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关于印发《中共北海市教育局党组 北海市教育局2019年工作要点》的通知

发布时间:2019-04-11 11:24     文章来源:北海市教育局   [字体大小:  ]    

北教字〔2019〕4号


 

市辖县区教育局,局机关各科室,局属各事业单位,市直各学校,驻市各高校:
    现将《中共北海市教育局党组  北海市教育局2019年工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

附件:中共北海市教育局党组  北海市教育局2019年工作要点

 

中共北海市教育局党组  北海市教育局

2019年4月9日

 

 公开方式:公开

  抄报:自治区教育厅,市委办、市人大办、市政府办、
        市政协办、市委组织部、市委宣传部
  北海市教育局党政办公室         2019年4月9日印发

附件:


中共北海市教育局党组  北海市教育局2019年工作要点
  


  2019 年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,是深入贯彻落实全国、全区教育大会精神的开局之年。
  2019年北海教育工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面学习贯彻落实全国、全区教育大会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展根本要求,坚持和加强党对教育工作的全面领导,全面贯彻党的教育方针,落实《广西教育现代化2035》及其实施方案,制定《北海教育现代化2035》《北海加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》。深入实施童子功“1+N”素质教育计划、德育地方教材计划、教育人才引进千人计划、基础教育质量提升三年行动计划、中小学校建设“三三零”工程计划、北海职教园区建设发展计划、红烛先锋行党建品牌计划、教育勤廉计划,着力解决教育改革发展中的热点难点问题,努力办好人民满意的教育,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
  一、 坚持加强党的全面领导,引领教育事业科学发展
 1.强化教育系统思想理论武装。
  推动落实习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作,做好全国、全区教育大会精神学习宣传宣讲,召开全市教育大会。指导建设好新时代讲习所,线上线下同步开展书记月讲堂、勤廉e讲堂、掌上微讲堂、德育大讲堂活动。印发《习近平教育重要论述读本》作为理论学习重要读本,重点抓好“学习强国”平台、市直机关党员干部在线学习平台应用。做好落实领导干部联系高校制度和领导干部到高校上讲台的服务工作。
  责任单位:机关党委、党政办
  2.加强教育系统基层党建工作。
  落实《关于加强中小学校党的建设工作的实施意见》精神,加强中小学党的建设工作,理顺中小学党建工作体制机制,优化党组织设置。把2019年作为教育系统“支部建设年”,加强经费、活动场所等基础保障,健全党支部制度、工作和活动体系,建立中小学党建工作考评机制,推进中小学基层党组织标准化规范化建设。抓好党员发展工作。加强中小学党务工作者队伍培训。深入实施红烛先锋行党建品牌计划。促进教育系统“两新”组织党的建设。
  责任单位:机关党委
  3.筑牢教育系统意识形态阵地。
  落实意识形态工作责任制,将各级党组织落实意识形态工作责任情况纳入民主生活会和年度述职评议考核。坚持社会主义办学方向,指导中小学校抓好意识形态工作,将社会主义核心价值观融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育等育人全过程。开展意识形态工作专项督查。继续办好《北海教育》专版。加强网络意识形态工作,运用新媒体开展意识形态领域宣传,做好教育重大信息和社会关注热点问题的信息发布和政策解读工作,及时监控、处置、回应教育网络舆情。
  责任单位:党政办、局机关党委、素质教育办、安稳科
  4.推进教育系统全面从严治党。
