北教基教〔2021〕7号

市辖县区教育局，市直各学校：

　　　　现将《北海市教育系统2021年未成年人思想道德建设工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施，并分别于6月30日前、11月15日前将半年工作总结和全年工作总结发送至我局基教科邮箱：bhzxxdy@126.com。

　　　　附件：北海市教育系统2021年未成年人思想道德建设工作实施方案

北海市教育局

2021年3月15日

（联系人及联系方式：陆国苑，0779-3201323；朱胜锋，0779-3210025）

附件

北海市教育系统2021年未成年人思想道德建设工作实施方案

为落实立德树人根本任务，进一步强化未成年人思想道德建设，根据《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》及《2021年北海市未成年人思想道德工作实施方案》精神，特制定北海市教育系统2021年未成年人思想道德建设工作实施方案。

　　　　一、指导思想

　　　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发〔2004〕8号)和《广西壮族自治区党委、自治区人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉的实施意见》(桂发〔2004〕29号)精神和2021年全国、全区宣传部长会议、文明办主任会议精神，坚持以未成年人为中心，以立德树人为根本任务，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以培养担当民族复兴大任的时代新人为工作目标，紧贴未成年人工作实际，广泛开展理想信念教育，引导未成年人扣好人生第一粒扣子，树立正确的人生观、世界观、价值观，扎实推进品德教育和道德实践活动；深入推进文明校园创建，创特色，树品牌，推动我市中小学校未成年人思想道德建设工作水平提升，为我市创建全国文明城市作出贡献。

　　　　二、重点工作内容和任务

　　　　以创建文明校园为抓手，在全面抓好《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德测评体系》等任务指标落实工作的基础上，结合疫情防控工作实际，抓好以下工作：

　　　　（一）建立健全领导体制和工作机制

　　　　加强对未成年人思想道德工作的领导，定期召开会议研究部署我市教育系统未成年人思想道德建设工作，研究制定《北海市教育系统2021年未成年人思想道德建设工作实施方案》，层层压实责任，认真贯彻落实。各县区教育局、市直学校要结合指标体系，及时召开会议，研究创建未成年人思想道德建设先进单位，努力打造未成年人思想道德建设工作品牌，制定切实可行具体的工作方案；同时要查找薄弱环节，着力解决存在问题，市教育局将联合市文明办，不定时、不打招呼进行督导检查，努力营造有利于未成年人健康成长的校园环境。

　　　　（二）深入推进主流价值培育工程

　　　　1.继续推进社会主义核心价值观教育。一是创新宣传教育方式，充分利用书法、美术、漫画、墙绘、舞台剧等学生喜闻乐见、易于接受的方式，广泛开展社会主义核心价值观宣传，推动社会主义核心价值观应知应会、落细落微、入心入脑。二是推进社会主义核心价值观教育课程建设。建立社会主义核心价值观主题班会课精品资源库，举办北海市中小学社会主义核心价值观主题班会课（活动课）精品课评选活动，建立精品课堂资源库。三是广泛开展社会主义核心价值观主题实践活动。中小学校要广泛开展社会实践活动，将社会主义核心价值观细化为贴近学生的具体要求，转化为实实在在的行动，让学生在日常学习生活中去体会。开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”等主题教育实践活动，把“三爱”活动纳入课堂教学中，贯穿于社会实践活动中；开展丰富多彩的主题班会、主题团队日、升国旗仪式、运动会、艺术节、读书读报、征文演讲等活动，做到核心价值观入心入脑，入言入行，使全市师生在喜闻乐见的校园文化氛围中，学习感悟社会主义核心价值观，成为社会主义核心价值观的践行者和传播者。引导未成年人树立正确的道德价值观，增强孩子们的社会责任感、创新精神和实践能力。

　　　　2.开展“文明校园”创建活动。文明校园创建是落实立德树人任务、培养社会主义建设者和接班人的重要途径。要注重价值引领、立德树人，推动文明校园创建向纵深拓展。有效发挥教育行政部门主体作用，按照中小学校创建文明校园“六条”标准，开展第三届北海市文明校园创建活动，评选确定创建全国文明校园先进学校，加强工作指导和督促检查力度，提高文明校园常态化管理，加强师德师风建设。各中小学校要把疫情防控，加强学生生命健康教育，开展爱国卫生运动，养成良好卫生习惯，培育健康生活方式纳入文明校园创建内容。加强文明校园常态化考核管理，加强创建工作指导和督促检查，推动文明校园创建活动深入开展。开展文明校园、文明班级、文明宿舍等创建活动。一是加强和改进学校德育工作，积极开发各类课程的德育资源，促进德育、智育、体育、美育相互融合，加强师德师风建设和德育教师培训，各中小学校形成良好教风学风。二是健全工作机制，提高师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法治观念，提高校园文化生活质量，使校园文化内容健康、格调高雅、丰富多彩，校园环境优美、校园秩序良好、育人环境改善，丰富校园精神文化生活，提高校园文明程度。三是加强文明校园创建先进典型宣传。抓好文明校园创建先进典型选树和宣传工作，通过评选、宣传文明校园创建活动先进典型，发挥先进典型示范带动作用，增强文明校园的影响力、吸引力、引导力，推动全市创建活动向纵深发展，巩固全市中小学校文明校园创建活动参与率100%。

