动北海海海鸭蛋地标申报工作,目前申报材料已报市政府批示并上报自治区市场监管局;实施北海海鸭蛋溯源系统建设项目,为行业协会提供海鸭蛋溯源技术支撑。组织北海海鸭蛋企业参加2019广西商品交易会暨“桂字号”系列特产展销会等各系列展会活动,提高北海海鸭蛋的知名度。五是积极推动跨境电商发展。敦煌网-广西跨境数字贸易总部基地线下展厅及办公场地已完成并投入使用,坐落于我市高新区;线上北海城市馆域名(beihai.dhport.cn)及平台搭建完成并上线,进入试运营阶段;电子口岸卡已经办理完成,正在对接有意愿发展跨境电商业务的本地企业商谈入驻合作事宜,共同打造北海市跨境电商生态圈。

(十)打私工作卓有成效。今年以来,为遏制走私活动,我市各级缉私执法部门在市委、市政府的领导下,认真贯彻落实中央和自治区关于打私工作的决策部署,通过组织开展“国门利剑2019”等九个打私专项行动,深入推进大协同多锁链反走私综合治理体系建设,结合扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类走私违法犯罪行为,有效打击和遏制了走私犯罪分子在我市的走私违活动,维护我市市场经济秩序安全稳定,并联合查获多起走私大案。初步统计,截止1021,我市共查获涉嫌走私案件126起,案值9100多万元,查获冻品2769.225吨、香烟126500多条、牲畜活体生猪998头、活牛53头、野生保护动物16只、象牙2根、象牙制品68克、犀牛角粉15.4克、日杂百货25吨、仿真枪14支及配件一批,查扣涉案工具船舶43艘、汽车51辆,抓获涉案人员78人,移交无害化处理冻品3246吨。为维护我市经济秩序安全稳定,营造良好的营商环境做出贡献。

四、存在问题及原因分析

(一)主要行业及重点区域消费回落影响消费指标增长。一是主要行业限上商品零售额持续负增长。汽车类商品(占32.48%)累计限上销售额19.51亿元,同比下降5.6%,汽车行业持续低迷,影响限上社零及零售业指标回升。石油及制品类(占17.45%)累计限上销售额10.48亿,同比下降7.8%,下降趋势未有改变。二是重点城区指标严重落后。海城区经济总量占全市比重近50%,由于缺乏新的增长点,1-9月海城区社零、零售业、住宿业、餐饮业增速均在全市排名倒数,拉低了全市指标增速。三是受停歇业企业影响,餐饮业增长乏力。1-9月限上餐饮业营业额3.35亿元,同比增长6.3%。我市大部分限上餐饮统计单位经营形势较好,由于国发大酒店、小港码头二十八号海鲜大排档、八角楼海鲜美食城等六家餐饮单位相继停歇业,其去年基数拉低我市限上餐饮业增速6.99个百分点,拖累我市餐饮业指标增幅。四是银滩道路改造导致沿线酒店业绩下滑。由于银滩道路改造,道路沿线较集中的限上酒店入住率均出现不同程度的大幅下滑,业绩下降。五是电子商务分流传统行业数据。随着互联网+的发展,电子商务发展迅猛,分流了我市销售市场份额,销售数据外流,对传统零售业造成较大冲击,大型商超销售低迷,拉低了全市零售业和社会消费品零售总额指标。

