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在北海市工商联第十二次会员代表大会上的报告
2012-06-26 来源:北海市工商联
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真抓实干  锐意进取  努力开创新形势下工商联工作的新局面

——在北海市工商联第十二次会员代表大会上的报告

 

王国强

 

各位代表、同志们:

现在,我代表北海市工商业联合会第十一届执行委员会向大会作工作报告,请予审议,并提出意见。

 

一、第十一届执委会工作回顾

北海市工商业联合会第十一次会员代表大会于2005年10月11日召开。过去的几年,在党中央、国务院和自治区党委、政府的正确领导和支持下,我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,抢抓广西北部湾经济区上升国家发展战略、东盟自由贸易区建成等重大机遇,全面实施北海三年跨越发展工程,圆满完成了社会经济发展“十一五”规划的各项目标任务,实现了“十二五”规划的良好开局,推动北海进入了产业带动跨越发展新阶段。全市非公有制经济发展迅猛,经济总量不断壮大,成为推动我市社会经济快速发展的主力军。截止2011年,全市私营企业8526户,注册资金242.69亿元,从业人员58632人,分别比去年同期增长15.48 %、20.51%、37.51%;全市个体工商户38011户,注册资金17.32亿元,从业人员104928人,分别比去年同期增长-1.66%、4.34%、34.39%全市规模以上非公有制工业企业完成工业总产值340.94亿元,比去年同期增长55.6 %,占全市规模以上工业总产值61.92%。

几年来,我们在北海市委、市政府的正确领导下,在市委统战部和自治区工商联的关心指导下,认真贯彻落实国家、自治区和北海市有关促进非公有制经济发展的政策措施,按照《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》的要求,围绕中心,服务大局,开拓创新,扎实工作,团结凝聚引导广大非公有制经济人士,创业创新,科学发展,和谐发展,为促进非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长作出了应有的贡献。

(一)调查研究、参政议政水平得到新提高

全市各级工商联以大力营造和改善我市非公有制经济发展环境为己任,对民营经济发展过程中的热点、难点问题,广泛深入开展调查研究活动。

调查研究能力不断提升。全市各级工商联重点开展了关于非公有制经济人士思想政治工作情况、民营经济发展情况、非公有制企业进出口贸易情况、让小企业铺天盖地发展、加快推进民营企业转型升级等重大问题的调查研究,形成了调研报告30多篇。其中,《北海民营经济发展的基本情况》、《关于非公有制经济人士思想政治工作情况》、《毫不动摇地支持非公有制经济又好又快发展》、《促进全民创业若干优惠政策的建议》等10多篇调研报告,得到了市委、市政府和市委统战部,以及自治区工商联的充分肯定和好评。《让小企业在北海“铺天盖地”发展的对策研究》调研报告的调研成果得到了市工业和信息委员会的采纳和落实,刊登在《北海开发》上。几年来,我会开展调查研究形成的调研报告为市委、市政府科学决策及有关部门改进工作起到了积极的参考作用。

调研工作逐步形成合力。已经形成了自治区、市和县(区)三级工商联联动,联合市各有关部门共同协作参与的新局面。如2007年,我会与市工商、税务、国土、规划、经济研究中心等部门联合召开“北海市非公有制经济人士产业发展座谈会”,由非公有制经济代表人士就各自企业在发展过程中遇到的问题和困难向有关部门作反映,提出相应的建议和意见,得到了有关市领导的充分肯定;2008年,我会配合自治区工商联开展对基层工商联组织建设情况、非公有制经济人士思想政治工作情况、以及银行业支持北部湾经济区开发建设研究等重大问题的调查研究,形成了《基层工商联组织建设情况》、《关于非公有制经济人士思想政治工作情况》等调研报告,得到了自治区工商联的肯定和表扬;2009年,由市纪委、市委统战部、市监察局、市工商联联合组成五个调查小组,以一县三区党委统战部和工商联、各工业园区、各行业协会为依托,在全市范围内开展非公有制经济发展情况的问卷调查;2011年,由市监察局、市工商联、市政务服务中心联合一起配合自治区监察厅、自治区工商联、自治区政务服务中心管理办公室走访组对我市企业进行调研。

