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北海市银海区市场监督管理局2020年度部门决算

发布时间:2021-09-28 09:08   文章来源:北海市市场监督管理局   [字体大小:  ]   打印文章

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  第一部分:北海市银海区市场监督管理局概况

  一、部门(单位)主要职能

  二、部门决算单位构成

  第二部分:北海市银海区市场监督管理局2020年度部门决算报表

  表一:收入支出决算总表

  表二:收入决算表

  表三:支出决算表

  表四:财政拨款收入支出决算总表

  表五:一般公共预算财政拨款支出决算表

  表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  表七:一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表

  表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

  表九:国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

  第三部分:北海市银海区市场监督管理局2020年度部门决算情况说明

  一、2020年度收入支出决算总体情况

  二、2020年度一般公共预算支出决算情况

  三、2020年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

  四、2020年度政府性基金支出决算情况

  五、2020年度国有资本经营预算支出决算情况

  六、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明

  七、其他重要事项情况说明

  第四部分:名词解释

  第一部分:北海市银海区市场监督管理局概况

  一、部门(单位)主要职能

  北海市银海区市场监督管理局主要职责是:

  (一)负责全区市场综合监督管理。贯彻执行有关市场监督管理政府规章、标准。配合实施质量强市战略。拟订并组织实施本区有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。负责统筹推进全区市场监督管理体系建设,深化体制改革,组织实施市场监督管理方面优化营商环境的政策措施。

  (二)负责全区市场主体统一登记注册。负责本行政辖区各类企业(不含外商投资企业、股份有限公司、有限合伙企业)、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作,指导规范农民合作社、个体工商户登记注册行为。建立全区市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动全区市场主体信用体系建设。

  (三)负责组织实施反垄断监督管理工作。统筹推进竞争政策实施,组织实施公平竞争审查制度。依授权或委托承担有关反垄断调查工作。依法对经营者集中行为进行监督,并依据委托开展调查。

  (四)负责监督管理全区市场秩序。依法监督管理市场交易、电商商品交易及有关服务的行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。依法组织实施合同、拍卖行为的监督管理,管理动产抵押物登记。组织指导消费环境建设。指导区消费者权益保护委员会(协会)开展消费维权工作,保护消费者和生产经营者合法权益。

  (五)负责质量技术监督管理。按照上级业务主管部门的安排,实施对辖区内的监管对象日常监督检查、专项整治、监督抽检、风险分级管理和信用等级评定等监管工作,建立辖区工业产品生产经营单位监管档案;承担上级业务主管部门安排的其他工业产品生产经营监管事项;落实上级业务主管部门组织开展的“飞行”检查等事项的后处理相关工作;配合做好质量强市战略工作和迎接自治区质量强区考核。

  (六)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。依法协助特种设备安全事故调查工作。

  (七)负责食品(食盐)安全监督管理。组织实施食品安全战略,按照上级业务主管部门的安排,制定并实施本辖区食品生产经营监督检查工作计划、措施和考核办法;实施对辖区内的监管对象日常监督检查、专项整治、监督抽检、风险分级管理和信用等级评定等监管工作,建立辖区食品生产经营单位监管档案;落实上级业务主管部门组织开展的体系检查和“飞行”检查等事项的后处理相关工作;组织实施三级以下(含三级)活动的食品安全保障工作;组织指导食品安全事件应急处置和调查处理工作;承担上级部门安排的其他食品生产经营监管事项,承担区食品安全委员会日常工作。

  (八)负责统一管理计量工作。贯彻执行国家计量制度,推行法定计量单位,依职责管理计量器具及量值传递和对比工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

