北海市城市管理局2015年度绩效考评自评报告

发布时间:2016-01-05 15:53   文章来源:北海市市政管理局   [字体大小:  ]   打印文章

                           北海市城市管理局2015年度绩效考评自评报告
   2015年,我局认真实施北海市机关绩效考评工作,较好地完成了目标任务。现将工作完成情况总结如下:
   一、绩效考评工作概况
   为切实落实机关绩效考评有关任务,全力推进城市管理各项工作,专门成立了绩效考评工作领导小组及办公室,形成了一把手总负责,分管领导具体抓,责任科室、责任单位抓落实的工作格局,确保了绩效考评工作落到实处。
   其次,根据市绩效办的工作部署和要求,积极与有关部门对接沟通,了解相关绩效指标考核标准和台帐收集标准,有效开展工作。及时召开各阶段专题工作会议研究部署绩效考评工作,认真开展督察、检查,及时整改,督促各有关单位认真落实各级绩效考评工作。
   第三,制定、印发《北海市城市管理局2015年度机关绩效考评职能性指标》,把我局负责的城市管理指标任务分解至局机关各科室、局属各单位,并逐项明确责任领导、责任人,制定具体的工作措施和工作步骤。
   二、年度目标完成情况
   我局认真实施2015年度机关绩效考评工作,10项一级指标,27项二级指标,41项三级指标任务已完成。现以二级指标为单位将具体情况自评如下:
   (一)二级指标:1. 完成深圳路、湖海路等12条人行道改造。
    1.3月,进行道路实地调查、勘探;4-5月,施工图设计;6月施工图审核、修改完善;7-8月,预算财政评审;9月办理施工相关手续;10-12月,施工;年底前完成施工。
   (1)指标完成情况:已完成。
    2015年12月底前已完成深圳路、湖海路等12条人行道的改造工作,完成人行道铺设约6.2万平方米,路牙铺设约1.64万米,完成的全部造价约1200万元。
   (2)存在问题:维修改造施工中遇到的管线交叉施工问题,难以提高工作效率。
   (3)今后努力方向:加强与各管线单位的协调沟通,加强技能培训,学习施工工艺,不断提高施工维护水平。
  (二)二级指标:2. 继续理顺管理体制,稳步下放管理事权,加快构建“大城管”街面执法格局。
    2.5月,拟订《北海市“大城管”街面执法实施方案(草稿)》;6月,将《北海市“大城管”街面执法实施方案(草稿)》向有关部门征求意见;7月,根据反馈意见对《北海市“大城管”街面执法实施方案(草稿)》进行修改完善;8月,根据反馈意见对《北海市“大城管”街面执法实施方案(草稿)》进行修改完善后报市政府;9月,配合市政府组织协调会议,听取有关部门对《北海市“大城管”街面执法实施方案(草稿)》的意见,并进一步修改完善;10月,跟踪市政府批准《北海市“大城管”街面执法实施方案》情况;11-12月,根据市政府对《北海市“大城管”街面执法实施方案》批复情况,按要求与公安、工商、交通运输等部门分工协作,开展“大城管”街面执法。
   (1)指标完成情况:已完成。
已完成制订《北海市“大城管”街面执法实施方案》。根据《北海市“大城管”街面执法实施方案》,协调各辖区大队(分局)与公安、工商、交通运输等相关部门协作,建立联勤联治工作机制,对占道经营、车辆乱停、运输车辆撒漏、广告乱张贴等问题进行了集中整治。
   (2)存在问题:开展“大城管”街面执法协调机制有待完善,工作力度有待加强。
   (3)今后努力方向:按照《北海市“大城管”街面执法实施方案》的要求,认真组织实施,形成长效机制。
    3.5月,拟订《北海市城管执法标准和考核制度(草稿)》;6月,《北海市城管执法标准和考核制度(草稿)》向有关部门征求意见;7月,将《北海市城管执法标准和考核制度(草稿)》修改完善报市政府审议;8月,跟踪市政府批准《北海市城管执法标准和考核制度(草稿)》情况;9月,紧跟市政府对《北海市城管执法标准和考核制度》的批复情况,及时组织实施;10-12月,督促城管执法各部门实施《北海市城管执法标准和考核制度》,开展考核。
   (1)指标完成情况:已完成。
已完成制订《北海市城管执法标准和考核制度》。根据《北海市城管执法标准和考核制度》,对各辖区大队(分局)开展市容管理进行了考核。