参政议政能力不断增强。全市各级工商联会员中的市人大代表、政协委员提交给市人大、市政协的建议和提案共140份。市工商联领导在市委、市政府召开的各种情况通报会、征求意见会上积极建言献策,在每年“两会”上踊跃发言。他们积极的参政议政工作得到了市委、市政府主要领导的重视,许多建议、意见被市政府及有关部门采纳,为改善民营经济发展环境以及政策的制定提供了大量详实的材料和参考依据。

民主监督能力不断提高。市工商联、县(区)工商联共有10多名机关干部和企业家受聘为各级政府部门的监督员、特邀监察员和联络员,积极参加各级政府职能部门组织的行风评议、专项监督检查等活动,充分发挥了工商联的民主监督作用。

(二)非公有制经济人士的思想政治工作实现新突破

全市各级工商联组织认真贯彻“团结、服务、引导、教育”的方针,以学习教育为先导,宣传工作为抓手,典型带动为重点,推进光彩事业为手段,认真做好非公有制经济人士的思想政治工作,努力培养一支优秀社会主义事业建设者队伍。

围绕重点,抓好学习培训。全市各级工商联及时组织非公有制经济代表人士、会员,以座谈会、专题会等形式,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大及历次全会以及国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》、《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》等文件精神,将理论学习与本地民营经济发展的有关政策学习结合起来,不断提高非公有制经济代表人士的思想政治素质和理论水平。几年来,市工商联组织广大非公有制经济人士和会员参加了广西民营企业人才素质提升高级培训中国著名企业家、慧聪国际董事局主席郭凡生主讲的企业领袖商道大讲堂讲座培训班,以及自治区党委统战部、自治区工商联以及市委组织部、统战部举办的各种培训班学习。全市非公有制经济代表人士的队伍不断壮大,目前担任自治区第十一届人大代表1人,自治区政协第十届委员6人,自治区工商联第十届执委11人(其中副主席1人,副会长1人,常委3人);市第十四届人大代表21人,市政协第九届委员42人(其中常委5人)。

与媒体合作,营造良好舆论氛围。全市各级工商联加强了与新闻媒体的紧密合作,利用报刊、电台、电视台、内部刊物、商会网站和举办专场文艺晚会等形式宣传非公有制经济和民营企业家的先进典型事迹。几年来,我们重点开展的宣传活动,一是以电视台、报刊等形式,广泛宣传了广西北海喷施宝有限责任公司、合浦东园家酒厂等重点企业和王祥林、黄炳权等优秀企业家的先进典型事迹;二是以举办专场文艺晚会的形式,宣传了工商联地位、性质、作用和我市优秀民营企业爱国爱家乡和创业的风采;三是与北海电视台合作,以电视、光盘和专辑的形式,宣传了北海商会会长(副会长)的部分企业。

