北海市人民防空和海防工作办公室行政执法公示制度(试行)

发布时间:2019-08-30 10:08     [字体大小:  ]    

北海市人民防空和海防工作办公室

关于印发《北海市人民防空和海防工作办公室行政执法公示制度(试行)》等三项制度的通知

机关各科室、信息保障中心:

为规范行政执法行为,提高执法效率,保证执法质量,现将《北海市人民防空和海防工作办公室行政执法公示制度(试行)》《北海市人民防空和海防工作办公室行政执法全过程记录制度(试行)》《北海市人民防空和海防工作办公室重大行政执法决定法制审核制度(试行)》印发你们,请遵照执行。

 

 

 

 

 

北海市人民防空和海防工作办公室

2019年8月30日

第一章 总则

第一条 为规范北海市人民防空和海防工作办公室(以下简称北海市人防海防办)行政执法行为,增强行政执法工作的透明度,保障公民、法人和其他组织对行政执法工作的知情权和监督权,规范公正文明执法,根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《广西壮族自治区行政执法监督办法》和《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(桂政办发〔2019〕35号)等规定,结合我市人民防空和海防工作实际,制定本制度。

第二条 北海市人防海防办在依法履行行政处罚、行政检查、行政征收等行政职责的行为中,应当按照本制度做好行政执法公示工作。

  第三条 本制度所称行政执法公示是指北海市人防海防办通过一定载体和方式,在行政执法事前、事中和事后环节,主动向当事人或者社会公众公开、公布有关行政执法信息,自觉接

受监督的活动。 

  第四条 行政执法公示应当遵循主动、全面、准确、及时、便民的原则。

第二章 公示的范围

  第五条 行政执法公示分为事前公开、事中公开和事后公开。

  第六条 行政执法事前环节应当公开下列信息:

  (一)主体信息:执法主体名称、执法机构设置、办公地址、联系方式和执法人员姓名、执法证号等信息。

  (二)职责信息:单位职能、执法岗位责任等。

  (三)依据信息:实施行政执法所依据的有关法律、法规、规章以及行政裁量权适用规则、委托执法协议等。

  (四)程序信息:行政执法流程图以及相关程序。包括行政处罚的步骤、程序等;行政检查的步骤、程序等;行政征收的步骤、程序等;行政确认的步骤、程序等;其他行政权力需提交的全部材料目录、申请书、示范文本等。

  (五)清单信息:权力和责任清单、随机抽查事项清单、行政执法全过程记录清单、重大行政执法决定法制审核意见清单等。

  (六)监督信息:当事人依法享有的权利、救济途径、方式和期限等;投诉举报的方式、途径、受理条件等。

(七)法律、法规、规章或者规范性文件规定应当事前公开

的其他行政执法信息。

  第七条 行政执法事中环节应当公示下列信息:

  (一)行政执法人员身份:行政执法人员实施行政处罚、行政检查等执法活动时,主动出示执法证件。

  (二)当事人权利义务:依法告知当事人行政执法决定的事实、证据、法律依据、执法决定,享有陈述、申辩、申请听证、申请回避、救济途径等法定权利和依法配合执法等法定义务。

  (三)法律、法规、规章或者规范性文件规定应当事中公示的其他行政执法信息。

  第八条 行政执法事后环节应当公开下列信息:

  (一)行政执法结果:双随机抽查情况及抽查结果,行政处罚、行政许可、重大违法案件信息、个案批复信息等信息;

  (二)上年度作出的行政执法数据和相关行政复议、行政诉讼等数据;

  (三)法律、法规、规章或者规范性文件规定应当事后公开的其他行政执法信息。

  第九条 行政执法结果公开可以采取公开行政执法信息摘要或者行政处罚决定书、行政许可决定书、行政检查登记表等行政执法决定书全文的形式。

公开行政执法信息摘要的,应当公开行政执法决定书的文号、案件名称、当事人姓氏或者名称、违法事实、法律依据、执

法决定、执法主体名称、日期等。

  第十条 行政执法决定书全文公开时,应当隐去下列信息:

  (一)法定代表人以外的自然人名字;

  (二)自然人的家庭住址、身份证号码、通讯方式、银行账号、动产或者不动产权属证书编号、财产状况等;

  (三)法人或者其他组织的银行账号、动产或者不动产权属证书编号、财产状况等;

  (四)法律、法规、规章规定应当隐去的其他信息。

  第十一条 行政执法结果有下列情形之一的,不予公开:

  (一)当事人是未成年人的;

  (二)案件主要事实涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的;

  (三)公开后可能危及国家安全、公共安全和社会稳定的;

  (四)公开后可能危及系列案件调查处理的;

  (五)法律、法规或者规章规定不得公开的其他情形。

  涉及商业秘密、个人隐私的行政执法案件信息,经权利人同意公开或者北海市人防海防办认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以公开。

  第十二条 北海市人防海防办应当于每年1月20日前公开上年度行政执法数据。行政执法数据公开的具体内容、标准和格式,按照北海市法治政府建设考评要求执行。

第三章 公示管理

第十三条 北海市人防海防办应当按照“谁执法、谁录入、

谁负责”的原则,不断健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度,及时准确完整地记录并公开行政执法信息。

  涉及政府信息公开、权力和责任清单公开的,按照相关规定程序办理。

  第十四条 事前公开、事后公开的行政执法信息,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的时限,自信息生成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规另有规定的,从其规定。

  第十五条 北海市人防海防办应对拟发布信息是否公开进行审核,经审核后,方可在网上公开。对拟发布信息是否公开难以确定的,应集体研究讨论决定。

  第十六条 事前公开的行政执法信息发生变化时,北海市人防海防办应当及时对已公开的信息进行调整更新。

  行政执法决定因行政复议、行政诉讼或者其他原因被变更、撤销或者被确认违法的,北海市人防海防办应当及时将变更、撤销或者确认违法决定的作出机关、文号、日期、内容等相关信息进行变更公示。

  当事人认为与其自身相关的行政执法信息公示内容不准确,申请更正的,行政执法主体应当进行核实。对公示内容不准确的信息,应当及时更正并告知当事人;不予更正的,应当及时告知当事人,并说明理由和救济途径。

第十七条 有下列情形之一的,可以按照《广西壮族自治区行政执法监督办法》等有关规定,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员责令书面检查、批评教育、通报批评、离岗培训或者暂扣行政执法证;情节严重的,依法撤销行政执法证;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任:

  (一)行政执法应当公示而未公示的;

  (二)行政执法公示弄虚作假的;

  (三)违反本制度第十条、第十一条规定予以公开的;

  (四)未按照规定期限及时公开或者调整更新相关执法信息的。

第四章 附 则

  第十八条 公民、法人或者其他组织申请公开行政执法相关信息的,依照《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定办理。

  第十九条 本制度由北海市人防海防办法制审核工作办公室负责解释,自印发之日起施行。