北海市集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案

发布时间:2018-05-10 11:36   文章来源:北海市生态环境局   [字体大小:  ]   打印文章

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广西重要讲话精神,加快解决饮用水水源地突出环境问题,根据国家和自治区关于集中式饮用水水源地环境保护专项行动的统一部署,决定在全开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动(以下简称专项行动)。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持生态优先、推进绿色发展,坚持问题导向、着力解决突出环境问题,以解决饮用水水源地突出环境问题为重点,坚决打好污染防治攻坚战,严密防控饮用水环境风险,保障人民群众饮水安全。

二、工作目标

严格执行《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》等法律法规要求,落实好《水污染防治行动计划》,利用两年时间,全面完成县级及以上城市(包括县级人民政府驻地所在镇)集中式饮用水水源保护区(包括地表水型、地下水型)划、立、治三项重点任务,努力实现的目标。

三、进度安排

2018年5月15日前,完成县级及以上城市饮用水水源地问题排查工作,并建立问题清单(附表2),对照问题清单制定整改方案(附表3),并报送自治区环境保护厅、水利厅审核;整改方案于5月30日前报自治区人民政府备案。

2018年12月底前,全面完成级饮用水水源地环境保护专项整治,并向自治区人民政府备案。

2019年12月底前,全面完成县级饮用水水源地环境保护专项整治,并向自治区人民政府备案。

三、工作内容

严格执行《环境保护法》、《水污染防治法》等环境保护法律法规,主要开展三个方面的工作:

(一)划定饮用水水源地保护区。

重点检查是否依法划定饮用水水源地保护区。需要重新调整饮用水水源地保护区的应及时报批,保护区划定不符合法律法规要求的,限期整改。

(二)设立保护区边界标志。

重点检查是否按照规范在饮用水水源地保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。不符合法律法规要求的,限期整改。

(三)整治保护区内环境违法问题

重点检查饮用水水源地一、二级保护区内是否存在非法排污口、违法建设项目、违法网箱养殖和种植轮伐期不足十年用材林等问题,限期清理与饮用水水源地保护无关的违法项目。

通过落实划、立、治三项重点任务,确保饮用水水源地水质得到保持和改善,努力提高饮用水水源地环境安全保障水平。

四、保障措施

(一)组织机构。

将专项行动纳入我市的水污染防治攻坚战的工作内容,成立北海市饮用水水源地环境保护专项行动工作领导小组,领导小组统筹协调,北海市环境保护局牵头组织实施,各责任单位按职责分工落实

领导小组成员如下:

 长:陈    副市长

副组长:宋    市环境保护局局长

陈学军  市水利局局长

 员:陈润龙  市财政局副局长

裴德西  市国土资源局副局长

林光汉  市海洋与渔业局副局长

廖子可  市环境保护局副局长

周万雄  市住房城乡建设局副局长

陈瑞海  市城市管理局副局长

   市规划局副局长

    市交通运输局副局长

    市水利局副局长

张柏发  市农业局副局长

欧发华  市林业局副调研员

何立云  合浦县副县长

杨智军  银海区副区长

白银冰  铁山港区副区长

龙少云  海城区副区长

 

(二)职责分工。

1.市环境保护局:负责组织编制本市专项行动实施方案,督促指导县级人民政府开展专项排查和问题整改工作,核查整改情况,加强跟踪督办,及时研究本市饮用水水源地保护区划定调整方案,并按程序报批。对本市列入问题清单的环境违法问题,按照一个水源地、一套方案、一抓到底原则,制定整改方案,明确具体措施、任务分工、时间节点、责任单位和责任人等;依据整改方案,组织清理整治,每月20日前将工作进展情况报市政府审定后报送自治区环境保护厅建立问题清单整改销号制度,整改完成一个,销号一个,报送市政府审定后报自治区人民政府备案。对接自治区环保厅相关工作;加强对整治工作的支持和指导,推动清理整治工作有序进行,对完成整改任务的饮用水水源地保护区进行核查。

2.三区人民政府:对所辖范围内水源保护区的环境违法问题制定整改方案,依法处理,分类处置,精准施策,按时完成排查整治工作;组织协调完善设立饮用水水源保护区标志牌。

3.市水利局认真履行北海市水环境治理攻坚战指挥部办公室职责;加强对整治工作的日常监督和指导,配合推动清理整治工作有序进行;加强饮用水水域保护区内的排污口的管理;对接水利相关工作。

4.市林业局:牵头解决水源保护区内种植轮伐期不足十年用材林的问题以及保护内林业面源污染问题。

5.市农业局:牵头解决水源保护区内农业面源污染的问题和畜禽养殖问题。

6.市海洋与渔业局:牵头解决水源保护区内水产养殖污染问题。

7.市财政局:按规定负责解决问题整改所需的资金。

8.市住建局:配合县区政府推进水源保护区村庄建设污水处理设施,解决保护区村民生活污水污染问题。

9.市交通局:牵头解决保护区内交通穿越问题。

10.市规划局,国土局:配合解决保护区违章项目和违章建筑问题。

11.市城管局:配合解决城区内饮用水保护内的违规经营摊点问题。

五、工作要求

一)加强组织领导。

饮用水水源保护区所在的县区政府是环境保护的责任主体,要坚决扛起生态文明建设的政治责任,结合当地实际,制定饮用水源地问题整治工作实施方案,明确职责分工,细化工作措施,构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局,有序推进排查整治工作。

