广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步做好全区普通高等学校毕业生就业创业工作的通知(桂政办电〔2018〕200号)

发布时间:2018-07-26 17:26   文章来源:北海市人力资源和社会保障局   [字体大小:  ]   打印文章

 各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

党中央、国务院高度重视普通高等学校毕业生就业创业工作,李克强总理专门作了重要批示,国务院召开全国普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议进行专题部署,孙春兰、胡春华副总理出席会议并作重要讲话。各地、各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实电视电话会议精神, 进一步统一思想,把高校毕业生就业创业摆在就业工作首位,以实施就业创业促进计划为抓手,突出创业引领、基层成长两大方向,强化政策落实、服务保障、权益维护,千方百计拓展多元化就业渠道,做好我区普通高等学校毕业生(以下简称毕业生)就业创业工作,确保毕业生就业水平总体稳定、就业局势基本平稳。经自治区人民政府同意,现就有关工作通知如下: 

一、全面落实政策,大力促进毕业生多渠道就业创业 

(一)释放政策促进效应。各地、各单位要认真贯彻落实国家和自治区促进毕业生就业创业的系列政策,结合实际进一步完善和落实好鼓励毕业生到基层就业、小微企业和社会组织吸纳就业、创新创业平台建设奖补、拓宽创业投融资渠道等政策,执行好就业见习补贴、求职创业补贴、一次性创业补贴、带动就业补贴、社会保险补贴、行政事业性收费减免等政策,切实促进毕业生实现多渠道就业和创业。对家庭贫困、身有残疾等就业困难的毕业生,鼓励用人单位优先录用,对于确实难以就业的,要优先安排公益性岗位予以托底安置。(责任单位:自治区人力资源社会保障厅,自治区党委组织部,自治区教育厅、科技厅、民政厅、财政厅、工商局、扶贫办、残联,国家税务总局广西壮族自治区税务局,人民银行南宁中心支行,各设区市人民政府;排在第 1 位的为牵头单位,下同) 

(二)加强政策宣传力度。各地、各单位要运用各种新媒体, 广泛开展就业创业政策进校园、“筑梦未来 与你同行”等宣传活动, 加强就业创业政策宣传,帮助毕业生和用人单位熟悉政策、用好政策,更好发挥政策红利。探索建立地方部门和各高等学校、院系、班级四级联动的政策宣传网络,广泛宣传就业创业政策,坚持正确的舆论导向,营造促进就业创业的良好氛围。(责任单位:自治区人力资源社会保障厅、教育厅,各设区市人民政府,各高等学校) 

(三)做好大学生征兵工作。各地、各高等学校要认真贯彻落实相关政策,深入开展国防教育,开展形式多样的大学生征兵宣传活动。要与征兵办密切配合,建立定期会商机制,及早部署2018 年大学生征兵工作,开辟大学生入伍绿色通道,落实好退役大学生士兵按照应届毕业生办理就业手续等政策,认真落实大学生征兵工作。〔责任单位:自治区征兵办(广西军区动员局)、教育厅,各高等学校〕 

(四)统筹实施高校毕业生基层服务项目。组织实施“特岗教师”“大学生村官”“三支一扶计划”“大学生志愿服务西部计划”等基层服务项目,重点向扶贫开发、现代农业、水利建设、社区服务、养老服务、基层保障服务等岗位倾斜。各地要把物质激励和精神激励结合起来,综合运用好相关鼓励政策,从落实好学费补偿和助学贷款代偿、放宽艰苦边远地区基层机关招录条件、机关事业单位拿出一定数量岗位定向招录基层服务项目人员等方面,提高基层服务项目的吸引力。(责任单位:自治区人力资源社会保障厅,自治区党委组织部,自治区教育厅,团区委,各设区市人民政府,各高等学校) 

二、改进深化服务,大力推动大学生创新创业 

(一)升级发展大学生创业实践和孵化平台。各地、各高等学校要统筹利用科技企业孵化器、高新技术开发区、经济技术开发区、工业园、农业产业园、城市配套商业设施、闲置厂房等现有资源,建设和利用好大学生创业孵化基地、大学生创业园区、大学科技园、大学生校外实践教育基地等创新创业平台,鼓励社会各界积极兴建新型众创空间,打造众创示范基地,推动形成具有广西特色的创业生态圈,为大学生提供创业孵化或经营场所。各高校要通过合作、转让、许可等方式,向毕业生创设的小微企业有限转移科技成果。要通过学校自设、校外合作、风险投资等多种渠道筹集资金,扶持大学生创新创业。(责任单位:自治区人力资源社会保障厅、科技厅、教育厅、农业厅,各设区市人民政府,各高等学校) 

(二)强化大学生创业培训实训。面向在校大学生,开展网络实战、沙盘模拟、创业团队协作等实训项目。建立创业导师团, 对有创业意愿的大学生实施创业信心、创业项目、创业规划和创业技巧等“一对一”指导服务。积极与专业培训机构合作,创新培训实训方式,推行创业模块培训、创业案例教学和创业实践模拟。高等学校实验室、实验设备等各类资源,原则上向在校大学生开放。进一步拓宽服务手段,为大学生提供项目对接、产权交易、培训实训等服务。(责任单位:自治区教育厅、人力资源社会保障厅,各高等学校) 

(三)加快推进创新创业教育改革。各地、各高等学校要紧密结合“大众创业、万众创新”的新形势,将创业教育融入人才培养体系,促进专业教育与创新创业教育有机融合。推动各高等学校树立科学的创新创业教育理念,制定修订专业教育质量标准和人才培养方案,健全创新创业教育课程体系,加强创新创业实践基地建设,强化创新创业训练。推进协同育人,改进大学生创业指导服务。举办就业创业培训班,开展各种形式的创业大赛和创业培训,招募拥有丰富行业经验和行业资源的企业家、职业经理人、人力资源、金融、财税、法律等方面的专家、职业投资人担任就业创业导师,采取多种形式的就业创业辅导服务,提高就业创业成功率。(责任单位:自治区教育厅、人力资源社会保障厅,各高等学校) 