(二)外贸进出口增速放缓。一是中美贸易摩擦影响。今年主要受中美贸易摩擦影响,广西三创科技有限公司因生产笔记本电脑所需的CPU等原材料进口受限,今年以来外贸进出口大幅下滑,成为拉低全市外贸进出口及加工贸易进出口负增长的主要原因。去年三创公司外贸进出口额占全市外贸进出口额的三分之一,1-9月该企业完成外贸进出口额同比下降75.4%,拉低全市外贸进出口增速27.6个百分点。此外,德昌电机(北海)有限公司、北海建准电子有限公司、广西桂云芯电子科技有限公司等重点电子信息加工贸易企业,1-9月外贸进出口降低均超过20%。水海产品出口企业中,广西金海盈食品有限公司、北海市万景海产有限公司、广西中颐水产有限公司等重点企业1-9月出口额均有下降。二是海关监管政策调整影响。2017年,北海出口加工区申报创建国家高新技术产品入境再制造/全球维修示范区顺利通过国家质检总局考核验收,北海成为继上海、深圳之后,全国第三个、西南地区及全国地级市首个国家高新技术产品入境再制造/全球维修示范区。但从2018年下半年开始,受国家政策调整影响,旧液晶显示器进口被暂停,北海爱飞数码科技有限公司、北海华洲机电设备有限公司等近10家以进口旧液晶显示屏加工后复出口的再制造企业均受到严重影响,相关企业被迫减产、转做代工业务,甚至停产,不仅影响北海的进出口,对北海再制造产业的发展壮大亦十分不利。除此以外,今年第三季度以来,海关调整监管政策,我市烟花、洋弓、劳保手套、农药等产品均无法正常出口。影响我市强盛烟花、双赢洋弓、弘峰农药、利博盛安全用品等公司的出口。三是物流不畅制约企业发展。2017410日起,北部湾港务股份有限公司为贯彻落实自治区政府的发展战略,已将北海港区集装箱航线归集到钦州港区运行。该政策的执行增加了北海外贸进出口企业的运输成本,延长交货时效,影响北海招商引资的优势,降低企业落户北海发展的积极性与信心,不利于北海电子信息产业集群发展。

(三)集装箱航线归集影响进口整体通关时间。根据海关统计口径,北海外贸集装箱进口通关时间以船舶进入钦州港锚地为计时起点、北海海关放行允许提离为计时终点,而集装箱航线归集后,集装箱货物靠泊、申请穿巴、穿巴经过钦州港转运至北海港大约需要花费2-3天时间,导致北海海关进口整体通关时间延长。为节约时间,北海部分外贸企业通过陆运将集装箱运到香港、深圳、浙江、上海等地港口出口,每箱物流成本约增加6000-8000元,对我市外贸进出口运营环境和招商引资带来较大的冲击。另外,口岸通关代理服务收费偏高。广西港口口岸部分通关由市场调节的代理收费项目收费标准偏高,个别费用只有广西收,其他省区不收的情况,如舱单录入费(215/柜)。

五、下一步主要工作措施

(一)促消费,扩内需,全力促进社会消费品零售总额稳步提升。一是开展汽车促销活动,利用四季度年终冲量的关键时间节点,鼓励汽车企业办活动、搞促销、保增量,同时拟于12月下旬举办冬季汽车博览会,拉动汽车行业消费增长。二是深入开展家电以旧换新活动,动员商家自身拿出资金进行补贴,线上线下同步,促进家电产品更新换代。下一步根据商务厅资金分配工作安排,具体组织企业推进家电以旧换新工作。三是组织我市大型商贸企业利用年关消费旺季,开展“百店大促销”、“百日促消费”、珠城年货节等活动,营造欢乐、祥和的节日气氛,促进市场繁荣,拉动消费增长。四是举办2019年北海南珠节暨国际珍珠展,通过举办北海国际珍珠展、全球珍珠产业发展论坛、南珠历史文化展等系列活动,提升南珠文化影响力,擦亮北海南珠品牌,打造北海节庆品牌。五是做好“小上限”工作。按照培育一批、扶持一批、入统一批、储备一批的原则,继续做好新增限上统计单位工作,抓住11月份集中申报入统的关键时间节点,督促县区商务部门按要求组织符合条件的单位申报,重点培育有发展潜力、高质量的企业入统。六是加大打击非法销售成品油力度。严厉非法成品油销售行为,加大排查执法力度,消除安全隐患,提高我市成品油企业市场销售率。

