北海市民政局2019年度工作绩效展示

发布时间:2019-11-08 16:36   文章来源:北海市民政局   [字体大小:  ]   打印文章

2019年,北海市民政局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照市委市政府以及自治区民政厅的工作部署,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念,聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,勇于改革创新,真抓实干,全面落实年度绩效目标任务,有力推动民政事业持续健康发展。

一、积极推进行业协会商会与行政机关脱钩试点工作

根据自治区的统一部署,自2016年10月起,我市围绕“以发展促调整、以改革促提高”的工作思路,启动行业协会与行政机关脱钩清查工作。按照应脱尽脱的原则,市民政局征求相关业务主管单位意见后,先后分两批确定了24家行业协会商会作为我市脱钩试点单位。目前,已有10家行业协会商会完成脱钩;2家行业协会商会注销,1家因多年不参检被纳入撤销;余下11家行业协会商会正在推进之中。

二、扎实开展城乡低保、城乡特困、临时救助等工作

今年以来,我市逐步提高低保标准,深入推进农村低保制度与脱贫攻坚有效衔接,有效推进低保对象与扶贫对象双向衔接。从7月1日起城市最低生活保障标准从原来的620元/月/人提高至690元/月/人,农村最低生活保障标准从原来的4000元/年/人提高至5000元/年/人。同时,在全区率先启动城镇困难群众脱困解困工作。各县区开展摸底调查,至目前共排查出城镇低保2991户4632人、城镇特困及孤儿457户464人、城镇低收入家庭106户223人,合计城镇困难群众3554户5319人。截止2019年10月底,全市累计救助城市低保对象4.8379万人次,发放低保金2017.7929万元,累计救助农村低保对象30.2059万人次,发放低保金7181.0517万元;全市城市低保对象3146户4934人,农村低保对象14414户32806人,农村低保覆盖率为3.42%;城市特困345人,农村特困6080人;全市建档立卡贫困人口纳入农村低保6293户18959人,重合率达57.8%。临时救助累计救助1452人次,支出245.611万元。

三、推进城乡社区治理标准化规范化

组织申报了21个星级村(居)民委员会,并打造4个五星级村(居)民委员会样板。以星级评定工作为抓手,推进全市村(居)民委员会标准化规范化建设。同时,通过党建引领、减负增效、建设平台等措施,推进社区治理品牌化、治理手段信息化。在5月13日召开的第十四次全区民政会议上,市委常委、副市长辛红梅代表北海市作了题为《多措并举 打造独具特色的社区多元治理模式》经验交流发言。

四、进一步加强地名管理工作

通过第二次全国地名普查的成果,制作了最新的北海市行政区域图;督促县(区)抓紧完成地名档案的整理工作,以档案整理组织化、程序化、规范化、标准化、制度化、质控化为目标,扎实推进地名资料立卷归档工作,顺利通过自治区的检查验收;开展道路命名与行政区域界线联合检查,完成十三条道路的命名审核、征求意见,并上报市政府审批。根据自治区做好第四轮行政区域界线联合检查工作和平安边界创建工作要求,参加由玉林市组织的2019年度玉林市-北海市(博白-合浦)行政区域界线联合检查工作和平安边界创建活动。

五、认真做好婚姻登记工作

1-10月,我市共办理涉港澳台、华侨、外国人结婚登记117对、离婚登记11对,补领结婚登记3对;办理国内居民结婚登记10649对、离婚登记3394对,补领结婚登记1721对,补领离婚登记213对。5月份,我局组织全市各婚姻登记处共16人参加自治区民政厅举办的婚姻登记员和颁证员培训班,做到工作人员持证上岗,认真负责。

六、积极推动殡葬改革

自2013年广西区骨灰撒海活动在我市试点以来,自治区民政厅每年在我市举办一次全区骨灰撒海活动,具体活动由市民政局承办,至今已连续举办6次,共有2031名逝者的骨灰撒入指定海域。累计节省殡葬费用超过1000万元,节约骨灰墓葬用地15亩以上。今年广西区骨灰撒海活动定于11月19日举行,目前各项工作正有条不紊的开展。市民政局在承办全区骨灰撒海活动的基础上,于2017年初推出了北海市公益花坛葬活动,当年清明节期间,在北海市百姓公益墓园生态园集中安葬逝者骨灰14例。至今,已连续3次举办骨灰公益花坛葬活动,共安葬骨灰74例。2019年8月31日,《自治区人民政府办公室关于对2018 年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》对我市生态安葬和殡葬领域突出问题专项整治工作予以表彰,获得40万元项目资助奖励。今年,市、县区有关部门认真做好火化区调整划定工作,并开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作,经摸排全市未发现“住宅式”墓地和活人墓,排查出硬化大墓(单人墓硬化面积超过4平方米,双人墓硬化面积超过6平方米)292座,为一步整治打下了基础。