   (2)存在问题:按照执法标准开展考核的力度还有待加强。
   (3)今后努力方向:继续加大考核力度,规范执法行为。
    4.5月,拟订《北海市城市管理综合行政执法机构执法人员网格化管理制度(草稿)》(10分);7月,印发实施《北海市城市管理综合行政执法机构执法人员网格化管理制度》。
   (1)指标完成情况:已完成。
已完成制订《北海市城市管理综合行政执法机构执法人员网格化管理制度》。按照“划定网格区域、明确管理权责、充实管理内容、提高管理效率”的网格化管理思路,建立覆盖全市范围点线面结合的管理体系,构建市城管执法局、各辖区执法大队(分局)、街道办一体化三级网络。加大日常巡查和管理力度,形成齐抓共管合力,不断提升城市管理执法水平。
   (2)存在问题:在信息共享和及时处理问题方面还有待加强。
   (3)今后努力方向:继续按照网格化管理的要求加大执法巡查力度。
    5.7-8月,指导城管执法各部门探索设置(建立)定路段、定时间经营的模式;9-12月,指导城管执法各部门开展设置(建立)定路段、定时间经营的工作。
   (1)指标完成情况:已完成。
市城市管理综合行政执法局通过印发《北海市主城区临时占道摊点设置管理暂行规定》,进一步规范我市主城区(海城区、银海区)临时占道摊点的设置和管理。通过采取疏堵结合的方式,设置临时疏导导点,指导城管执法各部门积极探索设置(建立)定路段、定时间经营的模式。市容市貌得到有效改善。
   (2)存在问题:主城区可供设立临时疏导点范围有限。
   (3)今后努力方向:继续加大执法力度,规范管理。
    6.5月,进行城管业务培训和法律、法规宣传。
   (1)指标完成情况:已完成。
开展执法业务培训5天,共350人次参加了培训。在媒体刊登报道44篇、城管法律法规知识问答22篇,报道执法活动文章19篇。通过培训执法人员对相关法律法规有了进一步的掌握,提高了执法办案水平,市民对城市管理法律法规的知晓度明显提升。
   (2)存在问题:训和宣传形式上还有待创新,宣传覆盖面还不够广泛。
   (3)今后努力方向:不断创新培训和宣传形式,推动宣传工作有声有色开展,深入人心。
   (三)二级指标:3. 坚持疏堵结合、人性化管理,依法整治占道经营行为。
    7.3月,进行城管业务培训;5月,组织开展城管业务培训和法律、法规宣传;9月,开展城管业务培训和宣传。
   (1)指标完成情况:已完成。
开展城管执法人员业务知识培训和城市管理法律法规知识培训共三次。开展车载宣传50次,悬挂横幅宣传750条,开展送法下基层6次、送法进社区1次,送法进广场历时4天共75人次,发放宣传资料2000份、宣传手册500册、接待咨询群众50多人,受理投诉举报1起。通过培训进一步增强了执法人员依法行政,文明执法的意识,公众对城市管理法律法规的知晓度明显提升,推动了城管执法工作的开展。
   (2)存在问题:培训和宣传形式上还有待创新。
   (3)今后努力方向:不断创新培训和宣传形式,营造群众参与城市管理的良好氛围。
    8.4月,组织各辖区大队(分局)设置时令水果上市临时销售点。
   (1)指标完成情况:已完成。
    4月在市区云南路、重庆路、体育路、广东路、南珠大道、新世纪大道、四川南路等11条道路(路段)设置西瓜临时销售点21个。9月在以上11条道路(路段)以及贵兴市场、云南路综合市场等9个市场周边设置中秋月饼临时销售摊点110个。促进了城市有序管理。
   (2)存在问题:设置临时销售点数量与果农需求还有一定的差距,供不应求。
   (3)今后努力方向:在不影响市容环境秩序的前提下尽量规划多一些临时销售点,最大限度满足果农需求,促进和谐城管。
    9.5月,开展综合整治,引导合法经营,规范管理(10分);9月,开展市容环境综合整治,进行检查通报(10分);10月,加强对市容环境执法工作组织监督(10分);11月,组织开展日常管理,引导合法经营,规范管理。
   (1)指标完成情况:已完成。
加强日常巡查执法,据统计,为治理占道经营,全市城管执法系统每年出动执法人员6万多人次,车辆3万多台次,治理流动摊点、跨门槛经营10万余起。二是开展集中整治活动,2015年共开展集中整治32次,下发检查工作通报4次。三是坚持疏堵结合,标本兼治。四是加强法律宣传,争取市民支持。