(二)抓扩能,促转型,千方百计推进外贸稳增长。一是鼓励支持外贸企业扩能增产。利用加工贸易扩能增产资金政策,鼓励北海宣臻、渤海公司进一步加大扩能增产规模。加快推进惠科300万台智能电视机生产项目、禾光数贸等项目实施,扩大我市进出口增量。二是协助企业开拓新市场。积极组织企业参加1029年广西商品日本展和越南展、第126届广交会、青岛和广州国际渔业博览会、珠海国际打印耗材展等国内外专业展会,引导、鼓励外贸企业开拓国际市场。三是促进外贸转型升级。做好广西外贸转型升级基地(烟花爆竹)的申报和广西出口名牌的培育工作,组织琛航、桂云芯企业申报广西出口名牌。利用北海引进京东、敦煌网等一批服务业企业进驻的契机,积极培育跨境贸易、服务外包、外贸综合服务企业等外贸新业态。四是用好各类外贸资金,发挥资金效应。2019年,我局共为我市外贸企业争取到外经贸资金、加工贸易产业发展资金等各类资金共8000多万元,已拨付5800多万元。目前,我局正与相关部门、单位沟通,争取尽快将1530万元的外经贸资金、700多万元的加工贸易产业发展资金拨付给相关企业,用好用足资金政策,切实发挥相关资金的作用,激发企业扩大外贸进出口的热情。

(三)降资费,提效率,全力提升口岸通关便利化。一是对保留验核的监管证件进行再梳理,研究进一步精简证件的方法;深入推进监管证件的联网核查,实现网上申报、网上办理。二是继续协调、配合市物价部门开展口岸收费清理工作,力争协调船代、货代、报关等相关收费企业,将舱单录入费等市场调节收费项目降至东部沿海口岸水平。畅通“12358价格举报渠道”,及时受理有关口岸收费的投诉举报。对北部湾股份有限公司北海港分公司调整收费标准后执行情况,公示情况开展检查。三是协调北部湾港务集团北海港分公司提高集装箱装卸作业、穿梭巴士运转效率,压缩装卸作业、申请和等待穿巴时间。

(四)不断提高利用外资水平。一是加强利用外资联络员工作机制。建立了外资联络人制度,县区和园区指派专人作为实际利用外资情况联络人,及时了解外商投资企业进资情况,督促企业按照商务部统计口径的要求进资,及时入统。二是开展外资企业走访服务。我局与投促局组织开展服务月活动,组织各县区、园区等部门对我市近五年新设立的重点外资企业进行了摸排走访,全面了解企业生产经营状况、项目进展情况及遇到的实际困难,积极破解企业在发展中遇到的问题,坚定外资企业生产和投资信心,加快项目建设,稳定我市外商投资的规模和速度。三是继续推进一口办理改进工作。加强与市市场监管局对接,推进外商投资商务备案与工商登记一口办理工作的完善改进,促进外商投资便利化落实和营商环境优化提升。

(五)进一步完善市场体系建设。一是进一步贯彻《汽车销售管理办法》,加强我市汽车流通体系。为进一步规范我市汽车市场秩序,组织全市汽车销售企业、汽车协会等召开工作会议,认真宣传贯彻《汽车销售管理办法》,发挥桥梁作用,组织各汽车销售企业知法懂法,要加强行业规范。按照《汽车销售管理办法》的相关要求,建立行业规划的监督机制,积极做好消费者投诉的协调工作,保护汽车消费者和经营者的合法权益,促进我市汽车销售市场的繁荣稳定和健康发展。二是加强报废汽车回收拆解企业的管理随着《报废机动车回收管理办法》的出台,进一步完善了报废机动车回收拆解行业准入退出机制,打破了回收企业实行定点布局的传统管理方式,不再实行特种行业管理。作为机动车报废拆解行业的主管部门将进一步落实日常监督检查,认真做好报废机动车回收资质认定的相关工作。

(六)推动电子商务加快发展。一是继续推进北海市农村电商综合服务体系创建工作,提高电商服务点覆盖率,促进工业品下行,农产品上行。二是大力发展北海海鸭蛋电商产业。创建国家地理标志产品保护,力争将北海海鸭蛋打造成为全国知名的产区品牌,建立“农户养殖生产+合作社(企业)加工包装+电商销售”的产业发展模式,推动我市海鸭蛋产业发展壮大。三是积极开拓农村电商、旅游电商、跨境电商等领域。利用第三方平台搭建地方特色馆,重点发展珍珠、水产品、农产品、电子信息等我市特色产品电子商务。四是组织我市园区、企业赴外地开展电子商务的招商活动。争取引进大型电子商务企业。