(二)明确整治标准。

根据实际情况和饮用水水源地环境保护需要,依法依规开展饮用水水源地保护区划定、标志设立和环境违法问题清理整治。未划定保护区或保护区划定不符合法律法规要求的,参照《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ 3382018),按法定程序予以划定或调整;未设立保护区界标和警示牌或设立不符合法律法规要求的,参照《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T4332008)予以设立或纠正;一、二级保护区内存在环境违法问题的,按照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》(HJ 7732015)予以清理整治。

)强化信息公开。

本方案印发后三天内,各成员单位将联络信息表(附表1)报送市环境保护局。在北海日报开设饮用水水源地环境保护专项行动专栏,每周四公开问题清单和整治进展情况(附表4),接受社会监督。北海市政府官网和北海市环境保护局微信公众号进行信息同步公开。

(四)按时信息报送

2018年5月起,每月15日前成员单位将整治工作进展报送市环境保护局2018年12月5日和2019年12月5日前,分别向市环境保护局报送当年工作进展情况报告。

(五)开好工作会议。

领导小组定期召开专项行动工作会议,研究整治工作中遇到的问题,协调推进整治工作,已经完成整治工作任务的单位可不参加会议,未完成工作任务的单位要进行工作进展情况汇报并作表态发言。

(六)强化督查问责。

工作中发现部门间互相推诿、对排查工作不实不细、存在工作盲区、漏报错报迟报问题突出的,将采取通报批评、公开约谈等措施,加强督办和问责。将对排查工作扎实、表现突出的单位和个人,向自治区推荐予以通报表扬。

(七)健全长效机制。

健全饮用水水源地日常监管制度,强化部门合作,完善饮用水水源地环境保护协调联动机制,防止已整改问题死灰复燃,切实提高饮用水水源环境安全保障水平。

 

附件:1.集中式饮用水水源地环境保护专项行动工作联络信息表

2.饮用水水源地环境问题排查情况统计表

3.饮用水水源地环境问题清理整治进展情况统计表

4.饮用水水源地环境问题清理整治方案统计表

 


1

集中式饮用水水源地环境保护专项排查工作联络信息表

 

填报单位(盖章):                                     填报时间:

单位名称

姓名

职务

手机号码

微信号

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:备注栏请填写排查工作“牵头负责人”或“联络员”。
附表2

 

饮用水水源地环境问题排查情况统计表

  填报单位(盖章):                                                      填报时间:

问题序号

所在地

水源地名称

保护区类型(一级/二级)

问题类型

问题具体情况

具体整治措施

计划完成整治时间

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  填表人: 联系方式:

 备注:1.请使用EXCEL格式制表,请勿改变表格格式(如加减列、合并单元格、变更填写表格内容顺序等)

2.所在地:按XXXX县样式填报。

3.若同一水源地同时涉及多种类型违法行为(如排污口和工业企业),请分别填报,每个环境问题单列一行。

4.保护区类型:按问题所在位置填写一级/二级。

5.问题类型:排污口、工业企业、码头、旅游餐饮、交通穿越、农业面源污染、生活面源污染、其他问题(未划定保护区或保护区划定不符合法律法规要求、未设立保护区界标和警示牌或设立不符合法律法规要求、未制作保护区矢量边界信息等)。

6.问题具体情况:详细填写问题有关情形描述。其中,生活面源污染请详细说明涉及居民人数、生活污水和垃圾收集处理情况等
附表3

 

饮用水水源地环境问题清理整治方案统计表

  填报单位(盖章):                                                      填报时间:

问题序号

所在地

水源地名称

问题具体情况

具体整治措施

责任单位

责任人

计划完成整治时间

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  填表人: 联系方式:

 备注:1.请使用EXCEL格式制表,请勿改变表格格式(如加减列、合并单元格、变更填写表格内容顺序等)

2.所在地:按XXXX县样式填报。

3.本表相关信息务必与附表2保持一致
附件4

 

饮用水水源地环境问题清理整治进展情况统计表

  填报单位(盖章):                                                      填报时间:

问题序号

所在地

水源地名称

问题具体情况

整治进展情况

是否完成整治

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  填表人: 联系方式:

 备注:1.请使用EXCEL格式制表,请勿改变表格格式(如加减列、合并单元格、变更填写表格内容顺序等)

2.所在地:按XXXX县样式填报。

3.整治进展情况:详细填写整治措施以及取得的成效。

4.本表相关信息务必与附表2保持一致