  把政治建设摆在首位,严守党的政治纪律和政治规矩,加强和规范党内政治生活。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强党风廉政建设,实施教育勤廉计划,全方位弘扬廉洁文化。深化运用监督执纪“四种形态”。推进警示教育常态化制度化。抓好中央扶贫专项巡视、自治区党委巡视及市委巡察反馈问题整改。深入开展形式主义、官僚主义自查自纠和集中整治工作。加强招生入学、项目办招投标、大宗货物采购、教辅资料征订、校服采购、食堂管理等重点领域和关键环节监督,抓好廉政风险防控。深化教育系统政风行风建设,开展教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理,推动中央八项规定精神落地生根。
  责任单位:党政办、局机关党委、扶贫办等
  二、 坚持立德树人根本任务,培养担当大任时代新人
  5.进一步加强中小学德育工作。
  坚持立德树人根本任务,大力开展社会主义核心价值观教育,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课程、进头脑。突出抓好德育和特色教育,实施德育地方教材计划,抓紧推进与北京师范大学合作编写具有北海特色的德育教材,培养学生优良的品德、坚强的意志和强烈的责任心。加强道德与法治、思想政治课程建设,推进义务教育道德与法治、语文、历史教材使用工作“全覆盖”,并充分发挥其他学科课程德育功能。加强革命传统教育、优秀传统文化教育,推动中华优秀传统文化课程建设,弘扬中华民族传统美德。
  责任单位:素质教育办
  6.加强学校体育、美育、劳动教育。
  完善学校体育、美育考核评价体系。落实《广西壮族自治区青少年校园足球中长期发展规划(2018-2025)》和《学校美育改革与发展备忘录》相关任务。继续推动“童子功1+N”计划,印发《2019年北海市“童子功1+N”计划特色学校遴选方案》,扩大试点学校范围。举办北海市第四届“千里杯”校园足球联赛(中小学组)。组织市校园足球代表队参加2017-2019年全国青少年校园足球联赛(高中男子组)(高中女子组)比赛。继续推进中小学生艺术素质测评工作。对全市中小学劳动实践场所(基地)建设情况进行全面调查摸底,推进中小学劳动实践场所建设工作。加强劳动教育相关课程和教材建设,促进学科教学与劳动教育有机融合。因地制宜开展家务劳动、校园劳动、校外劳动、志愿服务等形式多样的劳动教育实践。
  责任单位:素质教育办、勤工办
  7.切实减轻中小学生过重课外负担。
  研究制定我市中小学生减负措施具体实施办法,规范培训机构发展,切实减轻中小学生过重课外负担。出台《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施方案》。大力开展课后服务,落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》(桂政办发〔2017〕144 号)、《北海市人民政府办公室关于做好中小学生校内课后服务工作实施方案》要求,充分发挥中小学课后服务主渠道作用,广泛开展校内课后服务,努力满足学生和家长的课后服务需求。切实加强家长学校和家长委员会建设,充分发挥家长学校、家长委员会和学校协同育人的纽带作用,引导广大家长树立正确的教育观,减轻孩子过重的课外负担。
  责任单位:质量提升办、素质教育办
  8.推进国家通用语言文字普及攻坚。
  组织开展第22届全国推广普通话宣传周活动。组织人员参加自治区“中小学教师语言文字提升计划”系列培训学习。根据自治区语委工作部署开展“推普脱贫”活动,加强对乡村教师的普通话培训。组织做好普通话水平测试工作。
  责任单位:素质教育办
  9.扎实开展文明创城和文明创建工作。
  组织局机关干部职工和各校园常态化开展文明创城志愿服务活动。印发《北海市教育系统开展未成年人思想道德建设工作方案》。组织评选学习“新时代好少年”主题教育活动。开展2019年“城乡环境提升年”活动师生文明素质提升行动工作。开展文明校园创建活动,推荐评选第二批市级文明校园。开展2019年“圆梦蒲公英”暑期主题活动以及“学宪法讲宪法”活动。
  责任单位:局创城办、素质教育办
  三、 坚持推进教育公平发展,提升人民教育获得感
  统筹推进各级各类教育发展,巩固义务教育均衡发展成果,深入实施基础教育质量提升三年行动计划,全面提升中小学幼儿园办学水平和质量,办好人民满意教育,提升人民群众教育获得感。
  10.推进学前教育普及普惠发展。