开展教育引导,先进典型不断涌现。几年来,非公代表人士不断受到各级党委、政府和工商联的表彰。在北海市级的评选活动中,有北海强盛集团有限公司等28个企业会员被评为“北海市2007年度非公有制经济50强诚信企业”;广西北海喷施宝有限责任公司等21个企业会员获得北海市2009年“非公有制经济诚信企业”称号;广西正五海洋产业公司等13个企业会员被评为“北海市劳动关系和谐企业”;吴秀荣、简定胜、杨有强、邓允炬、王大勋等会员荣获“北海市优秀社会主义事业建设者”称号;会员齐同波、庞念国、沈涌、李敏波和1个会员企业员工被评为“北海市劳动模范”。在自治区级的评选活动中,有黄炳权、杨绍军、王祥林、徐伟等会员荣获“广西优秀中国特色社会主义事业建设者”称号;北海诚德镍业有限公司、广西新未来信息产业股份有限公司、北海市景光电子有限公司等3个企业会员被评为“广西北部湾经济区优秀创业企业”;北部湾旅游股份有限公司等3个企业会员分别被评为“广西区优秀劳动关系和谐企业”和“广西区劳动关系和谐企业”;会员何潮  、卢木溪、徐伟被评为“广西北部湾经济区优秀建设者”;会员李庆峰、黄礼雄分别被评为“广西杰出青年民营企业家”和“广西优秀青年民营企业家”;会员徐伟、黄炳权以及3个会员企业员工被评为“自治区劳动模范”;会员李丽、赖已瑞和2名会员企业员工获得“广西五一劳动奖章”;会员赖永琨、叶路宝、王世全、邓允炬等被自治区工商联评为“抗震救灾先进个人”;银海区侨港镇商会被授予“广西十佳乡镇商会”称号。在国家级的评选活动中,有北海强盛集团有限公司董事局主席王国强荣获全国“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号;会员王合喜、林贵和会员企业员工邹春获得了“全国五一劳动奖章”;王合喜和邹春还被评为“全国劳动模范”。

引导企业承担社会责任,光彩事业结出新果。全市各级工商联在非公有制企业中广泛开展“双思”、“三结合”教育,引导会员致富思源、富而思进,扶危济困、共同富裕,义利兼顾、德行并重,在发展企业的同时积极回报社会,参与社会各项公益事业活动,表现出了强烈的社会责任感和良好的政治觉悟。截止2011年,据不完全统计,全市各级工商联会员参与社会各项公益事业活动,共捐款捐物合计8200多万元。特别是2006、2007、2008这三年,光彩事业项目的捐款、捐物比较集中。2006年,为奖励与犯罪分子作斗争而负伤或牺牲的公安民警,北海强盛实业集团有限公司出资100万元设立北海市“公安民警见义勇为奖励基金”;2007年,北海强盛实业集团有限公司、广西北海喷施宝有限责任公司等非公有制企业响应自治区党委领导提出的“绝不能让一个学生因贫困而失学”的号召,捐款46.4万元,资助北海中学及应届考取一本、二本院校的贫困大学生57名;2008年,面对百年一遇的冰冻灾害和“5.12”汶川地震,全市工商联系统组织广大会员捐款捐物支援灾区,共捐款260万元,捐物价值367万元。

(三)创新服务工作方法,经济服务功能有新拓展

几年来,全市各级工商联通过发挥助手作用,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,加强与政府部门的联系与合作,搭建各种服务平台,逐步建立和完善了工商联的经济服务体系。

融资担保服务。几年来,我会为帮助中小企业解决融资难问题,开展了一些创新的服务工作。一是大企业帮扶小企业。如2006年,在我会积极努力下,北海强盛集团的支持下,筹集资金200万元,帮助会员企业西南工贸实业公司解决了生产经营资金困难的问题。二是与金融机构合作,联合举办银企洽谈会。近年,特别是金融危机后,我会积极和人民银行北海中心支行、北海银监分局、北部湾银行、广西中小企业信用担保有限公司、建设银行北海分行、中国邮政储蓄银行北海市分行等金融机构先后联合举办了服务非公有制企业和中小微企业的“银企洽谈会”,在会上累计有120多家企业向金融部门递交了贷款申请意向表,20多家企业现场签订贷款协议,实现放贷金额共22,470万元人民币。三是鼓励和引导企业组建担保公司,为会员企业担保融资服务。2009年,为帮助融资困难企业搭建与银行沟通合作平台,在合浦县商会的发动下,由商会会员共同出资3000万元成立了北海首家广西隆聪担保投资有限公司。四是与银行签订战略合作协议。2011年,我会与建设银行北海分行签订了战略合作协议,联合举办了支持、培育中小企业发展金融产品推介会。几年来,商会的这些创新服务工作,很好地缓解了我会会员企业融资困难的瓶颈问题。

