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北海市备用(第二)水源建设工程社会稳定风险评估征求公众意见公示

发布时间:2019-06-20 16:58   文章来源:北海市水利局   [字体大小:  ]   打印文章

北海市备用(第二)水源建设工程社会稳定风险评估

征求公众意见公示

一、建设项目名称:北海市备用(第二)水源建设工程

二、建设单位:北海市水利局

单位地址:北海市广东路69

联系人:赵路红          联系电话:18177986902

三、评估单位:广西北海水电勘测设计院有限公司

单位地址:广西北海市海城区上海路水电花园四排二栋二单元

联系人:冯诗琴          联系电话:17307796840

邮箱:BHW2288@163.com

四、项目建设情况

1、项目概况:项目建设内容主要包括水源取水口,加压泵站及输水管道。水源取水口规模按40m3/d规模建设(水厂断面,含北海市中心城区供水规模30m3/d,合浦县城区供水规模10m3/d);加压泵站的土建规模按30m3/d规模建设,加压泵站机电设备按近期规模安装15m3/d规模建设;加压泵站前段输水管道埋设选线是综合考虑北海市和合浦县中心城区供水规模,输水管道按近期15m3/d规模建设;加压泵站后段输水管道埋设仅考虑北海市供水规模,不考虑合浦县城的输水道路设计。

输水线路:滚水坝水域——沿南流江堤岸——西门江。

2、根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资〔20122492)及《国家发展改革委办公厅关于印发〈重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)〉的通知》(国家发展和改革委员会,发改办投资〔2013428号),初步识别拟建项目社会稳定风险主要因素,提出应对措施和初始结论:

1 项目可能引发的主要社会稳定风险因素:

 ①临时征用土地的补偿款能否及时足额拨付,临时用地在施工结束后是否能及时恢复到原有耕种水平;

②移民对土地征收补偿标准的认同度,在目前补偿标准下,项目涉及的移民是否同意土地征收;

③群众对项目的认可度,即对项目建设后供水效益的认可程度,是否同意项目立项建设;

④对环境影响分析与环保措施的认同度;工程建设过程中可能对当地的水环境、大气环境、声环境、生态环境等造成影响,进而对当地群众的正常生产、生活造成影响,施工单位与当地群众发生冲突的可能性。

⑥施工期外来人员涌入,管理不当,可能与当地群众产生冲突的风险。

社会稳定风险主要防范和化解措施:详见表

 

 

1      本项目社会稳定风险防范和化解措施一览表

序号

风险因素

主要防范、化解措施

责任主体

协助单位

1

临时用地的补偿与复垦

1.优化设计,尽量减少临时用地,减少占用耕地、林地、交通道路等

2. 落实资金、做好方案、及时复垦

3. 根据法律法规的要求,及时做好确权定界工作

地方政府、项目业主

设计单位

2

建设征地拆迁

补偿标准

1.广泛、深入宣传国家和地方有关移民安置政策和相关法律法规;

2.补偿标准应严格执行国家和自治区的相关法律法规规定,准确计算分户居民补偿额;

3.实物补偿程序公开化、程序化;

4.完善公众参与机制,保持群众反映和申诉渠道的畅通。

地方政府

设计单位

3

群众支持度

1.加强信息公开与公众参与;

2.根据群众诉求及时做好沟通与解释工作。

地方政府

设计单位

4

生态环境

风险

1.依据项目环评报告,实行工程防护措施;

2.提前做好宣传和解释工作。

施工单位

设计单位、监理单位

5

社会治安

风险

1.在施工准备期加强安全教育,规范施工程序;

2.在工程施工过程中,应注意劳动保护,加强安全意识;

3.发生纠纷后通过合理、合法手段解决问题;

4.与当地公安部门加强联系。

施工单位

业主单位、地方政府

6

其他不可预见性风险

1.加强与当地政府、群众等的沟通、交流;

2.组建社会稳定风险管理机构。

项目业主

地方政府

 

3)社会稳定风险评估主要结论

本项目建设具有必要性、合法性、合理性、可行性以及可控性。本项目的建设与相关水利规划相符合;项目建设中有关土地、规划、环评的立项审批程序符合有关法律法规规章和有关规定;项目的建设得到了当地绝大多数群众的支持,项目的建设符合当地居民的迫切需求;本项目的建设方案、环境的影响、土地利用以及用地方案等的确定符合相应的规划,在一定程度上听取了群众意见。

在对本项目社会稳定风险因素进行预识别、深入的社会调查以及风险估计的基础上,基于各利益相关者的诉求,识别本项目社会稳定风险因素主要有移民安置方案、建设征地补偿标准、群总支持度、生态环境风险、社会治安风险等5项。

根据本项目的主要风险源及风险因素识别、估计和评价的结果,针对可能发生的社会稳定风险,基于项目全过程建设中的相关规划、项目区的社会经济发展的实际、政策和措施等,提出了具体的化解或防范社会稳定风险的措施,本项目的社会稳定风险具有可控性。

五、征询事项

征求公众意见范围:本项目所涉及区域及可能的影响区域的公众及利益相关群体为主,主要为合浦县廉州镇、石湾镇、党江镇、星岛湖乡和北海市海城区高德街道办事处等。

征求公众意见的主要事项:(1)当前经济发展状况影响;(2)对当地社会稳定有何主要风险;(3)本工程建设对当地社会稳定大局的影响;(4)本工程建设对当地经济发展的作用;(5)本工程是否影响公众利益,有何诉求;(6)对本工程的建设持何种态度;(7)对本工程项目的建设意见和建议。(8)非社会稳定风险方面的相关内容不在本次公众参与征求范围内。

六、公示说明

1、本次公众意见可通过信函、传真、电子邮件等书面形式与建设单位或社会稳定风险评估单位联系。

2、自公示之日起二十日内,建设单位或受委托的社会稳定风险评估单位为公众提供相关资料查询、查阅服务。

 3、公众对建设项目有社会稳定风险的建议或意见,可自公示告之日起七日内,向建设项目单位或社会稳定风险评估报告编制单位提出,也可将书面意见另行抄送当地维稳办、信访局。

公示发布单位:北海市水利局

公示发布时间:        

 

 

 

 

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