　　　　3.推进中华优秀传统文化传承。围绕立德树人，坚持以文植德、以文化人、以文育人，加强对未成年人中华优秀传统文化的传承教育，推动未成年人了解中华民族优秀文化传统，吸取传统文化中积极的思想观念、人文精神和传统美德，增强文化自觉、坚定文化自信。组织中小学校开展“我们的节日”“少年传承中华传统美德”、中华经典诵读、优秀童谣评选推广传唱和戏曲、书法、国画、中华武术进校园等活动。组织青少年参观名人故居、传统民居、历史建筑等文化遗址，邀请传统文化名家和民间艺人、非物质文化遗产传承人等走进学校、社区和青少年宫、乡村学校少年宫、自治区非物质文化遗产传承培训基地等场所进行传统文化授课和培训，发挥育人功能。

　　　　4.扎实开展学生文明礼仪教育。制定印发北海市中小学生文明礼仪教育指导意见，重点开展文明交通、文明餐桌、文明如厕、文明旅行、文明上网、文明用语等六大主题实践教育。各县区教育局、市直各学校要将学生文明礼仪教育纳入学校年度工作计划，纳入社会主义核心价值观教育、文明校园创建和绿色校园创建内容，融入学校文化建设和班级文化建设，建立和完善落实平台，搭建成果展示平台，完善监督考核制度，大力表彰、广泛宣传先进典型，营造良好的文明风尚，全面提升中小学生文明素养。

　　　　（三）开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动

　　　　5.开展“新时代好少年”学习宣传活动。全面贯彻落实党的十九大精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实全国精神文明建设表彰大会、全国宣传部长会议以及全区宣传部长会议精神，围绕立德树人根本任务，认真落实中央文明办、教育部、团中央、全国妇联、中国关工委《关于开展“新时代好少年”学习宣传活动的通知》（文明办〔2018〕2号）要求，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以“扣好人生第一粒扣子”为主题，强化教育引领、实践养成，广泛开展“新时代好少年”学习宣传活动，推出一批事迹突出的青少年典型，引导广大未成年人见贤思齐、向上向善、孝老爱亲、忠于祖国、忠于人民，努力成长为担当民族复兴大任的时代新人。市辖县区教育局和市直各学校要通过学生自荐、同学互荐，以及老师、家长和社会推荐等方式，推出一批事迹突出的青少年典型，推选一批“新时代好少年”，并广泛开展“新时代好少年”学习宣传活动，培养和树立新时代青少年先进典型，发挥示范引领作用，形成“人人践行核心价值观，争当时代新人”的生动氛围。

　　　　6.开展“传承红色基因”系列教育活动。清明期间，组织青少年学生参加“云祭拜”活动，即通过网上签名寄语与教育实践相结合的方式，广泛开展革命传统教育，传承红船精神、长征精神、延安精神和西柏坡精神，引导青少年铭记革命历史、崇尚革命英雄、继续革命事业；有条件的，可就近就便到革命战争纪念地、烈士陵园等瞻仰宣誓、祭扫献花，礼敬先烈先辈，并通过主题班队会、团队活动、制作“清明”节日小报等，引导未成年人慎终追远、缅怀先辈，铭记革命历史、崇尚革命英雄、感恩幸福生活。

　　　　六一前后，开展“童心向党”歌咏比赛活动。组织未成年人唱响歌颂党、歌颂祖国、歌颂新时代的优秀歌曲和童谣以现场演唱、网络赛歌、微信视频等形式广泛传唱。

　　　　七一前后，开展“学党史、国史”主题教育活动，认真学习习近平总书记系列讲话精神，结合实际，运用青少年喜闻乐见的方式，深入宣传建党、建国以来把马克思主义和中国实际相结合，团结带领全国各族人民战胜各种艰难险阻，推进中国革命、建设和改革的光辉历程，宣传新中国成立60多年来特别是改革开放40多年我国社会主义现代化建设取得的伟大成就和人民群众生活的巨大变化，宣传优秀共产党员的先进事迹和伟大祖国的光辉历程，在青少年中唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。