  (九)负责统一管理标准化工作。组织实施国家、行业及地方标准、实施标准化发展战略,规范标准化活动。

  (十)负责统一管理认证认可与检验检测工作,组织实施认证认可与检验检测监督管理的制度措施。指导协调认证认可与检验检测行业发展。依法监督认证认可检验检测工作。

  (十一)负责全区药品(含中药、民族药)、医疗器械、化妆品安全监督管理和质量管理。按照上级业务主管部门的安排,分析掌握辖区内药品、医疗器械、化妆品安全形势,监督实施药品、医疗器械经营质量管理规范、国家化妆品标准、药品分类管理制度和问题产品召回处置制度;实施对辖区内药品及医疗器械零售企业、区卫生健康主管部门发证管理的医疗机构和区卫生健康主管部门发证管理且使用医疗器械、化妆品的医疗机构、化妆品经营企业、使用单位以及经营化妆品美容美发美体机构、洗(足)浴中心的日常监督检查、专项整治、监督抽检、风险分级管理和信用等级评定等监管工作,建立辖区内监管对象的监管档案;开展药物滥用监测、药品及化妆品不良反应监测和医疗器械不良事件监测并依法处置;落实上级业务主管部门组织开展的“飞行”检查等事项的后处理相关工作;承担上级部门安排的其他药品、医疗器械经营及使用质量监管、化妆品经营监管事项。

  (十二)负责区市场监督管理科技和信息化建设、大数据管理。

  (十三)组织指导全区个体私营经济发展与监督管理。扶持全区个体私营经济发展。配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。配合查处全区无照生产经营和相关生产经营行为。

  (十四)负责促进知识产权运用和保护。拟订知识产权激励奖励制度、知识产权转化运用和保护措施并组织实施。统筹开展知识产权公共服务体系建设,推动知识产权信息传播利用。组织知识产权预警和涉外保护工作。

  (十五)负责组织和指导商标专用权保护工作。承担商标、原产地地理标志、特殊标志、官方标志的使用和保护工作。配合调处商标纠纷。

  (十六)协调指导全区市场监督管理综合行政执法工作。指导银海区市场监督管理执法大队开展综合行政执法。

  (十七)完成区委、区人民政府交办的其他任务。

  (十八)职能转变。

  1.深入推进简政放权。深化商事制度改革,推进公平透明、可预期的营商环境建设。改革企业名称核准、市场主体退出等制度。深化“证照分离”改革,推动“照后减证”。压缩企业开办时间。大力推广商事登记全程电子化。进一步减少与市场监督管理有关的评比达标、认定奖励、示范创建等活动,减少行政审批事项。

  2.完善公共服务管理体制。加快整合建设市场监督管理和知识产权领域政务服务窗口,大力推行一个窗口对外服务,提升对市场主体和社会公众服务水平。配合12315投诉举报平台建设,优化发挥平台功能作用。推进市场主体准入到退出全过程便利化,主动服务新技术新产业新业态新模式发展,运用大数据加强对市场主体服务管理,促进大众创业、万众创新。

  3.强化事中事后监管。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。强化依据标准监管和风险管理,完善药品、医疗器械和化妆品全生命周期管理制度,强化全过程质量安全风险管理,创新监管方式,加强信用监管,全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”,提高监管效能,满足新时代公众用药用械需求,加快推进监管信息共享和失信联合惩戒,构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

  4.完善市场监管体制。改革和理顺市场监管体制,整合监管职能,加强监管协同,形成市场监管合力。

  5.大力推进质量提升。加强全面质量管理和质量基础设施体系建设,完善质量激励制度,推进品牌建设。配合建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度,创新第三方质量评价,强化生产经营者主体责任,推广先进的质量管理办法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度,以标准化促进质量强区建设。优化知识产权激励机制,放宽知识产权服务业准入,加快建设知识产权信息公共服务平台,推动知识产权高质量发展。

  6.严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求,依法加强食品安全、工业产品质量安全监管,强化现场检查,严惩违法违规行为,有效防范系统性风险,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