   (2)存在问题:占道经营很难从根本上解决问题,且容易引发执法纠纷和社会矛盾。
   (3)今后努力方向:继续加大整治力度,加大宣传力度,采取以疏为主、疏堵结合的方法,治理占道经营。
    10.6-8月,协调城管执法各辖区分局(大队)加强对乱占道经营行为的执法力度。
   (1)指标完成情况:已完成。
开展集中整治行动,联合交警、工商、北海市场开发服务中心等部门联合成立“联合整治小组”,加大流动摊点的管控。
   (2)存在问题:流动摊点和占道经营容易回潮,治理难度大。
   (3)今后努力方向:继续加大整治力度,加大宣传力度。
    11.加强日常监督检查。
   (1)指标完成情况:已完成。
    严格督查,定期通报。2015年共发出《督察督办通知书》94份,《北海市市容环境执法督查通报》20份。
   (2)存在问题:部分人流密集、历史问题突出的路段,还存在高发、频发、反复等棘手问题。
   (3)今后努力方向:继续加强对重点路段、重要区域的巡查督察力度,着力提升城市管理执法水平。
    12.6月,进行阶段性工作总结;12月,进行年度工作总结。
   (1)指标完成情况:已完成。
分阶段对上半年、全年工作进行了总结,总结主要做法和经验,认真查找不足,谋划和做好下半年及2016年的工作。
   (2)存在问题:无。
   (3)今后努力方向:明确工作进程,提升工作标准,全面推动工作。
   (四)二级指标:4. 大力完善环卫设施,加强日常管护,建设干净整洁、文明有序的城市。
    13.3月,组织辖区制订安装600个果皮箱、垃圾桶的施工方案(3分);4月,组织辖区申请资金,落实果皮箱垃圾桶安装经费(3分);5月,组织申请政府采购果皮箱垃圾桶审批(3分);6月,完成果皮箱垃圾桶相关招标公告和招投标工作(3分);7月,指导辖区完成合同签订和果皮箱垃圾桶产品制作(3分);8月,指导辖区将600个果皮箱垃圾桶全部安装完成。
   (1)指标完成情况:已完成。
截止2015年8月底,指导辖区保洁站完成了市区主要街道果皮箱(垃圾桶)安装1200个,超额完成任务。
   (2)存在问题: 无。
   (3)今后努力方向:督促辖区环卫保洁站,加强日常维护管理,及时清理垃圾桶的垃圾及杂物,确保垃圾桶干净整洁。
    14.3-4月,根据住建部和自治区有关行业标准及其他城市的先进管理经验,对环境卫生作业进行调研(10分);5月,形成《北海市城市环境卫生作业标准及考核办法》初稿(10分);6月,将《北海市城市环境卫生作业标准及考核办法》草稿征求相关部门意见(3分);7月,根据相关部门反馈意见,对《北海市城市环境卫生作业标准及考核办法》进行修改完善(3分);8月,将《北海市城市环境卫生作业标准及考核办法》上报市政府审批(4分);9-12月,根据《北海市城市环境卫生作业标准及考核办法》要求,开展日常协调、检查、监督、考核工作。
   (1)指标完成情况:已完成。
根据住建部和自治区有关行业标准及其城市的先进管理经验,对钦州市、苏州市等城市环境卫生作业进行调研,5月形成《办法》初稿,6月征求海城区、银海区、铁山港区环卫作业部门的意见, 8月对《办法》初稿进行修改和完善,形成送审稿报送市报市政府审定,11月对市政府批返进行修改和补充,12月将《办法》(第二稿)呈报市政府审定,市政府已召集有关单位部门讨论,近期将呈报市府常务会审定。市环卫处已按拟定的《北海市城市环境卫生作业标准及考核办法》的环卫作业标准及考核办法,对一县三区进行检查巡查,发现问题及时反馈到相关责任单位要求整改。
   (2)存在问题:无
   (3)今后努力方向:按照《办法》的有关要求,加强检查和考核,确保北海市道路干净整洁。
   (五)二级指标:5. 侨港码头1号排污口截流处置工程。
    15.10月底前完成侨港码头1号排污口截流处置工程项目前期工作,其中包括完成:项目建议书编制、立项批复、地质地形勘测、规划方案设计及审批、环评、水土保持审批、实施方案及概算审批、施工图设计、审图及编制招标控制价、上报财评中心评审招标控制价、监理施工招标、报建和挖掘许可等;11月份开始工程施工,12月底前完工。