人才招聘服务。从2007年起,我会为帮助解决我市民营企业急需的各种类型人才,每年积极联合市人力资源和社会保障局、市教育局、市总工会和北航北海学院等单位先后举办了“大型民营企业专场招聘会”、“民营企业招聘周”、“夏季校园招聘会”、“民营企业招聘会”等企业用工招聘活动。累计有400多家企业参加,提供岗位14000个,入场人数超过20000人次,达成意向5000余人次,很好的帮助了我市中小企业解决招工难的问题,取得了良好的社会效益。

法律援助服务。为强化法律服务,切实维护会员企业的合法权益,2006年,市工商联成立了会员服务部,聘请法律顾问为广大会员提供维权服务。年来,通过会员服务部这个法律服务平台为全市工商联系统会员提供维护权益服务多起,切实维护了广大会员的合法权益。如2006年,我会的一家企业因为误会与周围群众发生纠纷,在了解情况后,我会领导和会员服务部的律师通过媒体和深入群众中去澄清事实,调解矛盾,既照顾了群众的利益,也维护了会员企业的权益,收到了良好的社会效果。

对外联谊服务。我会积极拓宽对外联络工作,积极与各国、各地工商联(商会)组织联系,寻求支持和合作,为我市非公有制经济及其人士构建各种经验交流、招商推介平台提供服务。几年来,我会组织了5名民营企业家赴德国开展经济合作与贸易洽谈,47名民营企业家分别到台湾、香港、东北三省和广东省等地考察学习;接待了广东、江苏、浙江、江西、上海以及区内外各地市的8批,共300多人次的商会考察团;与国内10个城市缔结成友好商会,加入了“沿海城市工商联交流和合作年会”组织,与上海、大连、青岛、温州等10多个城市建立了合作交流关系。此外,我会还积极协助市政府邀请上海广西商会的企业家12人和中国—东盟女企业家20人到北海考察;接待全国知名民营企业家“兴业北部湾活动”到北海考察的100多名企业家。

招商引资服务。我会充分利用自身网络资源优势,“以商招商”、“以情招商”,积极协助市政府开展各项招商引资工作。几年来,全市各级工商联累计共派出招商小分队300多人次,接待各地客商1000多人次,引进了60多个(包括协议项目)、总投资额超过100亿元、到位资金10个多亿元的项目落户北海;促进了江西正邦集团计划20个亿的东盟物流园投资项目已与我市签订框架协议

(四)突出重点工作,工商联影响力不断扩大

全市各级工商联紧紧围绕市委、市政府中心工作,认真履行职能,积极探索组织开展各项活动,进一步扩大了工商联在非公有制经济组织和广大人民群众中的影响力。

引导非公有制经济企业参与社会主义新农村建设。党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大决策后,市工商联积极鼓励和引导我市广大非公有制企业通过“村企合作,互惠双赢”、“发展订单农业,带动农民致富”、“吸纳农村劳动力就业,促进农民增收”等形式参与社会主义新农村建设。广西北海喷施宝有限责任公司、合浦东园家酒厂两家企业在参与新农村建设中做出了榜样。2005年以来,由广西北海喷施宝有限责任公司所承担的国家商务部“万村千乡试点工程”在广西全面推进,目前已经在北海建成100多个新农村农资终端配套服务店,被国家商务部列为“万村千乡”试点优质样板工程。合浦东园家酒厂根据企业发展的用工需要,先后招聘了200多名周边困难村民及其子女到东园家酒厂、东园生态农业科技有限公司工作,使周边村民享受到企业发展的成果;同时还与全县10多个乡镇的100多个自然村的400多户农民签订了领养奶水牛和种植牧草合同,帮助农民增加收入、改善生活。

