合市监处〔2020〕22号

发布时间:2020-03-25 11:37   文章来源:北海市市场监督管理局   [字体大小:  ]   打印文章

当事人:合浦县百分百大药房                                                                                      

 2020年2月6日,我局执法人员根据群众投诉举报线索,依法对合浦县百分百大药房经营口罩情况进行核查,发现当事人涉嫌违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第(三)项的规定哄抬口罩价格。2020年2月7日,我局对当事人进行立案调查。         

经查,当事人于2020年1月13日以1.3元/袋的进货价格购进南昌市恩惠医用卫生材料有限公司生产的一次性使用医用口罩 (规格:10个/袋 批号:20190802)60袋,并将上述口罩放在其经营的药房销售。2020年1月22日之前,当事人一直以3元/袋价格对外销售,售出13袋,进销差价率为56.7%。2020年1月23日起,当事人将该型号口罩销售价格提高至12元/袋,售出剩余的47袋,进销差价率为89.2%,获取利润502.9元。

另查明. 当事人于2020年1月24日以50元/盒的进货价格首次购进“FACEMASK” 一次性使用口罩(规格:50只/盒)3盒,并以150元/盒价格对外出售,2020年1月25至1月27日期间全部售完该批口罩,购销差额为66.6%,获取利润300元。

上述事实,主要有以下证据证明:

1.投诉单,证明当事人哄抬价格销售口罩防护产品被投诉举报事实;                                   

2.现场笔录及照片,证明当事人现场营业情况;                                   

3.当事人《营业执照》、《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范认证证书》、《第二类医疗器械经营备案凭证》和《食品经营许可证》复件件各1份,证明当事人合法经营手续;

4.投资人李世俊身份证复印件 ,证明投资人身份;   

5.授权委托书、被委托人李世杰身份证复印件,证明被委托人身份和授权委托的事实;

6.被委托人李世杰《询问笔录》,证明当事人哄抬价格销售口罩防护产品违法事实;

7.湛江通用万邦医药有限公司销售出库单(单据号:XSCK202001028177)复印件1份,证明当事人经营的20190802批号一次性使用医用口罩进货日期、价格、数量。

.收款收据(NO.19570432)复印件1份,证明 “FACEMASK” 一次性使用口罩进货日期、价格、数量。

9.其它品牌、型号口罩产品进货单据复印件、电脑销售记录打印件等材料。

我局于2020年3月10日向当事人送达《行政处罚告知书》,告知对当事人拟作出行政处罚的事实、理由及法律依据,当事人在法定期限内未行使陈述、申辩权利。

我局认为:2020年1月19日前,当事人经营的一次性使用医用口罩(规格:10个/袋 批号:20190802)销售价格3元/袋。疫情防控期间,当事人在进货成本未变的情况下,2020年1月22日起将该批口罩的销售价格3元/袋提高至12元/袋销售,进销差价率从56.7%扩大至89.2%。根据《市场监管总局关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法行为的指导意见》(国市监竞争2020〕21号)第五条第(三)项的规定,当事人上述行为应认定为哄抬价格行为。其次,当事人于2020年1月24日首次购进“FACEMASK”该品种一次性使用口罩,进货价格为50元/盒。自治区人民政府启动广西重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应后,当事人2020年1月25日至1月27日期间以150元/盒价格对外出售该品种口罩,购销差额超过50%,根据关于合浦县新型冠状病毒感染的肺炎防控期间哄抬价格等价格违法行为认定与处理的决定》(合政发2020〕3号)第二条第(三)项的规定,应认定为哄抬价格行为。综上,当事人的行为违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第(三)项的规定、构成了《价格违法行为行政处罚规定》第六条第一款第(三)项规定的哄抬价格违法行为。

鉴于当事人新型冠状病毒肺炎防控期间大幅度提高价格对外销售,存在推动商品价格过快、过高上涨的行为,根据《自治区市场监管局关于落实突发公共卫生事件一级响应强化市场监管领域新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(桂市监发2020〕3号)文件的规定,应依法从严、从重处罚。                                                

依据《中华人民共和国价格法》第四十条第一款:“经营者有本法第十四条所列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,予以警告,可以并处罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者吊销营业执照。”和《价格违法行为行政处罚规定》第六条第一款:“经营者违反价格法第十四条的规定,有下列推动商品价格过快、过高上涨行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下的罚款,情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者吊销营业执照。”的规定,并参照《规范价格行政处罚权的若干规定》第十二条的规定,决定责令当事人停止哄抬价格违法行为,并对当事人作出以下行政处罚:一、没收违法所得人民币802.9元;二、处以违法所得5倍的罚款,即罚款人民币4014.5元。

当事人自收到本处罚决定之日起15日内到合浦农村信用合作联社营业部(账户:合浦县财政局;账号:860612010104951491)缴纳罚没款。逾期不缴纳罚没款的,依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第(一)项的规定每日按罚没款数额的百分之三加处罚款。

当事人如不服本处罚决定,可以在收到本决定之日起60日内向北海市市场监督管理局或者合浦县人民政府申请行政复议;也可以在六个月内依法向合浦县人民法院提起诉讼。在申请复议或提起行政诉讼期间,本处罚不停止执行。

 

 

合浦县市场监督管理局             

              2020年3月18日    

      

 

 

(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)

 

本文书一式两份,一份送达,一份归档。