　　　　十一前后，开展“向国旗敬礼”系列活动。对未成年人进行国歌法、国旗法教育，开展唱国歌、“我和国旗留个影”、观看红色影片、参观爱国主义教育基地等系列活动，增强未成年人的国家观念和爱国情感，并加大爱国主义宣传教育力度，营造良好的学习实践氛围。

　　　　7.开展学雷锋志愿服务活动。围绕学校教学、校园环境、校园文化建设等，结合社区生活实际，设计吸引青少年的活动项目开展亲情关爱，环境保护、公益宣传等志愿服务活动，组织青少年学生在校园内、到社区、到各文化场馆以及城乡敬老院、福利院等社会机构，开展定期为老人打扫卫生、送文艺节目、心理抚慰等主要内容的志愿服务活动，引导未成年人树立奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，帮助他们在服务他人、奉献社会的过程中培养美好心灵、强化责任意识、提高实践能力。

　　　　8.开展“劳动美”社会实践活动。各学校要把“劳动光荣”融入教育教学的各方面，组织学生参加校内清洁卫生、校外植树造林等形式多样的劳动实践活动，深入到城乡各种行业进行劳动体验，感受劳动的艰辛与快乐，“树立幸福是奋斗出来”的思想。选“劳动小能手”“劳动之星”等先进典型，鼓励青少年学生立志成为勤于劳动、善于劳动的高素质劳动者，教育引导青少年树立热爱劳动的思想，养成热爱劳动的习惯，培养吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神。

　　　　9.开展“阳光成长”心理健康教育活动。各中小学校要加强心理健康教育工作，以学校心理辅导室为平台，组织好心理健康活动课、心理主题班会；开展心理素质拓展活动、编排校园心理剧等形式多样的心理健康教育活动；可以邀请心理健康教育专家和专业志愿者进入学校开展巡讲，普及心理健康知识，提高心理素质，塑造未成年人坚忍不拔的意志品质，培养自尊自信、理性平和、积极向上的心态，促进学生阳光成长。

　　　　（四）努力营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境

　　　　10. 开展“平安校园”创建活动，加强校园周边环境整治。按照“打防结合、预防为主、标本兼治、严格监管、确保安全”的工作方针，实行校园重点安全管理，落实责任，强化措施，制定出台校园安全管理相关措施和办法，加强校园安全管理，杜绝校园霸凌现象；实施绿色校园、文明公厕创建活动，常态强化校园脏乱差现象整治，提升校园美化、亮化、净化程度；积极配合市综治办等有关部门开展校园周边治安、文化环境、交通秩序、饮食卫生、流动摊贩、非法青少年出版物、网吧违法接纳未成年人等经营性娱乐场所等专项治理；深化“扫黄打非”行动，加强集中排查和专项整治工作，大力整治校园周边环境，净化育人社会文化环境，切实保护未成年人合法权益。

　　　　11.实施校园文化建设。围绕“一校一品牌”“一校一特色”校园文化建设目标，加强中小学校园文化建设，从顶层设计、政研融合、条件保障、平台搭建等，深入挖掘学校区域特点、人文历史等，突出特色和内涵，打造学校制度文化、环境文化、活动文化、行为文化，构建学校科学合理、和谐育人的校园文化体系。

　　　　12.校外培训机构及活动的管理。进一步加强校外培训机构及活动的管理，落实责任，强化措施，规范经营，建立台账，加强督查监管，防止出现校外培训机构活动与主流价值取向相违背的情况。

　　　　13.广泛开展中小学教师职业道德学习、宣传和主题教育活动，促进全市教师职业道德素养不断提升。完善师德师风制度体系建设，坚持师德考核制度，实行师德问题的“一票否决”，规范中小学办学行为和教师从教行为。加强和改进学校德育工作，积极开发各类课程的德育资源，促进德育、智育、体育、美育相互融合，加强师德师风建设和德育教师培训，各中小学校形成良好教风学风。