扎实推进各项主题教育活动。几年来,先后集中开展了中国社会主义核心价值体系教育活动、学习实践科学发展观活动、非公有制经济组织党建创先争优、百日攻坚行动等主题活动。其中,开展学习实践科学发展观活动和非公有制经济组织党建创先争优、百日攻坚行动收到了很好的成效。2009年,按照市委的统一部署, 市工商联组织了工商联机关深入学习实践科学发展观活动和指导全市非公有制经济组织开展学习实践活动。通过开展活动,我会学习实践科学发展观活动经群众满意度测评,满意率达96.88%,提高了机关的服务能力;先后有7家非公有制经济组织新成立党支部,发展新党员12名;入党积极分子144名,有142人提交了入党申请书;进一步扩大了党组织在非公有经济中的覆盖面和影响力。2010年,根据中央非公经济组织创先争优活动指导小组的有关实施意见和自治区党委的部署要求和自治区党委组织部《关于在创先争优活动中开展非公有制经济组织和新社会组织党组织组建百日攻坚行动的通知》精神,市工商联按照市里的统一部署组织开展了非公有制经济组织党建创先争优、百日攻坚行动。通过开展行动,全面完成了非公有经济组织党组织组建工作的“四个100%”任务,促进非公有制经济健康发展。

举办和组织参与非公有制经济企业运动会。2007年11月,北海市工商联率先举办了首届北海市非公有制经济人士体育运动会。来自全市20多家非公有制经济企业的270多名运动员参加了篮球、羽毛球、乒乓球等三大球类12个项目的比赛。运动会从筹办开始就得到了广大非公有制经济企业和员工的支持,大家踊跃报名、认真备战、公平竞赛,以实际行动表明了我市非公有制经济人士对2008年北京奥运会的支持和响应,充分展现了新时代非公有制经济人士的崭新面貌和风采。此外,市工商联还组织了会员企业人员分别代表北海市、工商联参加2008年广西区工商联举办的首届运动会、2010年市统战系统气排球比赛和2011年自治区党委统战部、自治区工商联、自治区总工会、自治区体育局联合在南宁举办的“神冠杯”第二届广西民营企业运动会。

(五)强化组织建设,商会队伍得到新的加强

组织建设是一项基础性工作,事关工商联的凝聚力、战斗力和影响力。年来,全市各级工商联坚持“注重质量,成熟一个,发展一个”的理念,大力加强组织建设,乡镇商会、行业商会和异地商会建设得到了快速发展,会员结构得到调整和优化,会员整体素质得到明显的提高,初步实现了组织建设走向一体化格局。一是会员结构得到进一步优化。从2006年起,为使工商联的会员结构有较大的改善,使会员的代表性和影响力进一步扩大,我会每年组织专人对全市没入会的非公有制经济代表人士和非公有制企业进行调查摸底工作,积极发展一批政治素质高,热心工商联工作的非公有制经济代表人士,及企业规模大、发展前景广、经济效益好、行业威望高的大企业、行业协会组织加入到工商联队伍中来。二是基层商会组织建设得到进一步完善。在市委统战部和市工商联的指导、关心和支持下,到目前为止,合浦县下辖的15个乡镇,海城区下辖的3个镇(办事处),银海区下辖的4个乡镇、铁山港区下辖的3个乡镇都成立了乡镇商会。三是行业商会、直属(异地)商会得到进一步发展。在全市各级工商联的关心、指导和帮助下2个行业商会以及北海湖南商会等4个异地商会迅速组建起来。在全市各级工商联的共同努力下,截止2011年底,全市会员总数达4447个,其中企业会员 746个,个人会员 3687个(其中原工商业者和“三小”464个),团体会员14个。