   (1)指标完成情况:已完成。
市排水设施管理处根据工作实际,专门成立工作领导小组,落实责任,确保专人专项。已按时完成侨港码头1号排污口整治工程各前期工作,并于2015年9月21日开工, 2015年11月10日完工,提前完成指标任务。
   (2)存在问题:无。
   (3)今后努力方向:加强污水截流整治和日常巡查维护。
   (六)二级指标:6. 地角码头和地角镇西头排污口、水产码头等3个排污口截流处置工程。
    16.10月底前完成地角码头和地角镇西头排污口截流处置工程、水产码头排污口直截流处置工程项目前期工作,其中包括完成:项目建议书编制、立项批复、地质地形勘测、规划方案设计及审批、环评、水土保持审批、实施方案及概算审批、施工图设计、审图及编制招标控制价、上报财评中心评审招标控制价、监理施工招标、报建及挖掘许可等;在征地拆迁工作顺利推进的情况下,11月开始工程施工,12月底前完成主体工程。
   (1)指标完成情况:已完成。
按时完成地角码头和地角镇西头排污口、水产码头等3个排污口截流处置工程各前期工作,并于2015年10月28日开工建设,12月底以前已完成工程主体建设。
   (2)存在问题:无。
   (3)今后努力方向:尽快运行泵站截流污水。
   (七)二级指标:7. 北海市生活垃圾焚烧发电项目。
    17.垃圾焚烧能力1050吨/日,配置3条单台焚烧炉额定处理能力为350吨/日的焚烧处理线,配置1×12MW+1×6MW纯凝汽轮发电机组;主厂房和辅助设施土建工程。
   (1)指标完成情况:已完成。
经自治区人民政府办公厅和自治区住建厅批复同意,该项目调整为2015年12月底完成项目实施方案编制,现已完成生活垃圾焚烧发电项目PPP实施方案的编制工作。
   (2)存在问题:无。
   (八)二级指标:8. 城镇污水处理和城镇生活垃圾无害化处理。
    18.①市本级污水处理率≥85%,所辖县(市)污水处理率≥75%;②市本级生活垃圾无害化处理率达到90%,所辖县(市)生活垃圾无害化处理率≥80%
   (1)指标完成情况:已完成。
    ①2015年1月1日至12月31日,北海市红坎污水处理厂一、二期项目累计共完成污水处理量为4773.79万吨。生活污水产生总量为5079.52万吨。北海市生活污水处理率为93.98%,超过85%的指标。
    ②2015年1月1日至12月31日,合浦县污水产生总量为2034万吨,生活污水处理量为1705万吨,合浦县生活污水集中处理率为83.8%。超过75%的指标。
    ③根据《广西城市(县城)建设统计年报2014年》统计,北海市区人口63.65万人,按人均产生生活垃圾量1公斤/天计算,每天产生生活垃圾636.5吨,2015年共计产生生活垃圾23.23万吨。转运至市垃圾处理厂进行无害化处理的生活垃圾共计24.90万吨,生活垃圾无害化处理率为100%,超过90%的指标。
    ④合浦县廉州镇建成区人口14.1万人(不含流动人口),按北海市人均产生生活垃圾量1公斤/天计算,合浦县廉州镇每天产生生活垃圾141吨,2015年共计产生生活垃圾5.15万吨。转运至市垃圾处理厂进行无害化处理的生活垃圾共计6.19万吨,生活垃圾无害化处理率为100%,超过80%的指标。
   (2)存在问题:无。
   (3)今后努力方向:加强生活垃圾处理厂运营管理监督考核及对县区生活垃圾转运工作的督促检查,确保县区生活垃圾进厂率达到相应的指标。
   (九)二级指标:9. 20条道路人行道维修。
    19.对北京路、广东南路、站前路(四川路至水厂)、和平路、北海大道(上海路至南珠大道、北京路至昆明路)、北部湾路(上海路至四川路)、解放路、银滩中路(四号路)、(四川路至广东路)、邮政路、东二巷等20条主要道路人行道进行零星局部维修
   (1)指标完成情况:已完成。
市市政工程管理处采取分路段施工,每个施工路段成立专门工作小组,同时配备施工队伍。2015年共完成了人行道维修约8.62万平方米,路牙铺设约1.92万米,完成的全部造价约1199万元。按时完成了北京路等20条主要道路人行道进行零星局部维修工作,解决了近年来上述路段市民出行不方便的问题。