　　　　（五）开展“法治进校园”校园普法活动

　　　　建立完善学校法律顾问制度，充分发挥法律顾问及“法制副校长”的作用，开展“关爱未来.法治护航”“法治进校园”活动，送法进校园，送法进课堂，送法进家庭，向未成年人全面普及法律知识，培养法制观念。重点开展《宪法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规进校园活动，一是严格落实课程设置要求，以班级为单位，每月开设2节法治教育课（其中每学期至少2节禁毒教育课），每两周开设一节心理健康教育课。二是继续实施中小学生“学宪法讲宪法”等网上法治知识考试，增强学生法治观念和预防侵害意识。继续开展无毒学校创建活动，把毒品预防教育作为学生德育教育的重要内容，确保学生每学期接受1次以上毒品预防教育。三是广泛深入开展法治教育、心理健康教育、禁毒教育系列主题教育活动，尤其落实好法治副校长制度。四是认真落实国家教育部等11部门《加强中小学生欺凌综合治理方案》（教督〔2017〕10号）要求，通过加强学校日常安全管理，加强学生法治教育，联合有关部门强化学校周边综合治理，依法依规处置学生欺凌事件，开展家长培训, 定期开展排查,实施科学有效的追踪辅导等措施，有效防治中小学生欺凌，促进中小学生健康成长。

　　　　（六）切实保障特殊群体未成年人健康成长

　　　　全面落实《北海市人民政府办公室关于加强特殊群体未成年人关爱保护工作的实施意见》(北政办〔2018〕182号)文件精神，做实留守儿童、流动儿童、流浪儿童、孤残儿童、边缘儿童、残缺家庭儿童等特殊群体未成年人调查统计，细化帮扶措施，深化帮扶责任，通过基本生活保障、医疗康复、教育公平、家庭低保等措施，提高特殊群体未成年人生活质量，引导他们坚定坚强坚韧、自信自立自强，让他们健康成长，感受到社会大家庭的温暖。

　　　　（七）努力健全完善学校、家庭、社会三结合教育网络

　　　　充分发挥学校教育的主渠道作用，进一步加强学校德育工作，不断深化德育示范学校创建活动，实施师德师风建设工程，建立务实有效的教师思想道德行为综合考评制度。全面建立中小学校家长学校，成立家长委员会，推进家校联系，加强家庭教育。一是积极发挥家长学校在家庭教育的重要作用，进一步规范家长学校建设，注重家庭教育整体规划，建立和完善家长学校家庭教育课程体系，将人生规划、家庭文明礼仪教育、青春期教育、心理健康教育、法治教育等主题教育内容作为家庭教育重点，帮助家长树立科学育儿观、成才观，引导家长构建正确的育儿知识体系和掌握正确的技巧方式。二是广泛开展学校亲子活动、家长开放日等活动，加强家校沟通与协作。三是尤其要建立常态机制，大力吸引家长义工志愿者队伍参与学校管理、校园周边秩序维持、学生活动开展等。四是开展“最美家庭道德讲堂”活动，引导社会重视家庭建设，促进学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接，全员育人，全方位育人。

　　　　二、工作要求

　　　　（一）加强组织领导，及早动员布置

　　　　各地各校要将未成年人思想道德建设工作作为事关全局的工作任务，切实增强做好工作的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，强化未成年人思想道德建设工作主体责任，推进未成年人思想道德建设工作高位高效、常态长效实施。各县区教育局、市直各学校要及早规划今年工作，新学期一开学马上组织中小学校、幼儿园、青少年校外活动场所、校外教育培训机构作动员布置实施。

　　　　（二）狠抓工作落实，突出工作成效

　　　　各地各校要严格按照《全国文明城市（地级以上）测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》和本工作方案内容、要求，将工作任务分解到部门、落实到专人，排出工作进度表，以严谨负责的态度，高效务实的作风狠抓任务落实，确保抓一件成一件。要坚持问题导向，定期召开局务、校务会议，专题听取未成年人思想道德建设工作进展情况，研究解决未成年人思想道德建设工作短板和突出问题。要针对目前我市学校存在短板，下大力气狠抓学生文明礼仪教育、师德师风建设、学生主题实践活动、创建文明城市（校园）材料质量以及特色品牌打造，推动学校未成年人思想道德建设工作水平提升。

　　　　（三）挖掘工作特色，创建工作品牌

　　　　各地各校要坚决摒弃急功近利思想，注重从宏观转向细微，从表面转向深层，注重文明成果巩固和转化应用，在师生文明行为习惯、学校文明管理、主题实践活动、内容形式拓展延伸等方面下功夫，突出本地本校特色，创建工作品牌，推动未成年人思想道德建设工作内涵发展。

　　　　（三）实施常态督导，推动责任落实

　　　　继续实施市、县（区）、学校三级常态督导，做到一周一抽检、一周一报告；一月一督查，一月一通报；一季一测评，一季一评比，推动工作做在日常、平常、经常。同时通过举办现场及交流会等，总结推广各地各校好经验和好做法，全力推动教育系统未成年人思想道德建设工作有效、高效和品牌发展。