(六)加强自身建设,机关工作焕发新气象

在过去的几年里,全市各级工商联十分注重机关自身建设,通过开展先进性教育活动、学习科学发展观实践活动和机关效能建设、机关作风建设,统一思想,求真务实,振奋精神,不断提高机关的工作水平和服务质量,获得了不少殊荣。如2006年,市工商联获得全区创建“三好商会”先进单位,下辖的四个县区工商联有三个被评为全区“三好商会”;2008年,市工商联被评为“全国工商联系统先进集体”,被授予“抗震救灾优秀组织单位”光荣称号。着眼于创建学习型机关,提高干部工作能力,把建设一支高素质的干部队伍作为加强机关自身建设的重要工作来抓。,我会组织机关干部开展中共十七大、十七届五中、六中全会精神和《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》等重要文件精神的学习活动;组织机关干部参加市内、市外举办的各类业务培训班10多期共100多人次,提高了机关工作人员的政治理论素养和业务工作水平。着眼于加强制度建设,不断改进机关工作作风,明确了每个工作人员的岗位责任制;细化分解每个部室的年内工作目标,确保机关工作有条不紊地开展。我会制定了主席办公会议制度、全市工商联系统例会制度和机关工作目标考核制度等一系列工作制度,提高了机关工作的效率。着眼于推进办公自动化建设,提高工作效率。按照市委、市政府要求,安装启用了电子政务平台,初步实现无纸化办公。几年来,我们一如既往地关心原工商业者和退休老同志的生活状况,及时了解他们的生活情况,帮助解决一些实际问题。每年逢年过节前夕,我们走访慰问老工商界及企业会员、遗属等100多人。

回顾几年来的工作历程,我们深刻地体会到工商联工作要取得成绩,离不开市委、市政府的正确领导,离不开自治区工商联和市委统战部的关心指导,离不开各有关部门的支持协助,也离不开全市各级工商联组织和广大会员的共同努力。在此,我代表北海市工商业联合会第十一届执行委员会向各位领导、各位会员,向所有关心、支持我们工作的同志们,致以衷心的感谢和崇高的敬意!在看到工作成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的不足,主要体现在:调查研究、参政议政工作的质量尚待进一步提高;机关干部队伍素质需要进一步提高;工商联为会员服务的能力需进一步加强等,这些都要在以后的工作中努力加以解决。

 

二、今后五年工作建议

今后五年,是北海按照《广西北部湾经济区发展规划》加速推进工业化、加速建设特大城市、加速追赶发达地区的关键时期,是加快推进北海三个千亿元产业园建设实施“十二五”规划的重要时期。市第十次党代会描绘了未来五年北海发展的宏伟蓝图,确定了振奋人心的奋斗目标,到2016年实现地区生产总值达到1200亿元、力争达到1300亿元,财政收入达到200亿元、力争达到230亿元。给非公有制经济迎来了加快发展的历史机遇,也给工商联工作带来了新的机遇和挑战。《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》(中发[2010]16号),对新形势下加强和改进工商联工作提出了新的要求和目标任务。这五年对工商联来说,是履行更多职能、承担更大责任、拓宽更多领域的重要时期。我们要抓住机遇,乘势而上,开拓进取,奋发有为,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕市委、市政府中心工作,扎实推进中发[2010]16号文件精神的贯彻落实,以加快发展和科学发展为主题,坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针,进一步发挥工商联“三性”优势,全面推进工商联各项工作,推动非公有制经济跨越发展,为北海三个千亿元产业园的建成和“十二”规划的发展目标作出新贡献。

(一)继续深入学习贯彻全国、区、北海市“两会”精神和中发[2010]16号文件精神

1、深入学习贯彻全国、全区、北海市“两会”精神。学习贯彻“两会”精神是当前和今后一个时期的重要任务,关键要在“结合”上做好文章,重点在于抓好“落实”。就工商联而言,一是要把学习贯彻“两会”精神与贯彻落实全区、全市“解放思想、赶超跨越”大讨论动员会以及市委十届二次全会和全市推进北海三年跨越发展工程工作汇报会精神结合起来,与营造风清气正发展环境、非公有制经济组织创先争优活动结合起来,与加强工商联机关干部作风建设结合起来,认真谋划安排,采取有力措施,把贯彻会议精神落实到实际工作中,推动工作迈上新台阶、实现新发展。二是要提高能力水平。要领会“两会”精神实质,加强理论政策、业务技能的学习和培训,努力提高分析问题和解决问题的能力和业务水平。三是要增强服务意识。紧紧围绕“服务非公有制经济”这一目标,坚持把为会员服务放在工作的重要位置,不断探索为会员服务的新方式、新途径,为会员提供信息、融资、维权等各方面的服务,将“两会”精神和具体要求落到实处。四是要注重工作创新。拓展思维和视角,拓宽范围和领域,创新策略和方法,努力开创工商联工作新局面。