   (2)存在问题:施工期间因使部分沿街铺面生意受到一定影响,部分铺面业主阻扰施工。
   (3)今后努力方向:做好群众的思想工作,争取群众理解与配合。
   (十)二级指标:10. 城市市政道路管护。
    20.进行全市市政道路管护维修。
   (1)指标完成情况:已完成。
市市政工程管理处实行分片管理,成立维修东所、西所、综合维护车维修队,由各维修组对各自负责区域进行巡查管理,发现问题及时处理。截止到12月份,共完成了沥青路面维修面积为15.95万平方米,完成人行道维修2.81万平方米,完成路牙维修0.95万米,超额完成了指标任务。
   (2)存在问题:日常维护经费不足。
   (3)今后努力方向:继续争取财政资金支持,减少经费的缺口。
   (十一)二级指标:桥梁安全运行管理。
    21.开展日常巡查维护。
   (1)指标完成情况:已完成。
开展日常巡查工作,保证桥梁平稳运行,预防事故发生,同时加强对桥梁的病害普查,及时维修加固。2015年,市市政工程管理处分别对高德港大桥、外沙桥、七星江桥、北海大道东段小桥涵、北部湾东段高德小桥涵等5座桥涵进行了日常巡查维护,填写了《城市桥梁巡检日报表》83份,确保全年桥梁安全运行。通过对这5座桥涵检测:鉴定七星江桥为危桥,经报市政府批准同意,已采取交通限行措施,并在此桥通行路段设立了警示标志、车辆导向指示牌,以及在桥梁两端安装了钢筋混凝土围栏。其次维修整治了外沙桥以及维修高德港大桥因交通事故损坏的约20米护栏。
   (2)存在问题:桥梁管护专项经费不足。
   (3)今后努力方向:继续争取财政资金的支持,解决桥梁管护经费缺口。
   (十二)二级指标:12.路灯管理。
    22.城市主干道的灯亮率达到96%。
   (1)指标完成情况:已完成。
市路灯管理所实行分片管理,设立东、西区路灯管护站,由各管护站对所管理片区进行日常检查和维护。2015年,共维修路灯10416盏次,安装及恢复路灯546盏,更换灯泡6558个,更换电缆8770.5米,更换镇流器2910个,更换触发器2703个,排查线路故障612起,接到群众报修路灯电话2112多次,处理和修复率达100%。通过多次检查和统计,城市主干道的亮灯率达到96%以上,有的路段达到99%。
   (2)存在问题:维护经费不足,影响路灯设施更换。
   (3)今后努力方向:争取财政资金的支持,确保照明设施正常使用。
   (十三)二级指标:13.路灯设施维护。
    23.主干道路灯设施完好率达到95%
   (1)指标完成情况:已完成。
2015年,共维护路灯变压器52台,维护监控设备106套,维护路灯控制箱323个,维护监控节能柜85套,矫正歪斜灯杆248杆、灯具236只,安全生产检查14次,发现并排除安全隐患396个,补缺灯杆门561块,应急处理路灯突发情况32起。通过多次检查和统计,主干道路灯设施完好率达到95%以上。
   (2)存在问题:维护经费不足,影响路灯设施更换。
   (3)今后努力方向:继续争取财政资金的支持,确保照明设施正常使用。
   (十四)二级指标:14.燃气经营管理。
    24.完成海城区(涠洲岛除外)、银海区范围内既有燃气供应站点燃气经营许可证的重新核发工作。
   (1)指标完成情况:已完成。
2015年,市燃气处印发了《2015年度燃气供应站点经营许可证集中核发工作方案》,逐项开展了现场审查、资料审核等阶段工作。在收文审批时,由于所有燃气供应站点均不能按《广西壮族自治区燃气经营许可证管理办法》的要求提供消防验收意见,均不符合燃气供应站点的发证要求,市城市管理局组织市燃气处向所有申报的燃气供应站点下发了停业通知书,并与综合执法部门一道开展了关停取缔不符合要求的燃气供应站点工作。
   (2)存在问题:燃气工作专业人员不足。
   (3)今后努力方向:加大巡查,与综合执法部门一道开展关停取缔工作,杜绝无证经营。
   (十五)二级指标:15. 燃气安全监督检查。
    25.全年开展20次燃气安全监督检查(海城区、银海区范围内,涠洲岛除外)
   (1)指标完成情况:已完成。
