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北海市交通运输局关于印发党的二十大全市交通运输安全防范工作方案的通知

发布时间:2022-08-05 16:41   文章来源:北海市交通运输局    [字体大小:  ]   打印文章

北交发〔202252

 

 

县、区交通运输局、涠洲综合局属各单位,市综合行政执法局专业执法一大队

现将《党的二十大全交通运输安全防范工作方案》印发给你们,请结合实际认真抓好落实。

 

 

                              北海市交通运输局

2022 年84

  

(联系人:陈锋铭,电话:2026202,邮箱:bhsjtjaqk@163.com)

党的二十大全市交通运输安全

防范工作方案

 

党的二十大是在我们党开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标迈进新征程的重要时刻召开的一次十分重要的大会,是党和国家政治生活中的一件大事,做好保安全、护稳定意义重大、责任重大。为全面防范化解交通安全风险,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的交通运输环境,特制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署,坚持“两个至上”“两个根本”,落实“两个绝对安全”“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,按照国务院安委会安全生产十五条硬措施,落实交通运输安全管理责任,以求真务实的作风狠抓工作措施落实,持续推进安全生产大检查,坚决遏制重特大交通运输事故,努力降低事故总量,全力确保全交通运输安全生产形势稳定。

二、组织领导

市交通运输局安全生产委员会为班底(增加北海市综合行政执法局专业执法一大队),机关室、直属单位主要负责人为成员,成立党的二十大全交通运输安全防范工作领导小组,全面指导、推进、落实各项工作。领导小组办公室设在市交通运输局安委办(局安全应急科)。主要职责任务是:贯彻落实上级党委、政府、安委会和交通运输主管部门工作部署,统筹党的二十大全交通运输安全工作。

三、工作措施

(一)持续推进交通运输行业安全生产大检查。按照交通运输厅的部署,在2022年82022年9月20日开展交通运输安全生产强化年和大检查行动的交叉检查,检查时间由检查组另行安排。重点检查安全生产专项整治三年行动、交通运输安全生产强化年和大检查行动、危险化学品集中治理、燃气安全和消防、应急防汛、防范化解安全生产重大风险工作、2022年交通运输安全生产工作要点、主要负责人安全生产工作履职等落实情况,以及事故教训汲取情况。

1.企业自查自纠(即日起8月20日)。县区(涠洲)交通运输主管部门要督促辖区交通运输企业对照重点检查内容开展针对性自查,全面梳理企业的每个部位、每个环节、每个岗位存在的安全风险和隐患,建立问题清单和整改计划,明确整改责任分工、措施、资金、时限、监督单位,切实整改到位。

2.辖区(行业监督检查(2022年8月21日至9月20日)。各县区(涠洲)交通运输主管部门、局属各单位和市综合行政执法局专业执法一大队要参照本方案成立检查组对本行业安全生产和应急管理、重点时段安全防范等工作开展检查。

3.交通运输局交叉检查(2022年8月21日至9月20日)。根据交通运输厅的部署,每个检查组由各市交通运输局1名分管领导带队,2—3名熟悉业务同志和受检市2名交通运输综合行政执法人员组成。派出检查时间和受检时间由检查组另行通知。

其中,我市赴外地(南宁)交叉检查组由市交通运输局1名领导带队,局安全应急科、综合科各派1人组成,检查后,按交通运输厅有关要求报送材料。受检时,根据辖区划分,由北海市综合行政执法局专业执法一大队(海城区、银海区)、合浦县交通运输局(合浦县)、铁山港交通运输局(铁山港区)、涠洲综合局(涠洲岛)各落实或协调落实2名执法人员随同检查组一起开展检查;检查合浦县、铁山港区、涠洲时,北海市综合行政执法局专业一大队派出1名业务骨干指导。各单位各部门参加检查人员名单及各县区(涠洲)交通运输主管部门联络员名单请于8月15日前报送市交通运输局安全应急科邮箱(bhsjtjaqk@163.com)

(二)扎实开展安全生产专项整治巩固提升行动。各级交通运输主管部门和交通运输执法部门要紧紧围绕安全生产专项整治三年行动工作部署,全面落实“百项整治任务”,持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,加大“9项重点、6项难点”专项治理工作力度,针对交通运输重点领域存在的突出问题和安全瓶颈制约,强化靶向治理、重点攻坚,采取针对性措施,着力强化打非治违、补齐短板、健全机制,确保安全生产专项整治三年行动圆满收官。