三、坚持综合施策,大力做好毕业生就业创业服务 

(一)搭建信息平台,促进毕业生充分就业。多渠道搭建毕业生与用人单位的对接平台,促进毕业生充分就业。利用国家实施“一带一路”建设和自治区推进“四大战略”的契机,挖掘更多适合毕业生的就业岗位,搭建网上网下、综合性和专业化相结合的立体化招聘平台。各地、各高等学校要充分利用民营企业招聘周、毕业生就业服务月、服务周、大中城市联合招聘及自治区级毕业生就业集中招聘等活动载体,搭建好用人单位和毕业生的人才供需平台,探索专业性、行业性等具有针对性的招聘活动, 提高求职成功率。充分利用各部门网络平台,打造优质高效的“互联网+就业服务”新模式,提升用人单位和毕业生的对接效率。(责任单位:自治区人力资源社会保障厅、教育厅、总工会、工商联, 各设区市人民政府,各高等学校) 

(二)进一步健全完善离校未就业毕业生统计机制。各高等学校要按照未就业毕业生统计机制工作要求,切实把有就业意愿尚未就业毕业生(求职中、签约中、拟参加公招考试、拟创业、拟应征入伍)、暂不就业毕业生(暂不就业、拟升学、拟出国出境) 作为统计服务工作重点,组织其在离校前完成未就业实名登记, 并确保登记信息完整、准确。各地要联合社保信息平台、就业信息平台进行比对,获取社保信息、享受就业政策及接受服务毕业生信息,并及时录入统计系统中,以便有针对性地提供服务。(责任单位:自治区人力资源社会保障厅、教育厅,各高等学校) 

(三)积极做好离校未就业毕业生服务工作。各地要依托离校未就业实名制登记管理服务系统,精心组织实施毕业生就业促进计划。要积极与高校对接,建立信息衔接机制,及时、准确、全面地掌握毕业生基本情况,联合开展就业服务活动,力争使每一名有就业意愿的未就业毕业生尽快实现就业或参与到就业准备活动中来。对信息登记不全或联系不上的人员,各地要通过查找档案、公安户籍比对、基层入户摸排等多种方式取得联系,并对其提供就业服务;对已登记的未就业毕业生,各地要主动服务, 针对其特点和需求推送岗位信息、职业指导信息,提供技能培训、就业见习等服务。(责任单位:自治区人力资源社会保障厅、教育厅、公安厅,各设区市人民政府,各高等学校) 

(四)着力强化困难毕业生精准帮扶。各地要加大对困难毕业生的帮扶力度,关心关注建档立卡贫困家庭毕业生、残疾毕业生、少数民族毕业生等群体的就业情况,制定有针对性的举措, 帮助毕业生解决就业创业面临的困难。各高等学校要准确掌握家庭困难毕业生、少数民族毕业生、农村生源毕业生、残疾毕业生等各类毕业生群体的实际情况,实行“一生一策”动态管理,完善信息核查、登记反馈、跟踪服务制度,逐一摸清需求,开展信息咨询服务和个性化指导,落实精细化帮扶措施。切实做好困难毕业生求职创业补贴申领发放工作,确保补贴在毕业生离校前发放到位,杜绝虚报冒领现象。(责任单位:自治区人力资源社会保障厅、教育厅、民宗委、民政厅、扶贫办、残联,各高等学校) 

(五)全力维护毕业生就业权益。各地要加强人力资源市场监管,规范人力资源市场秩序,健全招聘信息管理机制,持续推进国有企业招聘应届高校毕业生信息公开,强化用人单位主体责任和招聘服务提供者信息审查责任,不得设置性别、民族等歧视性条件,确保毕业生能获得真实可靠的就业信息。加大劳动保障监察执法力度,严厉查处虚假招聘、违规收费、“黑中介”等违法违规行为,积极营造有利于就业公平和人才合理流动的良好环境。加大就业权益保护宣传,在招聘会现场、服务大厅和相关网站发布防范求职陷阱的专门提示、典型案例、维权警示和投诉渠道, 增强毕业生风险防范意识和权益保护意识。(责任单位:自治区人力资源社会保障厅,各设区市人民政府) 

四、加强组织领导,形成推进毕业生就业创业工作合力 

(一)健全协调机制。各地要依托就业工作厅际联席会议制度健全毕业生就业工作协调机制,发挥部门合力,协同优化营商环境,共同推进毕业生就业创业工作。各高等学校要与各地做好信息接续和衔接工作,确保未就业毕业生离校后能够继续得到就业创业指导帮扶,尽快实现就业创业。 

(二)完善督查机制。各地、各高等学校要建立毕业生就业创业工作督查机制,定期开展自查。把各项政策落实和年度重点工作完成情况作为督查重点,开展日常督查和不定期抽查,以督查促整改、抓落实,确保毕业生就业水平总体稳定。加大问责力度,对落实毕业生就业创业工作不力的,要限期整改并追究领导责任。 

(三)建立反馈机制。各高等学校要进一步落实好毕业生就业质量年度报告发布制度,确保每年年底编制和发布就业质量年度报告,将创新创业情况及有就业意愿尚未就业毕业生、升学、暂不就业等内容纳入就业质量报告,更加科学、客观的反映毕业生就业创业状况和特点。积极发挥就业创业对教育教学的反馈作用,健全就业与招生计划、专业调整的联动机制,促进人才培养与经济社会发展相适应。