合 市监 处 〔 2019 〕 116号

发布时间:2019-12-19 10:55   文章来源:北海市市场监督管理局   [字体大小:  ]   打印文章

当事人:合浦县徐志伟副食店

2019年5月2日投诉人在合浦县廉州镇清江村委会东风组42号(新安路口处)徐志伟经营的合浦县徐志伟副食店购买了6个“炸鸡汉堡”。投诉人吃了“炸鸡汉堡”面包后出现身体不适症状,到医院进行治疗。投诉人掰开未吃过得“炸鸡汉堡”,发现面包已霉变,向我局投诉举报。2019年5月3日我局执法人员根据投诉举报提供的线索依法对合浦县徐志伟副食店进行检查,该店负责人徐志伟现场提供了一个半“炸鸡汉堡”面包(产品名称:鸡肉汉堡;生产日期:2019年4月27日;保质期:7天;生产商:合浦成益食品厂),其中半个是由店主于2019年5月2日拆开外包装,查看剩余汉堡夹心的鸡柳上有明显霉斑。我局执法人员现场对以上霉变的食品采取了扣押的行政强制措施,具体名称、数量详见《扣押决定书》{(合)食药监食查扣2019〕6},当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第(六)项的规定,我局于2019年5月9日对该案立案调查。

经查实,当事人未查验食品合格证明文件的情况下,于2019年4月28日从合浦成益食品厂购进了40个2019年4月27日生产的“炸鸡汉堡”面包,进货价是2.0元/个,销售价是3.0元/个,货值金额120元。从2019年4月28日至2019年5月2日共销售28个“炸鸡汉堡”(其中2019年5月2日向投诉人销售了“炸鸡汉堡”6个,违法所得6元,投诉人吃了“炸鸡汉堡”面包后出现了身体不适症状,到医院进行了治疗。投诉人掰开未吃过得“炸鸡汉堡”,发现面包已霉变)。在保质期内尚未销售的“炸鸡汉堡”有12个,其中有10个半被当事人掰开后扔掉,剩下1个未拆开包装和半个已经拆开包装的“炸鸡汉堡”,其中半个是由店主于2019年5月2日拆开外包装,2019年5月3日我局执法人员在现场检查时,查看到剩余汉堡夹心的鸡柳上有明显霉斑,对以上霉变的食品采取了扣押的行政强制措施。

上述事实,主要有以下证据证明:1、投诉举报单复印件一份;2、现场检查笔录一份; 3、(合)食药监食查扣〔2019〕6号《扣押决定书》和《扣押物品清单》各一份;4、《扣押决定书》送达回执一份;5、现场检查相片四张;6、消费者王玉俭、陈端琼、陈端会询问笔录各一份;7、负责人徐志伟身份证复印件一份;8、负责人徐志伟询问笔录一份;9、当事人的《营业执照》和《食品经营许可证》复印件各一份;10、合浦县徐志伟副食店店员曾忠身份证复印件和询问笔录各一份;11、合浦成益食品厂负责人叶永泉身份证复印件一份;12、叶永泉2019年5月21日和2019年5月29日询问笔录两份;15、合浦成益食品厂的《营业执照》、《食品生产许可证》复印件各一份;16、合浦成益食品厂检验人员资格证复印件两份;17、合浦成益食品厂产品出厂检验报告和面包检验原始记录复印件各一份;18、合浦成益食品厂销售台账一份;19、合浦成益食品厂检验人员叶小华身份证复印件和询问笔录各一份;20、赔付收据复印件一份及医疗收费单据复印件一份。

根据上述事实和证据,本局认为:当事人经营霉变“炸鸡汉堡”的行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(六)项的规定,构成了经营霉变食品的违法行为。

依据上述认定,我局于2019年8月21日依法将拟作出的行政处罚的事实、理由、依据、幅度以及当事人依法享有的权利进行告知。当事人于2019年8月23日向我局提出了听证申请。

当事人在听证会上提出如下听证意见:1.进货渠道合法,当事人已履行了进货查验义务;2.当事人不具备检测能力,面包属于保质期内,产品霉变是厂家责任;3.经积极协商,已经赔偿消费者医药费一千元,取得消费者谅解;4.当事人销售的面包销售出去已有一段时间,存在多种因素致食品霉变。综上,当事人认为厂家对生产霉变产品有责任,当事人不承担责任。

经复核,我局认为:当事人进货时未查验食品产品合格证,对当事人已履行了进货查验义务的意见不予采纳。当事人销售霉变面包事实有消费者询问笔录、当事人询问笔录、现场检查笔录和现场检查照片等证据证实,当事人违法事实清楚、证据确凿。当事人作为食品经营者应依法履行食品安全义务履行和承担食品安全责任。鉴于本案当事人所经营的食品在保质期内,事先无法预知食品已发生霉变,当事人并无违法主观故意,而且积极给予消费者赔偿,根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第(四)项“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:  (四)生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂”的规定,以及《广西壮族自治区食品药品监督管理系统规范行政处罚自由裁量权适用规则》第二十条第(七)项“当事人的违法行为有下列情形之一的,给予减轻处罚:(七)造成他人损害,积极给予民事赔偿”之规定,我局决定给予当事人以下行政处罚:

1、没收霉变食品{品种、规格及数量详见(合)食药监食查扣〔2019〕6号《扣押物品清单》};

2、没收违法所得6元;

3、罚款人民币30000元。

当事人自收到本处罚决定之日起15日内将罚没款缴到中国建设银行合浦支行营业部(账户:合浦县财政局,账号:45001657108050702229)。逾期不缴纳罚没款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起60日内向北海市市场监督管理局或者合浦县人民政府申请行政复议,也可以于6个月内依法向合浦县人民法院提起行政诉讼。

在申请复议或提起行政诉讼期间,本处罚不停止执行。  

 

 

 

合浦县市场监督管理局    

                    2019年12月12日

 

 

 

 

 

 

 

 

(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)

 

 

 

          

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