2、进一步推动中发[2010]16号文件精神的贯彻落实。2010年9月16日,中共中央颁发了《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》(中发[2010]16号)。意见的颁发是继1991年中央出台了《中共中央批转中央统战部<关于工商联若干问题的请示>的通知》(中发[1991]15号)后,时隔20年首次以中共中央和国务院名义出台关于加强和改进新形势下工商联工作的意见,充分体现了党中央和国务院对工商联工作的高度重视。全市各级工商联组织要认真学习、深刻领会,全面贯彻,要把进一步学习贯彻中发[2010]16号文件精神抓紧、抓好、抓实,思想上要高度重视,行动上要积极推进,措施上要切实可行。在文件精神的指导下,推动工商联工作实现新的发展。要结合北海实际,充分发挥主观能动性,真正把文件精神贯穿到工商联各项工作之中。

(二)加强调查研究,全面提升参政议政能力

新形势下对工商联参政议政工作提出了更高要求,要做好参政议政工作,必须要围绕党和国家中心任务,市委、市政府中心工作,结合非公有制经济发展和工商联工作实际,切实加强调查研究。一是建立领导带队调研制度。各级工商联领导要把参政议政工作作为重要职责与任务来抓,带头抓好重点课题的调研;兼职的会领导也应该积极参与有关参政议政的调研活动。二是围绕中心工作深入开展调查研究。围绕市委、市政府的中心工作,围绕非公有制经济发展过程中的热点、难点问题深入开展调研,提出一批质量较高、针对性强、具有可操作性的意见和建议,为市委、市政府决策提供参考。三是充分调动各级工商联中人大代表和政协委员的积极性。主要是利用好“两会”平台,充分调动非公有制经济人士中的人大代表、政协委员的参政议政积极性,撰写有关调研报告、建议和提案,以及在开展调查研究、参政议政的过程中,积极邀请非公有制经济人士参与。四是关注和推动中央、自治区和市等有关促进非公有制经济发展政策文件的贯彻落实工作。主要是研究现行扶持政策的落实情况,研究我们的服务方向、方法和具体手段;研究民营企业的需求,解决他们的实际问题和困难,维护他们的合法权益;研究民营经济发展的趋势,从国内、国际的大环境到本地的小环境,进行综合分析,指导民营经济科学发展,努力为非公有制经济的发展营造良好的和谐环境。

(三)采取积极有效措施,壮大非公有制经济代表人士队伍

广大非公有制经济人士是党改革开放伟大事业的参与者,是敢为人先的创业者和中国特色社会主义事业建设者,为国家的经济社会发展作出了重大贡献。培养一支过硬的非公有制经济代表人士队伍,要着重抓好以下几方面工作:一要坚持把深入开展非公有制经济代表人士的思想政治工作与学习贯彻党的大政方针结合起来;与企业党、团、工组织建设结合起来;与引导非公有制经济代表人士参与光彩事业活动结合起来;与民营企业文化建设结合起来;与表彰先进、树立典型结合起来;与对非公有制经济代表人士的政治安排结合起来。二是要深入开展宣传工作,继续开展争做“中国特色优秀社会主义事业建设者”活动,激励企业家积极投身社会主义建设事业。三是要切实做好对民营企业的服务工作,增强企业的生存和发展能力。四是要改进企业家活动的方式方法,寓教于乐,扩大交流,增进友谊。五是要完善非公有制经济人士数据库的平台建设,搞好规范化管理。