(三)组织排查防范化解交通运输领域重大安全风险。各级交通运输主管部门要研判形势,汲取江苏宜兴“928”特别重大道路交通事故、甘肃兰州兰海高速“113”重大道路交通事故、河南郑州“720”特大暴雨灾害地铁5号线事件、贵州“918”六盘水客8015”船翻沉事件教训,举一反三,深入排查全“两客一危一重货”、农村客运、水上运输、渡口渡船重大活动、重点时段的安全风险,落实防范措施。要督促生产经营单位关注从业人员身体健康、心理状况和行为习惯,加强关心关爱和心理辅导。

(四)道路运输领域安全防范。各级交通运输主管部门和交通运输执法部门要重点对“两客一危一重货”车辆和农村客运加强监管,开展企业源头安全监管行动,严厉打击“三超一疲劳”、非法营运、站外上下客等违法违规行为。督促运输企业维护好道路运输车辆技术状况, 组织落实800公里以上长途客运班车线路安全评估,落实道路运输车辆动态监控管理规定,及时发现和纠正驾驶员存在的违法违规操作行为,预防和减少事故发生。

(五)公路运营领域安全防范。各级交通运输主管部门和交通运输执法部门要联合应急、工信、公安等部门深入推进车辆超限超载联合执法常态化制度化。加快公路安全生命防护工程建设,完善公路标志标线,强化路况维护。公路运营单位和改扩建项目建设单位应加强边通车边施工路段安全管理。推进公跨铁桥梁和公铁并行护栏移交、铁路沿线安全环境治理和公铁并行交汇地段防护桩(墩、墙)、公跨铁立交桥防抛网和桥梁防撞设施、限高防护架、安全警示标志等隐患排查整治工作。

(六)城市公共交通领域安全防范。各级交通运输主管部门要组织开展城市公交背景核查工作。针对城市公共汽电车火灾爆炸、公交车辆高处坠落等重大安全风险,督促运营单位加大重大风险防控和隐患排查治理力度。督促指导运营单位强化行车和运安全组织管控、设备设施监测维护、新线初期运营安全评估,切实保障运营安全。

(七)水路运输领域安全防范。各级交通运输主管部门和交通运输执法部门要加强“四类重点船舶”监督检查执法,从严查处“三无”船舶和非法渡运等违法违规行为;深入开展水上涉客运输安全生产检查工作,重点排查涉客航运企业、涉客港口安全生产主体责任落实情况、安检查危情况和应急管理情况;强化涉客船舶的水上交通安全监管,加强水上涉客运输和渡口渡运安全管理;督促地方政府落实渡运安全管理责任,加强对渡工安全培训教育。

(八)危险货物运输领域安全防范。各级交通运输主管部门和交通运输执法部门要强化危险货物道路运输安全监管,深入开展常压液体危险货物罐车专项治理,加快提升危险货物道路运输电子运单覆盖率。加强危险货物运输船舶风险管控。畅通危险货物违法违规运输投诉举报渠道,严查超范围经营危险货物运输和瞒报、谎报、非法夹带等违法行为。督促危险货物道路运输企业严格落实高速公路危险品运输车辆夜间限行要求。

(九)公路水运铁路工程建设领域安全防范。各级交通运输主管部门和交通工程质量监督机构要加大对公路、水运、铁路工程项目监管力度,督促项目参建单位落实安全生产主体责任,组织开展“平安工地”建设和“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动,依法投保安全生产责任保险。加强桥梁、隧道施工作业隐患排查治理。加大对危及桥隧安全行为的打击力度,统筹推进船舶碰撞桥梁隐患治理。加强工程项目周边易发洪水、滑坡、泥石流等自然灾害监测预警,确保工程项目建设安全。

(十)行业消防领域安全防范。各部门各单位要根据《北海市安全生产委员会办公室关于加强疫情防控期间火灾事故防范工作的紧急通知》精神,汲取“7·25合浦县廉州镇水果市场商铺火灾”“7·30合浦县廉州镇香江建材市场木材仓库火灾事故”教训,落实消防责任,以行业重点监管领域为重点,围绕交通建设工程、道路运输水路运输、交通枢纽、客货运场站重点场所,组织开展火灾隐患排查整治工作。