  制定出台我市《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》。继续实施学前教育三年行动计划,新建一批公办幼儿园。完善多元普惠幼儿园政策,大力发展多元普惠幼儿园,新认定一批自治区和县区级多元普惠幼儿园,对2016年认定年满三年的自治区多元普惠幼儿园重新评估认定。规范城镇住宅小区配套幼儿园建设,制定出台《城镇住宅小区配套幼儿园建设管理办法》,组织开展小区配套幼儿园专项整治。修订市级示范性幼儿园评估标准,开展市级示范性幼儿园评估认定工作,为新增一批自治区示范性幼儿园打下基础。落实保教常规管理,深化幼儿园课程改革,建设1-2所自治区幼儿园课程游戏化基地,培育一批学前教育教学改革项目,开展无证园、小学化专项治理工作。在北海教育网等媒体上公布经过批准正式设立的有证民办幼儿园及经过评估认定的多元普惠民办幼儿园名单。开展全市示范园开放周活动,举办北海市幼儿园教师教学技能大赛,提高幼儿教师专业技术水平。组织开展“六一”儿童节慰问等系列庆祝活动及第八个全国学前教育宣传月活动,努力形成全社会支持学前教育浓厚氛围。
  责任单位:质量提升办
  11.提高义务教育城乡一体化发展水平。
  统筹推进义务教育城乡一体化发展。督促各县区加强学校建设,扩增学位,加快消除义务教育大班额。深入开展“一师一优课,一课一名师”活动。开展北海市关于减轻中小学课业负担调研。开展实施消除义务教育“大班额”“大通铺”专项规划情况督查。深入推进高中阶段教育考试招生制度改革,做好高中阶段学校考试招生制度改革试点工作,筹建初中学生综合素质评价电子化管理平台,加强对初中学业水平考试和学生综合素质评价管理。
  责任单位:质量提升办
  12.加快发展普通高中教育。
  继续实施普及高中阶段教育攻坚计划,加快普通高中建设,为薄弱学校配齐必要的教育教学和生活设施设备。组织实施好新修订的普通高中课程方案和课程标准。加强高考备考研究与指导。加快推进新高考、新课改工作,开展高考综合改革调研,召开新高考、新课改工作推进会,开展新高考培训以及走班教学、职业生涯规划教育培训。推进高中阶段学校多样化特色化发展。指导5所立项建设特色普通高中学校加强建设。
  责任单位:质量提升办、计财科、电教站、项目办
  13.完善现代职业教育体系。
  在广西壮族自治区出台《广西职业教育改革实施方案》后3个月内,制定出台《北海职业教育改革实施方案》。继续推进中职学校办学条件达标建设,出台《北海市中等职业学校办学条件达标实施方案》。持续推进中职学校布局调整,按时限完成不达标职业院校撤并工作。继续开展中职学校星级认定工作,进一步提升中职学校办学内涵。推进国际金融组织贷款广西现代职业教育发展示范项目,督促市中等职业技术学校完成体育馆项目年度建设任务。持续抓好职业院校内部质量诊断与改进工作。督促合浦县中等职业技术学校按时完成2016—2017年县级中专综合改革奖补项目验收工作。开展自治区级职业教育教学成果奖、教学改革研究项目申报、评审工作。举办2019年广西职业教育活动周以及筹备2019年全区职业教育工作会议。组织人员参加2019年度职业院校自治区技能大赛,举办2019年度北海市技能大赛。支持建设自治区现代学徒制试点建设工作。制定出台《加快推进北海职业教育信息化发展实施方案》,推进职业教育信息化发展,遴选建设智慧校园、信息化融合创新专业和课程。鼓励市卫生学校、市中等职业技术学校向社会开放教育资源,开展社会培训。加快发展城乡社区教育,力争建设一批自治区级社区教育实验区。积极推进老年教育发展。制定出台《关于进一步推进社区教育发展的意见》。
  责任单位:职成科、电教站
  14.加强高等教育发展服务。
  加快推进实施北海职教园区建设方案,大力开展招商引资、引校入园工作。推进广西传媒学院、广西康养职业院校申办及北海市卫生学校升格工作。对接国家教育部、自治区政府和北京航空航天大学,做好北航北海学院转设工作。协助开展北海职业学院搬迁工作。协助桂电北海校区、北海艺术设计学院开展新增用地征地及建设工作。协助高校与企业联合建立人才培养基地。召开全市高校意识形态工作座谈会,促进高校思想政治工作。推进香港广西北海市同乡联谊会合作办学项目。组织高校开展文体活动。
  责任单位:高教办
  15.努力办好特殊教育。
  印发实施《第二期特殊教育提升计划(2017—2020年)》,着力扩大特殊教育资源,做好残疾儿童少年义务教育招生入学工作,确保适龄残疾儿童少年义务教育入学率稳定在95%以上。健全残疾儿童少年入学数据核对机制,落实“一人一案”,重点解决实名登记的未入学残疾儿童少年义务教育入学问题。制定我市《关于加强残疾儿童少年随班就读工作的实施办法》,开展随班就读试点实验。举办第四届北海市特殊教育文化展示活动。