2015年,共开展了20次燃气安全监督检查,发出整通知书24份,发现并整改安全隐患38处,完成全年开展20次燃气安全监督检查(海城区、银海区范围内,涠洲岛除外)的任务。
   (2)存在问题:燃气工作专业人员不足,排查难度较大。
   (3)今后努力方向:进一步加强管理,加大安全隐患排查整治力度。
   (十六)二级指标:16. 燃气供应事故应急演练。
    26.开展1次《北海市城市供气安全突发事故应急预案》的演练。
   (1)指标完成情况:已完成。
2015年11月27日上午,市人民政府在云南路水产市场旁的空地上举办了2015年北海市城市供气安全突发事故应急预案演练。
   (2)存在问题:预案实用性需进一步加强。
   (3)今后努力方向:做好预案修编工作,将演练与实践相结合,不断予以改进。
   (十七)二级指标:17. 城市排水设施、海堤设施管护。
    27.开展排水设施巡查监察、日常养护、维修工作;开展城市海堤设施巡查监察、辖区海堤管护工作。
   (1)指标完成情况:已完成。
严格落实排水设施巡查责任和巡查专核制度,落实责任,加强对乱接乱排污水等行为监管力度、日常清淤管护力度和海堤管护力度。2015年共完成日常维修各类进水井779座,更换圆检查井269座,更换各类进水井613块,升降改造检查井101套,改造进水井82座,疏通下水道600余公里,清理进水井40000多座、检查井15000多座,完成应急抢修北海大道、北部湾路、银滩中路等管道塌陷40处,处置污水横流109次。处理群众来电咨询、投诉108件,发出各类整改通知书505份。
完成银滩内港游艇码头海堤水毁修复加固工程和银滩内港海堤水毁修复工程等2个海堤修复工程,完成水利基金项目投资92万元,竖立海堤安全警示牌12处36块,标注安全标语69处,开展海堤安全隐患排查20次,处理渔船对海堤栏杆绑船的安全隐患72次。
   (2)存在问题:无。
   (3)今后努力方向:进一步提高管护精细化水平,制订清淤计划,优化巡查方式,对突发应急情况,及时启动应急处置机制并修复,确保车辆行人通行安全。
   (十八)二级指标:18. 城市防汛工作。
    28.开展主城区防汛排涝工作.
   (1)指标完成情况:已完成。
市排水设施管理处严格落实防汛抢险责任制和汛期24小时值班制度,做好抢险机械设施和物资储备工作,二是创新信息收集渠道,对重点内涝点进行实时监控,提高指挥排涝效率,三是组建内涝信息发布平台,通过手机短信形式以及市交通电台及时发布实时内涝路段信息和进展情况,减少交通堵塞。2015年已完成制定防汛排涝应急预案、防汛物资储备以及开展防汛应急演练工作。共组织协调职工出动抢险15次,共计1300多人/次。
   (2)存在问题:目前市区仍有11个内涝点内涝问题未完全解决,出现强降雨,市区部分路段车辆无法通行。
   (3)今后努力方向:一是提高应急反应能力,严格执行防汛应急预案,二是继续推进防汛工作数字化、自动化。
   (十九)二级指标:19. 道路绿化管护。
    29.加强城市道路绿化管护工作,逐步提高管护水平。
   (1)指标完成情况:已完成。
严格按照管护标准对迎宾大道、北海大道、北京路、四川路4条道路进行一级管护,对西南大道、广东路、海景大道一至四段、南珠大道、北部湾路、上海路、茶亭路等20条道路进行二级管护,其余道路按日常规定管护。
   (2)存在问题:城市绿化日常管护经费短缺及城市绿化管护车辆设备不足,不能满足道路绿化管护任务需要。
   (3)今后努力方向:继续做好北海大道、迎宾大道、四川路、西南大道、南珠大道等道路的精细化管理,进一步提升道路绿地管护水平。
   (二十)二级指标:20. 公园、广场管理。
    30.加强市区公园、广场的管理监控工作,提升品位。
   (1)指标完成情况:已完成。
严格按照管护标准对中山公园、长青公园、海滨公园3个公园进行一级管护,对北部湾广场、海景广场2个广场进行一级管护。
   (2)存在问题:因相关经费及场地等问题限制,绿化垃圾的处理面临的困难较多。
   (3)今后努力方向:继续做好植物浇水、修剪、除草及病虫害防治等日常管护工作,提升植物修剪艺术化造型。
   (二十一)二级指标:21. 盆花生产及摆花工作。