  二、部门决算单位构成

  北海市银海区市场监督管理局(知识产权局、市场监管综合执法大队),为市市场监督管理局派出机构,正科级。负责行使辖区范围内市场监督管理职能,加强事中事后监管,强化行政执法职能。承担辖区食品安全委员会日常工作。内设综合室、法规中队、一中队、二中队、三中队、四中队、五中队和福成、平阳、银滩、侨港、北海海洋产业园区、北海市银滩旅游度假区6个市场监督管理所(知识产权所、市场监督综合执法中队)。

  第二部分:北海市银海区市场监督管理局 2020年度部门决算报表

  表一:收入支出决算总表

  表二:收入决算表

  表三:支出决算表

  表四:财政拨款收入支出决算总表

  表五:一般公共预算财政拨款支出决算表

  表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  表七:一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表

  表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

  表九:国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

  第三部分:北海市银海区市场监督管理局2020年度部门决算情况说明

  一、2020年度收入支出决算总体情况

  (一)本部门2020年度总收入940.58万元,其中本年收入771.73万元, 较2019年度决算数增加240.81万元,增长45.36%。收入具体情况如下。

  1.一般公共预算财政拨款收入749.92万元,为市本级财政当年拨付的资金。较2019年度决算数增加219万元,增长41.25%,主要原因是2020年8月机构再次改革后比上年人员增加,单位职能增加。

  2.政府性基金预算财政拨款收入0万元,为市本级财政当年拨付的资金。与2019年度决算数持平。

  3.国有资本经营预算财政拨款收入0万元,为市本级财政当年拨付的资金。较2019年度决算数增加0万元,增长0%。

  4.事业收入0万元,为事业单位开展业务活动取得的收入。如:计算机技术中心开展专业活动及辅助活动所取得的收入以及机关服务局后勤服务收入。与2019年度决算数持平。

  5.经营收入0万,为事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。与2019年度决算数持平。

  6.其他收入21.81万元,为预算单位在“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”之外取得的收入。较2019年度决算数增加21.81万元,增长100%,主要原因是2020年8月机构再次改革后比上年人员增加,单位职能增加。

  7.用事业基金弥补收支差额0万元,主要是所属事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”及“其他收入”不能保证其支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收入和支出相抵后按国家规定提取,用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。与2019年度决算数持平。

  8.上年结转和结余168.85万元,为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。较2019年度决算数增加147.85万元,增长604%,主要原因是2020年8月机构再次改革后比上年人员增加,单位职能增加。

  (二)本部门2020年度总支出940.58万元,其中本年支出927.31万元, 较2019年度决算数增加375.38万元,增长68%。支出具体情况如下:

  1.一般公共服务支出802.85万元:主要用于主要用于日常职工工资福利及业务开展的支出。较2019年度决算数增加356.12万元,增长79.6 %,主要原因是2020年8月机构再次改革后比上年人员增加,单位职能增加。

  2.社会保障和就业支出38.06万元:主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。较2019年度决算数减少1.86 万元,减少4.6%,主要原因是2020年我局养老保险申报基数降低。

  3.卫生健康支出50.3万元:主要用于本部门按国家规定发放的医疗保险方面的支出。较2019年度决算数增加18.98万元,增长60.6%,主要原因是2020年8月机构再次改革后比上年人员增加,单位职能增加。

  4.住房保障支出36.09万元:主要用于按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。较2019年度决算数增加1.76万元,增长5.1%,主要原因是主要原因是2020年8月机构再次改革后比上年人员增加,单位职能增加。

  5.结余分配0万元,为事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税等。较2019年度决算数持平,主要原因是本部门无结余分配。

  6.年末结转和结余13.28万元,为本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。较2019年度决算数增加13.28万元,增长100%,主要原因是2020年8月机构再次改革后比上年人员增加,单位职能增加。

  二、2020年度一般公共预算支出决算情况

  北海市银海区市场监督管理局2020年度一般公共预算支出791.26万元,较2019年度决算数增加239.5 万元,增长43.4 %。其中:基本支出642.79万元,项目支出148.47万元。