  责任单位:质量提升办
  四、 坚持加强教师队伍建设,努力造就新时代筑梦人
  16.全面加强师德师风建设。
  启动师德师风建设年活动,把师德教育融入教师培养管理全过程。组织教师开展师德创建活动,弘扬教师敬业精神。做好评优评先活动,加大优秀教师先进事迹宣传力度,进一步大力开展教书育人楷模、“优秀教师、优秀教育工作者、教育系统先进集体”、“教育拔尖人才”等推荐遴选活动,树立教育领域先进典型。
  责任单位:人事科
  17.加大教师资源补充力度。
  深入实施教育人才引进“千人计划”,制定《北海市引进名校长、名师工程实施办法》,科学制定教师招聘方案,赴全国各地引进重点师范类院校优秀毕业生。贯彻落实教师特岗计划和小学全科教师定向培养计划,规范教师招考程序,严肃教师招考纪律,合理补充短缺学科和村校师资,缓解中小学教师紧缺的现状。深入推进中小学教师支教走教和交流轮岗工作。落实乡村教师荣誉制度,吸引更多教师到乡村支教任教。
  责任单位:人事科
  18.强化学校领导班子建设。
  科学选拔学校领导干部,配齐学校领导班子。加强教育系统后备干部的教育与培养,提高中小学领导班子执行能力。继续组织实施“北海市第二批科(校)级青年领导干部”培养工程,定期针对青年领导干部培养对象进行培训。
  责任单位:人事科
  19.加强教师培训工作。
  科学规划设计2019年国培、区培北海市统筹培训项目和市级培训项目,并做好培训项目招投标工作。加强培训项目的组织与管理,抓紧抓实第二批基础教育名师和首批学前教育名师培养工程、第二批科(校)级青年领导干部培养工程和中职双师型教师培训以及职初教师规范化培训,突出师德教育、意识形态教育。加强“三名”工作室建设,深入打造“红烛先锋行”品牌建设。加强对校本研修工作的指导,把教师全员培训落实到学校、落实到学科、落实到课堂、落实到教育教学与服务管理之中。健全培训组织管理体系,加强与培训承担院校(机构)、县(区)及学校建立教师培训协同管理机制,加强培训者队伍建设,推进市、县区教师培训基地学校建设。加强教研员队伍建设。
  责任单位:质量提升办
  20.创新教师队伍管理。
  按照市编制部门下达的市直学校编制控制数总量,根据各学校办学需要及招聘引进教师队伍的情况,对聘用教师控制数进行统筹调配,最大限度的盘活、用好现有教师编制控制数资源。根据高级、中级职称评定条件, 严格评审程序,加强评审工作的透明度,把严考核测评,客观公正评价中小学教职工的德能勤绩,充分发挥好专业技术职务的杠杆调节作用。严格执行绩效考评制度,根据学校及正职领导的考核结果,实现绩效工资等次划分,充分发挥绩效工资分配激励导向作用。严格遵照教师资格认定条例开展教师资格认定工作。妥善处理教师信访上访工作,确保教职工队伍稳定。
  责任单位:人事科
  五、坚持强化教育常规管理,全力释放教育发展活力
  21.加强招生考试管理。
  加快完善高考综合改革制度设计,积极探索综合素质的考核评价。加强对各高中自主招生考试及录取的管理,继续完善义务教育学校和幼儿园招生办法,加强招生考试政策宣传,严格规范招生行为和办学秩序。抓好各项国家教育考试的常规管理工作。争取市财政资金支持,加快中考招生考试新系统招标建设工作,力争在2019年中考招生录取期间启用新系统;加快我市标准化考点考场建设,对标准化考场防作弊系统进行更新升级,对考务指挥中心视频会议系统进行升级改造,抓好考点考场设施维护工作;完善体育器材建设,采用政府购买服务方式与中考体育测试器材供应商签订中考体育测试服务。
  责任单位:招考院、质量提升办
  22.强化教育督导工作。
  抓好义务教育均衡发展国检反馈问题整工作的督导检查。组织开展2018年度市级人民政府履行教育职责自评自查工作。做好迎接自治区对市级人民政府2018年度履行教育职责考核评价准备工作。组织开展2018年度县区人民政府履行教育职责考核评价。完成市直幼儿园办园行为督导评估的意见反馈、撰写评估报告上报并向社会公告。对县区开展幼儿园办园行为督导评估工作情况进行督导,指导县区按时完成2019年度评估任务。继续开展教育热点难点问题的专项督导工作。加强督学队伍动态管理和培训。加快教育督导信息平台建设。
  责任单位:督审科
  23.全面推进依法治教。
