合 市监 处 〔 2019 〕 117 号

发布时间:2019-12-18 15:37   文章来源:北海市市场监督管理局   [字体大小:  ]   打印文章

当事人:合浦县张永梅肉制品店  

我局执法人员依法在2019年5月29日前往“合浦县张永梅肉制品店”进行检查,在该店的冻库内发现5箱25kg/箱)外包装中文标示有“清真、新鲜”字样,外文标示 “Amroon Foods、Ltd、Reg、NO.42、Produce of India、Frozen Boneless Buffalo Meat/Meat prducts等字样的冷冻牛腩;6小袋外包装标 “AUSTRALIA、195、INSPECTED”字样的冷冻牛肚,当事人现场无法提供上述产品的合法来源资质证明。

为查清当事人违法事实,2019年6月5日,经分管局领导批准同意对当事人进行立案调查。

查实一:当事人以40元/公斤的价钱购进的外包装用外文标示有“AUSTRALIA、195、INSPECTED”字样的冷冻牛肚50公斤,以48元/公斤的价钱销售了22公斤,该批产品货值金额共计2400元,当事人获取利润176元;

查实二:当事人经营5箱25kg/箱)外包装用中文标示有“清真、新鲜”字样,用外文标示有“Amroon Foods、Ltd、Reg、NO.42、Produce of India、Frozen Boneless Buffalo Meat/Meat prducts(译文:Amroon食品有限公司、Reg、第42、印度农产品、冷冻无骨水牛肉/肉制品。据此认定该产品产地为印度。)等字样的冷冻牛腩情况属实;

查实三:我局执法人员于2019年8月23日向当事人送达合市监限提〔2019〕116001号《限期提供材料通知书》,当事人在限期内无法提供上述两批产品合法的来源证明及检验检疫合格证明;

查实四,当事人经营的5箱25kg/箱)外包装用中文标示有“清真、新鲜”字样,用外文标示有“Amroon Foods、Ltd、Reg、NO.42、Produce of India、Frozen Boneless Buffalo Meat/Meat prducts等字样的冷冻牛腩,根据合浦县价格认证中心分析测算结果,认定销售价为42元/公斤,货值金额共计5250元。                                                           

上述事实,主要有以下证据证明:

1.2019年5月29日现场检查笔录一份,现场检查照片五张。                                        

2.“合浦县张永梅肉制品店”《食品经营许可证》、《营业执照》复印件各一份。                                      

3.当事人张永梅身份证复印件一份。

4.当事人张永梅2019年7月2日、2019年7月17日、2019年9月24日询问调查笔录各一份。

5.合市监函〔2019〕166号《关于对涉案物品同类合格产品市场零售价格进行认定的函》及合价认函〔2019〕06号《关于冷冻牛腩、冷冻牛肚价格的复函》。

6、合市监限提〔2019〕116001号《限期提供材料通知书》一份。                        

2019年12月2日,我局向当事人送达合市监听告〔2019〕112011号《行政处罚听证告知书》,将拟对当事人作出的处罚理由、处罚依据、处罚幅度以及当事人依法享有的权利进行告知,当事人在法定期限内没有提出陈述、申辩意见及未提出听证要求。当事人在案件调查过程中提出我局执法人员在当事人店查扣的没有检验检疫证明的牛腩是他人存放在当事人店内的,当时未认真查验过,请求我局对当事人进行减轻处理。经核实,当事人提出的陈述申辩意见未能提供任何证据佐证,也无法提供货主信息,我局不予采纳。                    

我局认为当事人销售外包装用外文标示有“AUSTRALIA、195、INSPECTED”(译文为:澳大利亚、195、检验)字样的冷冻牛肚和用外包装外文标示有“Amroon Foods、Ltd、Reg、NO.42、Produce of India、Frozen Boneless Buffalo Meat/Meat prducts(译文:Amroon食品有限公司、Reg、第42、印度农产品、冷冻无骨水牛肉/肉制品)等字样的冷冻牛腩,均属进口食品。根据《中华人民共和国食品安全法》第九十二条第二款:“进口的食品、食品添加剂应当经出入境检验检疫机构依照进出口商品检验相关法律、行政法规的规定检验合格。”的规定,当事人销售上述无合法来源证明、无检验检疫证明的进口冷冻牛肚和冷冻牛腩的行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(八)项:“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(八)未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类,或者未经检验或者检验不合格的肉类制品的规定,构成经营未经检验检疫进口冷冻牛肚、冷冻牛腩的违法行为,依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条第一款第(四)项:“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十万元以上十五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证,并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留:(四)经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类,或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品;”的规定,并参照《广西壮族自治区食品药品监督管理系统规范行政处罚自由裁量权适用规则》第十四条:“规定了处罚幅度是金额且有法定罚款上下限幅度的,一般情况下给予金额中间值的处罚;从重处罚应高于中间值;从轻处罚应低于中间值;减轻处罚应低于法定最低限度,一般不得少于法定下限的10%。”的规定对当事人给予以下行政处罚:

1、没收违法所得176元;2、没收违法经营的未经检验检疫的冷冻牛腩(125公斤)、冷冻牛肚(28公斤);3、罚款人民币125000元(罚没款合计125176元)。

请在接到本处罚决定书之日起15日内将罚没款缴到中国建设银行合浦支行营业部(收款单位:合浦县财政局  账号:45001657108050702229)。逾期不缴纳罚没款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。                                              

如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起60日内向北海市市场监督管理局或者合浦县人民政府申请行政复议,也可以于6个月内依法向合浦县人民法院提起行政诉讼。                                                  

 

 

 

 

                      合浦县市场监督管理局                   

                        2019年12月12     

 

 

(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)

 

 

 

本文书一式    份,    份送达,一份归档,