    31.完成生产盆花15万盆,完成摆花20万盆。
   (1)指标完成情况:已完成。
2015年,市植物园根据盆花生产及摆花任务,拟定计划,合理分工,共完成盆花生产233500盆,摆花231862盆,超额完成任务。
   (2)存在问题:无。
   (3)今后努力方向:继续做好盆花生产及摆花工作。
   (二十二)二级指标:22. 规范户外广告和标志设置,加强执法管理。
    32.开展户外广告拍卖活动至少1次。
   (1)指标完成情况:
2015年3月组织开展了市区道路灯杆广告位公开拍卖活动。成功拍卖了上海路(银滩大道-银滩四号路段)、银滩3号路(广东路-上海路段)。
2015年11月组织开展了市区道路灯杆广告位公开拍卖活动。成功拍卖了迎宾大道(南北高速路-亚叉岭段)路灯杆广告牌设置位使用权。
   (2)存在问题:无。
   (3)今后努力方向:继续开展市区户外广告位设置权公开拍卖活动,筹措市政建设资金。
    33.开展重大活动公益广告宣传活动至少1次
   (1)指标完成情况:
2015年国庆期间组织在我市北海大道、银滩大道、银滩四号路的道路两侧1643杆路灯杆上悬挂国旗共计2919面,取得较好的宣传效果。
   (2)存在问题:无。
   (3)今后努力方向:继续做好重大活动户外广告公益宣传工作。
    34.4月、8月组织开展广告整治活动各1次
   (1)指标完成情况:
对全市主干道逐条巡查,对存在问题的户外广告开展整治工作。共发出整改、拆除户外广告通知263份,拆除清理户外广告355块8836平方,其中,组织拆除户外广告牌117块4526平方米,督促拆除户外广告牌121块1276.5平方米,督促修复117起3033.5平方米。二是全市主干道悬臂式广告整治拆除,累计拆除637块3847.8㎡。三是排查市区17条主要道路沿线各类破损、歪斜标识牌96块。四是组织拆除西藏路、云藏路、北部湾路、杭州路、金海岸大道5条道路未经审批路灯广告牌123块。
   (2)存在问题:违规设置的户外广告牌数量多、易反弹,历史遗留情况复杂,大规模整改易造成不稳定社会因素。(3)今后努力方向:进一步加强户外广告的监管和日常巡查管理,对出现未经审批设置广告牌的问题及时查处,及时拆除。提高户外广告设置和管理水平,进一步美化市容环境。
   (二十三)二级指标:23. 社会公众提出的意见、建议的整改。
    35.①北海市市容有待改善,绿化不够公园太少,建议扩大城市市区绿地休闲广场等;②贵兴市场路边说是不让摆摊,食杂店、蔬菜摊还是照常营业;③北海市卫生学校的围墙外面摆满了小吃的摊子,影响学校周边的一个环境卫生问题,还影响了学生的两休时间的正常休息,希望城管整顿;④位于北海大道的金葵菜市场地段有占道经营的现象,希望城管能管理一下;⑤北京路市场旁的厕所较少,应多设立;⑥市县主要街道灰尘大,没有看到有洒水车工作;⑦市区、郊区拉沙泥车头车弄得道路灰尘太多,污染环境卫生;⑧北海市很多道路都有内涝现象,下雨就严重,希望尽快修好。希望把北海市排涝设施搞好;⑨协助有关部门,继续深入开展“四车”整治工作;继续加大打击传销力度;⑩对海洋生态环境保护不够好。
   (1)指标完成情况:已完成。
    ①截至12月份共完成道路绿地、公园、广场补种植乔木3457株,灌木1.82万丛,绿篱1.53万米,地花6535平方米。
    ②不定期组织开展市容环境专项整治行动。共出动执法人员1350人次,车辆360台次,查处占道经营流动摊点1600摊。其中,开展专项整治行动10次,出动执法人员200人次,车辆45台次,查处流动摊点350摊。
    ③不定期组织开展市容环境专项整治行动。共出动执法人员1520人次,车辆430台次,查处占道经营流动摊点2150摊。其中,开展专项整治行动10次,出动执法人员210人次,车辆56台次,查处流动摊点345摊。
    ④不定期组织开展市容环境专项整治行动。共出动执法人员5700人次,车辆1480台次,查处占道经营流动摊点7600摊。其中,开展专项整治行动15次,出动执法人员1430人次,车辆420台次,查处流动摊点1800摊。