  继续完善中小学章程建设和依法治校示范校评选工作,深入开展青少年法治宣传教育。进一步落实规范性文件合法性审查、政策解读和备案制度。健全重大决策合法性审查机制。抓好人大代表建议和政协提案办理工作。继续完善学生安全事故处理机制,健全学校依法办学法律服务与保障机制。完善教育系统权责清单管理,深化政务服务“一事通办”改革,推进教育“减证便民”行动。
  责任单位:素质教育办、党政办、安稳科
  24.扩大教育对外交流。
  继续办好北海教育周活动,深化与北京、上海、广州、贵阳等地的交流合作,拓宽引进区内外优质教育资源的渠道,积极引进名校到北海办学。贯彻落实《关于做好教育对外开放工作的实施意见》《关于加强和改进对外人文交流工作的实施意见》等文件精神,继续加强美国、日本、德国、芬兰等国家及东盟国家、港澳台地区的教育交流。建立健全教育对外交流管理制度,抵御和防范境外意识形态渗透。
  责任单位:党政办、人事科、质量提升办、素质教育办、职成科、高教办
  25.打好教育脱贫攻坚战。
  继续狠抓控辍保学工作,落实学籍系统与国家人口库比对核查机制,实施精准控辍,进一步降低学生辍学率,助推脱贫攻坚工作。保障特殊群体接受教育机会公平,完善以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策,保障进城务工人员随迁子女在流入地平等接受义务教育,加强随迁子女入读学校的指导和管理,提高进城务工人员随迁子女就读公办义务教育学校比例。加强农村留守儿童教育关爱教育。继续做好职业院校建档立卡贫困户子女“圆梦班”编制组建工作。
  责任单位:扶贫办、质量提升办、资助办、职成科
  六、坚持加强教育保障能力,夯实教育改革发展基础
  26.加大教育投入,加快教育项目建设。
  督促县、区政府落实教育投入责任,落实生均拨付制度,制定出台《北海市关于对县区新建(迁建)学校实行奖补的方案》,确保教育"三三零"工程、教育"暖心工程"及其他新改扩建校舍项目的资金投入。力争北京八中北海分校新校区、市第十二中学、市第十三中学、市外国语实验学校新校区、海城区二小南珠路校区和八小银河校区、银海区六小等新学校在秋季学期建成使用,按时完成教育“暖心工程”项目建设,切实解决一批涉及学校供热、供电、供水的问题和课堂教学急需的电子白板问题,协调一批急需解决的事项。加强教育经费管理,进一步建立健全教育经费使用监管长效机制,开展教育项目资金绩效评价,强化绩效评价结果运用。
  责任单位:项目办、计财科、电教站
  27.加快推进教育信息化。
  推进中小学信息化基础环境建设,实施学校联网攻坚行动推进各级各类学校数字校园和智慧校园建设。推动网络学习空间平台建设与应用,深入开展“一师一优课、一课一名师”活动。启动中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0。加强教育系统网络安全管理和监测预警工作。
  责任单位:电教站
  28.做好学校卫生保健工作
  加强学校传染病防控、食品安全和饮用水卫生管理,提高学校卫生工作水平。落实综合防控儿童青少年近视实施方案,做好学生近视眼防控相关工作。组织开展健康北海的相关工作,继续组织学校开展形式多样的健康教育和宣传工作,促进学生养成良好的习惯,努力提高师生自我保健能力。组织开展学校卫生知识培训,提高学校卫生工作人员的工作能力。做好未成年人心理健康辅导中心的各项工作,组织开展心理健康教育教师培训,继续指导学校开展心理健康教育活动和心理辅导室建设。加强学校预防艾滋病健康教育工作。配合开展学生结核病防治相关工作。
  责任单位:保健所
  29.维护教育系统安全和谐稳定。
  开展防溺水、交通安全、国家安全、反邪教、心理健康、法治等专题教育,组织开展中小学生防溺水专项行动,建设防溺水安全教育示范基地。开展学习安全管理专题培训和应急演练观摩活动。加强校园消防等常规安全隐患排查与整治。加强校车安全管理,配合有关部门严厉打击校车及接送学生车辆各类交通违法行为。做好预防学生遭受不法侵害工作,防范性侵、校园欺凌和暴力事件的发生。开展学校及周边安全隐患排查整治,消除各类安全隐患,有效净化校园周边环境。加强校方责任保险的组织运行管理工作。严格规范校方责任保险的投保和理赔行为,提高学校风险转移工作的服务质量和水平,不断提升学校应对各种风险的能力。
  责任单位:安稳科、勤工办
  30.抓好绩效考评工作
  科学编制2019年机关绩效考评指标体系和县区教育绩效指标考评体系,加强督促指导,严格按照“四定”办法加强绩效考评工作,层层压实责任确保全市教育中心工作任务顺利完成。
  责任单位:绩效办、各科室、各单位