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北海市财政局关于2019—2021年度市本级财政性资金投资小额工程项目施工实行定点采购的通知

发布时间:2019-09-03 15:24   文章来源:北海市财政局   [字体大小:  ]   打印文章

北财采〔2019〕6号

北海市财政局关于2019—2021年度市本级财政性资金投资小额工程项目施工实行定点采购的通知

市直各有关单位:

为规范政府采购行为,减少政府采购环节,提高政府采购效率,根据《中华人民共和国政府采购法》及《广西壮族自治区财政厅关于公布2018—2019年广西政府集中采购目录及限额标准的通知》(桂财采〔2017〕26号)、《广西壮族自治区财政厅关于调整2018—2019年政府采购项目公开招标数额标准的通知》(桂财采〔2018〕14号)等有关规定,我局委托北海市政府采购中心通过公开招标方式确定了2019-2021年度市本级财政性资金投资小额工程项目施工定点采购供应商及优惠率(详见附件1)。现就2019-2021年度市本级财政性资金投资小额工程项目施工实行定点采购的有关事项通知如下:

一、本期工程施工定点采购的适用范围及有效期限

(一)适用范围

本期市本级财政性资金投资小额工程施工定点采购的内容包括:房屋建筑及装饰工程、市政公用工程、城市园林绿化工程、水利水电工程、输(送)变电工程、公路工程。

限额标准为:年度预算单项合同估价在20万元—400万元以内(不含400万元)市本级财政性资金投资工程。同一预算级次单位年度预算金额累计在20万元以下的工程项目,提倡实行定点采购。

(二)有效期限

本期市本级财政性资金投资小额工程项目施工定点采购的有效期限为自发文之日起至2021年8月31日止。

二、工程施工定点采购的中标供应商及优惠率

采购单位可登录“北海市政府采购网(www.beihaizc.com.cn)”,详细了解各定点供应商、优惠率、服务承诺以及政府采购合同格式等信息。如定点供应商的信息发生变动,也将通过上述网站公告,不再另行发文通知。

三、工程施工定点采购的程序

采购单位实施本期定点采购范围内的工程施工采购时,通过“北海市政府采购计划管理系统”向我局政府采购监督管理科报送政府采购计划,经备案后实施采购。具体程序如下:

(一)确定采购需求。采购人在实施采购前,应根据采购项目内容选取相应专业类别的定点施工单位。定点范围内,对于一项资质能够覆盖的同类限额内工程,应尽量合并为一个项目,避免多次采购,以提高采购效率,节约采购成本。

(二)采购人根据已备案的政府采购计划登录北海市政府采购中心网站中的“政采云”平台电子卖场的“定点服务”模块完成工程施工服务采购(具体操作流程详见附件2)。采购人实施定点工程施工服务采购应当通过电子卖场实施采购和成交,不得在线下实施采购和成交。

(三)采购金额在20万元以上、不达400万元的定点工程项目采用二次竞价方式进行采购。具体流程包括采购人发起竞价单,符合要求的定点施工单位在规定时间内响应报价,电子卖场系统自动按照报价最低的规则推荐成交供应商等。

(四)各中标定点施工单位必须通过北海市政府采购中心网站中的“政采云”平台完成电子卖场定点供应商注册和入库等工作。

(五)定点工程施工项目在政府采购电子卖场实施采购和成交,网上留痕和记录,实现采购信息公开和透明,相关交易合同平台将推送至广西壮族自治区政府采购网—合同公告相关栏目进行公开。定点采购结果确认、签订合同和履约验收等依照政府采购电子卖场相关管理规定执行。

(六)政府采购资金的支付按照现行北海市财政局有关国库集中支付管理规定执行。

四、对工程施工定点供应商的要求

(一)定点施工单位不得将建设单位委托的施工的工程转交第三方完成,不得转包,经采购人同意,中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同,但不能将合同的主体和关键部分分包给其他供应商。政府采购合同分包履行的,中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任。

(二)定点施工单位应严格按照建设工程施工合同要求开展施工工作,投入足够的、合格的人员保证工程进度、质量。

(三)定点施工单位在与工程建设单位签订施工合同时应明确该项目班子人员配备,在施工过程中如有项目班子人员作局部调整,要征得工程建设单位的同意,同意后方可进行调换。

(四)定点施工单位须实事求是、认真提交每一期工程量及计量款,并对其准确性负责,定点施工单位不得与监理单位串通,无中生有、虚报、冒报、谎报工程数量,对因变更而发生的新增项目单价应按施工合同约定合理审核。在每一期计量时,定点施工单位最终确认的计量款与工程建设单位最终确认的计量款差额在3%(含3%)以上的,视为定点施工单位违约。违约三次,结算时将扣除全部履约保证金。

(五)定点施工单位必须严格按图施工,不定期接受有关部门的监督检查。

五、工程施工定点采购的监督检查和违约处理

(一)我局负责对定点施工单位履行协议情况进行管理,定期或不定期开展监督检查;北海市政府采购中心负责做好日常对定点施工采购项目的监控,发现问题及时向我局报告。在监督检查和日常监控中发现采购人、中标定点施工单位存在违法违规违约等问题将依法依规进行处理并予以通报。通过加强监督,提高定点施工单位服务质量,确保采购人的合法权益。

采购人要监督定点施工单位的服务,对于供应商存在未按合同规定提供服务的行为的,采购人要及时向北海市财政局政府采购监督管理科报告,一经查实,将依照规定追究其违约责任直至取消其定点施工单位资格。采购人不得无故拖欠款项,不得向定点施工单位提出超出合同约定的其它不合理要求,因付款问题引起的法律责任,由违规单位承担。

(二)在项目有效期内,如定点施工单位有下列违约行为的,我局将按照《中华人民共和国政府采购法》和政府采购管理的有关规定进行处理。

1.无正当理由,拒绝承接采购人施工业务的;

2.提供假冒伪劣产品施工,达不到合同规定的质量标准的;

3.未按规定给予优惠或擅自提高定点施工的价格的;

4.拒绝接受财政部门监督、检查的;

5.不如实反映情况,提供虚假材料的;

6.出现重大责任事故的;

7.定点有效期内,被行业主管部门取消施工专业资格的;

8.定点有效期内,擅自变更、转让、租借定点施工定点资格的;

9.不按要求报送合同或验收单等有关资料的;

10.违反政府采购有关规定承揽业务的;

11.其他违反法律、法规和采购合同的行为。

(三)定点施工单位如有以下行为之一的,由我局停止该供应商定点采购资格并取消其下一次定点采购供应商投标资格。

1.提供虚假投标材料的;

2.中标后弃标、拒签协议的;

3.向政府采购监督管理部门、集中采购机构或采购人工作人员行贿或提供其他不正当利益的;

4.在执行过程中采取价格联盟,损害采购人利益的;

5.向采购人提供的施工明显高于市场同类施工价格的;

6.不按要求和承诺提供相关服务的;

7.串通订立虚假政府采购合同的;

8.不按要求报送合同、报表等有关资料的;

9.有其他违反有关法律法规规定的情形。

六、其他

(一)各采购单位在实际执行过程中有何问题,请及时向我局(政府采购监督管理科,电话:3063975)反映。

(二)市直一级预算单位要及时将本通知传达至所属单位贯彻执行。

 

附件:1.2019-2021年度市本级财政性资金投资小额工程施工定点采购中标供应商及中标优惠率一览表

      2.“政采云”平台采购人通用定点(定点施工、定点监理)交易操作指南

北海市财政局

2019年8月29日

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