(四)坚持开拓创新,探索为非公有制经济服务的新方法

要在总结现有经验的基础上,创新和探索发挥助手作用的新方法、新途径。要在服务上努力做到“管理机制、沟通机制、服务机制、活动机制”的四个创新,使工商联的各项工作更贴近市委、市政府的要求,贴近民营企业的实际需求。要立足我市中心工作的大局,围绕非公有制经济发展的所需,实现在经济服务方式方法上有所创新,做到真正服务好非公有制经济,促进非公有制经济健康快速发展。一是要继续深化与政府部门的合作机制,逐步扩大与政府部门的合作范围,架设政府与企业之间的桥梁。二是要继续深化与党委部门、群团的合作,以共同开展活动为手段,合纵联横,形成推进非公有制经济发展的合力。三是要加快服务平台建设,在充分利用政府、社会和自身现有服务平台的前提下,创建新的服务平台,重点促成信息服务平台、技术共享服务平台、人才服务平台、经贸服务平台的完善和建设。四是要推进现代企业制度建设,开展民营企业之间的交流和研讨,用成功的经验启发企业家借鉴、引进先进管理模式。五是要鼓励民营企业科技创新,创立品牌,节能减耗,提高企业核心竞争力。

五)加强组织建设,健全组织网络,增强商会活力

要抓住当前非公有制经济快速发展的大好时机,加强基层组织建设,抓好会员发展和行业商会组建工作。加快基层组织建设,指导县(区)工商联推动基层组织工作向纵深发展,力争在有条件的街道和社区全部建立工商联基层组织,增强商会的活力,为北海经济社会和谐发展多作贡献。要认真研究新形势下,行业商会发展的动态、趋势和方向,大力发展各类行业商会组织,并进一步加强工作联系和指导,促使行业商会改进管理、健全机构、规范制度,以加强行业自律,规范市场行为。要广泛联系,完善非公有制经济人士联系制度,加强与非公有制经济人士的日常联系,利用每年“两会”和工商联执委会议、常委会议及其它机会,主动与他们接触与交流,认真听取和积极反映他们的意见。向他们及时发送工商联各类信息,增加其对工商联工作的了解。

(六)扩大交流与合作,开创联络工作新局面

在巩固原有联系网络的基础上,进一步加强对外的交流与合作。继续加强与自治区工商联和国内外友好商会的联系,积极与社会上有一定对外交流资源的民营企业共同做好对外联络工作,特别是与国内东部发达地区和东盟10国的工商社团及工商界人士的交流与联系,扩大对外交往。积极帮助民营企业家了解涉外政策、法规、外贸等方面的知识。

(七)加强自身建设,提升工商联机关整体水平

工商联机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领工商联工作,以目标考核、效能建设为抓手,努力转变工作理念、明确工作思路、创新工作方式、提高工作实效。一是坚持认真学习政治理论、经济知识和法律知识,培养一支具有“坚定立场、民主作风、广博知识、创新精神、和谐文明”的机关干部队伍。二是建立健全各项规章制度,使机关工作做到紧张有序地开展。三是坚持解放思想、实事求是的思想路线,勤于思考,勇于创新,真抓实干,努力践行“善于学习,引领非公有制经济人士方向;爱岗敬业,当好政府助手;协调服务,乐于奉献,塑造工商联新形象”,把机关工作提高到一个新水平,迈上一个新台阶。

各位代表,同志们

北海市工商业联合会第十一届执行委员会已经圆满完成了历史使命,新一届执委会即将产生。我们相信,第十二届执行委员会在中共北海市委、市政府的领导下,在上级工商联和市委统战部的指导下,一定能够承前启后,继往开来,担负起新时期工作的重任,一定能够开拓创新,扎实工作,奋发进取,开创新形势下工商联工作的新局面,为全面完成市第十次党代会确定的各项目标任务,实现北海经济社会又好又快发展而贡献力量! 

 

(2012年615日)

 

 

 

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