七、做好孤弃儿童供养工作

一是提高孤儿最低养育标准。从2019年1月1日起,我市社会散居孤儿保障标准从每人600元/月提高至每人800元/月(海城区在800元/月/人的基础上,增发400元/月/人),机构供养孤儿从每人1000元/月提高至每人1200元/月。1-10月份,全市共发放孤儿保障金255万元。二是发放孤儿助学金。8月份,我市正式启动了2019年度“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目,年满18周岁后在普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕士研究生的在册孤儿都可以申请资助,确认为受助对象的,每人每学年可获得1万元助学金。截至目前共资助符合条件的孤儿35人,其中合浦县31人、铁山港区4人。三是认真做好孤儿收养登记工作。截止10月31日,全市共办理收养登记90例,其中合浦县57人,海城区31人、铁山港区1人。四是开展事实无人抚养儿童排查。按照自治区民政厅的统一部署,我市两次组织开展了对3类10种事实无人抚养儿童排查,共排查出464名事实无人抚养儿童,为下一步开展有针对性的关爱服务,帮助事实无人抚养儿童解决实际困难和具体问题提供了数据支撑。

八、加强农村留守儿童、困境儿童关爱保护工作

一是调整北海市农村留守儿童和困境儿童联席会议制度。10月18日,经市人民政府同意,北海市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作局际联席会议办公室印发了《北海市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作局际联席会议制度》。二是壮大关爱保护队伍。从2017年起,全市所有乡镇设立儿童福利督导员,全部村(居)配备儿童主任,共配备乡镇(街道)儿童督导员30人,村(居)儿童主任430人。三是提高关爱保护水平。一县三区完成了儿童督导员和儿童主任培训工作,共计460名儿童督导员、儿童主任参加培训。四是引入社会组织开展未成年人关爱保护工作。2015年以来,市救助管理站投入240多万元(自治区专项资金)购买未成年人关爱保护服务。帮助流浪乞讨、监护缺失、失学辍学、遭受家庭暴力等未成年人解决实际困难和问题。目前,有7个社工站在开展工作。2019年,共计帮扶100多名困境未成年人,开展138节小组、141场活动,总服务近30000人次。北海日报、北海晚报等新闻媒体报道活动45次,微信公众号推送未成年人服务信息近200次。

九、加强流浪乞讨人员救助工作

一是做好日常流浪乞讨人员救助工作。今年,市、县救助站累计救助流浪乞讨人员556人次,其中救助未成年人35人次,救助老年人37人次,跨省接(护)送22人次。至10月31日,滞留受助人员共192人(其中收治在精神病医院142人、安置在社会福利院44人、住站6人)。合浦县为38名长期滞留的流浪乞讨人员办理了户口,转为特困救助供养安置;市救助管理站积极为49名长期滞留的流浪乞讨人员申请办理户口登记,目前正在办理之中。二是积极开展专项救助行动。2018年11月26日至2019年3月10日,市、县救助站组织开展了“寒冬送温暖”专项行动,主动为街头流浪乞讨人员提供服务和帮助,累计出动救助车辆130多台次,开展巡查475人次,站内救助324人次,站外救助73人次,护送返乡18人,护送流浪乞讨危重病人3人到定点医疗机构接受救治,发放方便面、面包160余份,矿泉水110余瓶,棉被15张,衣服111件,鞋子5双。

十、大力推进残疾人社会福利体系建设

一是着力推动社区康复。在全区率先开展精神障碍社区康复服务。2019年我局筹集220万元经费,以政府购买服务形式,经公开招标委托专业服务机构在一县三区开展康复服务,新设立服务站点2个,服务人数超过300人。同时创新服务模式,由精神卫生医院+社工组织联合走访开展服务。该项工作在全区一直处于“排头兵”位置,南宁、梧州、玉林、贵港等地市民政局先后到我市考察学习。二是做好残疾人两项补贴发放工作。残疾人两项补贴是关系民生的重要补贴资金,我局以保障补贴经费为基础,不断提高补贴水平。经市政府同意,从2019年1月1日开始将困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴从50元/月/人,提高到80元/月/人。2019年共为9618名困难残疾人发放生活补贴696.54万元;为19087名重度残疾人发放护理补贴1411.53万元。

十一、着力推动养老基础设施建设

一是大幅增加普惠型床位。合浦县社会福利院1、2号养护楼项目已建成并完成1至3层装修工作,新增可使用床位100张。银海区社会老人服务中心项目已完成项目用地,完成前期设计、勘探等工作,已获得中央和自治区补助资金1350万元,预计2021年能够投入使用。被列入自治区重大项目的合浦县昌和长者疗养中心项目于2019年6月开业,新增养老床位800张。银海区平阳镇包家敬老院改扩建项目已完工,建成标准养老床位30张。二是养老机构分类管理和等级评估取得突破。北海市海宁老年公寓顺利通过自治区民政厅养老机构星级评审组的评定,预计将成为全区五星级养老机构(评定结果要报厅党组研究后公布)。三是探索安宁服务标准化服务。北海市社会福利院和合浦县社会福利院开展安宁服务标准建设,摸索出适合北海实际需求的服务模式。安宁服务示范性项目市社会福利院“关怀楼”已完工,准备竣工验收和采购设备。此外,通过申请和积极协调,我市获得自治区民政厅和财政厅大力支持,向民政部、财政部推荐为第四批居家和社区养老服务改革试点城市。经过民政部、财政部专家组评定,北海市被列为全国第四批中央财政支持居家和社区养老服务改革试点城市。全区只有北海和柳州入选试点城市。

 

 

 

 

 

北海市民政局

2019年11月8日