  (一)一般公共服务支出(类)年初预算为666.8万元,支出决算为666.8万元,完成年初预算的100%。主要用于主要用于日常职工工资福利及业务开展的支出。

  (二)社会保障和就业支出(类)年初预算为38.06万元,支出决算为38.06万元,完成年初预算的100%。主要用于本部门按相关规定的退休人员管理方面的支出。

  (三)卫生健康支出(类)年初预算为50.3万元,支出决算为50.3万元,完成年初预算的100%。主要用于本部门按国家规定发放的医疗保险方面的支出。

  (四)住房保障支出(类)年初预算为36.09万元,支出决算为36.09万元,完成年初预算的100%。主要用于按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。

  三、2020年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

  2020年度一般公共预算财政拨款基本支出642.79万元,支出具体情况如下:

  (一)工资福利支出470.84万元,完成年初预算的100%。

  (二)商品和服务支出159.5万元,完成年初预算的 100%。

  (三)对个人和家庭补助支出12.45万元,完成年初预算的 100%。

  四、2020年度政府性基金支出决算情况

  北海市银海区市场监督管理局没有政府性基金预算财政拨款收入,也没有政府性基金预算财政拨款安排的支出,故本表无数据。

  五、2020年度国有资本经营预算支出决算情况

  北海市银海区市场监督管理局没有国有资本经营预算财政拨款收入,也没有国有资本经营预算财政拨款安排的支出,故本表无数据。

  六、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明

  2020年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出0万元,完成年初预算的0%,比上年减少31万元,主要原因是为今年严控“三公”经费支出。其中:因公出国(境)费支出决算0万元,公务用车购置及运行费支出决算0万元,公务接待费支出决算0万元。

  具体情况如下:

  (一)因公出国(境)费支出0万元,完成年初预算的100%,与上年持平。主要原因是我局认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求,进一步从严控制“三公”经费开支。

  (二)公务用车购置及运行费支出0万元。

  公务用车购置支出0万元,完成年初预算的0%,比上年减少31万元,主要原因我局认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求,进一步从严控制“三公”经费开支,所以全年实际支出比预算和去年决算数有所节约。

  公务用车运行支出0万元,完成年初预算的0%,与上年持平,原因是我局认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求,进一步从严控制“三公”经费开支。

  (三)公务接待费支出0万元,完成年初预算的0%, 与上年持平,原因是我局认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求,进一步从严控制“三公”经费开支。国内公务接待批次0次,人次0次,国(境)外公务接待批次0次,人次0次。

  七、其他重要事项情况说明

  (一) 机关运行经费支出情况说明

  本部门2020年度机关运行经费支出159.5万元,比年初预算数增加127.97万元,增长27.63 %。主要原因是:2020年8月机构再次改革后单位职能增加,增聘协管员产生的劳务费。比2019年增加76.84万元,增长92.96 %。主要原因是:2020年8月机构再次改革后比上年人员增加,单位职能增加。

  (二)政府采购支出情况说明

  2020年本部门无政府采购支出。

  (三)国有资产占用情况说明

  截至2020年12月31日,本部门共有车辆0辆,其中,部级领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。单位价值50万元以上通用设备0台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

  (四)预算绩效管理工作开展情况

  组织开展整体支出绩效评价。从评价情况来看,我局2020年根据年初预算绩效目标和计划,积极履职,强化管理,较好完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理,不断建立健全管理机制,部门整体支出管理情况得到提升。在部门整体财政支出过程中能严格按照相关规定执行,较好完成各项指标要求,为社会带来重大效益及影响。

  本部门未开展预算绩效管理工作。

  第四部分 名词解释

  一、财政拨款收入:指自治区财政部门当年拨付的资金。

  二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

  三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

  四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。

  五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

  六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

  七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

  八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

  九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

  十二、“三公”经费:纳入自治区财政预决算管理的“三公”经费,是指自治区本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2020年度部门决算公开报表-北海市银海区市场监督管理局.xls