(十一)食品安全防范。各部门各单位要落实食品安全行业(单位)监督责任,将食品安全纳入行业(单位)监督范围,组织开展检查特别是加强对冷链运输中涉及食品安全的检查。配合市场监管部门加强对客货运场站、旅游船舶、等场所食品经营管理。

(十二)加强自然灾害防汛应对。各部门各单位要立足防大汛、抢大险、救大灾,压紧压实防汛责任,按照“汛期不过、排查不停、整改不止”要求,加强风险隐患排查整治,落实落细各项防范措施。严格落实行业管理责任发布预警信息,遇不能保证安全作业的极端天气时,要果断采取停工、停运、停班、停航等措施,保障人民群众生命财产安全。

(十三)持续开展常态化明察暗访。各级交通运输主管部门和交通运输执法部门要坚持“四不两直执法检查+专家指导服务+主流媒体曝”,从即日起至党的二十大闭幕期间,组织开展安全生产明察暗访,确保党的二十大交通运输安全防范各项工作落地见效。

(十四)做好值班值守和应急处置。各部门各单位要严格落实领导在岗带班和关键岗位24小时值班制度,强化与气象、应急管理等部门沟通协作,加强突发事件处置和信息报送工作。

四、工作步骤

(一)排查梳理阶段(即日起至2022年8月)。

各级交通运输主管部门要按照交通运输安全生产强化年和大检查方案要求,组织开展安全生产大检查,查找薄弱环节和问题隐患,形成清单限时加以解决。

(二)化解整改阶段(2022年8至9月)。

一是按规定派出检查人员,按时间节点推进交叉检查工作。二是各受检查交通运输主管部门和交通运输执法部门要高度重视问题整改工作,强化压实责任,对检查发现的问题隐患做到边查边改、即查即改,确保取得实效。

(三)深化落实阶段(2022年9月至党的二十大闭幕)。

各级交通运输主管部门要加强风险动态管控,督促企业主要负责人对重大风险严密防控,确保技术、资金、人力、设备支持到位。对管辖范围内可能存在的各类风险做到“心中有数、见微知著、对症下药”。建立健全安全生产重大风险责任制,责任到岗到人。

(四)持续巩固阶段(党的二十大闭幕后)。

各级交通运输主管部门要总结经验做法,剖析工作不足,健全重大风险防范化解规章制度,巩固工作成果。

五、保障措施

(一)强化组织领导。各级交通运输主管部门要充分认识做好党的二十大交通运输安全防范工作的极端重要性,以“时时放心不下”的责任感和“精心、精细、精致”的工作作风,从严从细从实精准施策,进一步明确目标、细化任务、压实责任,有力有序推进各项措施落地见效,强化工作保障,确保取得实效。

(二)加强督促检查。交通运输主管部门要认真做好交叉检查迎检和配合工作检查过程中,坚持问题导向和结果导向,未达到执法标准的,下发整改通知书并督促整改落实到位,形成闭环;达到执法标准的,除切实整改闭环外,一律依法实施处罚。

(三)严肃追责问责。受检单位对检查中发现的问题要抓实整改到位。对自查自改不认真、隐患整治不彻底、安全生产责任不落实的,要依法查处。对责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法严肃追究相关责任单位和责任人的责任

 

附件:1.检查组人员名单

2.检查及整改记录表

 

 

附件1

检查组人员名单

姓名

单位职务

性别

联系电话

备注

 

 

 

 

组长

 

 

 

 

成员

 

 

 

 

联络员

 

 

 

 

执法人员

 

 

 

 

执法人员

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

各单位各部门参加检查人员名单及各县区(涠洲)交通运输主管部门联络员名单请于8月15日前报送市交通运输局安全应急科邮箱(bhsjtjaqk@163.com),联系电话:2026202。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

检查及整改记录表

检查单位:

检查项目

 

检查时间

    

受检单位及地

 

检查组成员

 

 

存在问题

 

 

整改意见

 

 

整改时限

 

 

整改责任人

(签名)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 (此件公开发布                                                                                         

  抄送:局安全应急科、综合(法规)科、规划建设科。                                                                    

  北海市交通运输局办公室                   202284印发