    ⑤目前,北京路市场及周边有公共厕所7座,其次,北京路市场旁基本为商铺及居民小区,且市场旁没有规划预留公厕建设用地,无法进行公厕建设。为方便群众,协调海城区保洁站在北京路市场周边增设了公厕引导牌。
    ⑥督促海城区、银海区政府对全市的15条重点道路进行洒水,上午6:30至10:00,每天1次,特别是加强对北海大道东延线的洒水工作,每天6:00至24:00。
    ⑦2015年,城管部门共出动联合执法人员4135人次,车辆1334车次,共处罚违法违规车辆271起,责令相关责任单位清洗撒漏污染路面133起,共35145平方米。联合交警查处违停车辆596辆。教育运输车辆做好防撒漏措施1340台次,教育违法违章人员700次,受理投诉件35起,立案处罚1起。
    ⑧督促跟踪推进城投公司内涝整治工程项目建设及督促跟踪推进银投公司内涝整治工程项目建设。同时加快推进内涝整治零星项目前期工作。
    ⑨配合相关部门做好工作。
    ⑩配合相关部门做好工作。
   (二十四)二级指标:24. 配合市扶贫办工作。
    36.定点扶贫工作。
   (1)指标完成情况:已完成。
2015年,市城市管理局较好地完成市委、政府交给的新农村建设目标任务,为耀康村经济发展、社会和谐做出了应有的贡献。一是协助推进耀康村的基层党组织建设,二是协助耀康村完善所有贫困户登记等相关信息资料以及贫困户的有关信息采集工作,并完成相关的数据录入和上传等动态管理工作;三是实施社会扶贫工程;四是协助耀康村完善基础设施及公共服务;五是实施产业增收扶贫工程;六是争取市领导干部基层组织建设联系点项目经费4万元。
   (2)存在问题:耀康村基础设施建设较弱,产业结构单一;二是贫困农民普遍缺乏种养技术技能,农业效率不高,增收缓慢,以种植传统作物为主;三是人畜饮水设备差且水利设施落后,主要是自打井,水利设施渗坏失修,水源不足,影响种养。
   (3)今后努力方向:一是大力引进产业项目,带领贫困户脱贫致富;二是加强农民农业技术培训;三是改善基础设施条件,使村容村貌得到明显改变。
   (二十五)二级指标:25.配合环保局工作。
    37.全面落实防尘降尘措施:①指导、督促县区政府按照《北海市2015年度重点工作“四定”任务安排表》要求,开展城市道路垃圾焚烧、车辆运输撒漏专项整治;②指导、督促县区政府提高城市建成区道路机扫率;③按时报送工作总结。
   (1)指标完成情况:已完成。
督促城管执法部门对车辆运输撒漏等现象进行查处,2015年,城管执法部门共出动执法人员8435人次,车辆1334台次,对运输车辆进行检查,查处运输车辆撒漏行为271台次,责令清理被污染路面35145平方米。2015年,全市15辆大型多功能道路清扫车、90辆电动保洁机成立了专门机械化清扫队伍,共清扫面积累计499.59万平方米,机械化清扫率达到55.95%。同时,组织11辆洒水车对部分城市主干道和次干道共25条道路实行洒水工作,减少道路扬尘。
   (2)存在问题: 无。
   (3)今后努力方向:继续严格控制道路扬尘污染,加强对渣土运输的执法监管。
    38. 加强近岸海域环境保护:①牵头组织开展16个主要超标排污口整治工作;②加强污水厂的运行监管,确保污水厂的稳定运行。
   (1)指标完成情况:已完成。
根据《研究城市内涝整治和排污口处置问题的会议纪要》(北政阅〔2015〕63号)要求,市城市管理局共负责5个超标排污口的整治工作。其中:侨港码头1排水口整治工程和侨港海底光缆排水口整治工程等2项工程已于2015年12月31日前完工;水产码头排水口整治工程、地角码头和地角镇西头排水口整治工程等3个排水口整治工程已按进度完成主体工程,目前正在与供电部门对接,安装泵站供电设备,预计2016年1月16日安装供电设备。
海城水产公司排水口已完成整治 (市城投公司负责)、高德镇入海口水闸排水口(海城区政府负责)、金银鹰纸业排水口已完成整治(工业园区负责)、地角综合排水口(红坎污水处理厂)、红坎污水处理厂排水口(红坎污水处理厂)2015年12月前已完成整治。银滩码头排水口、银滩正门排水口(市旅游集团负责)预计2016年春节前开工建设,2016年2月底完工。
2015年,市排水设施管理处对各污水处理厂进行调研,协调解决污水截流建设过程中存在的问题。同时对合浦县城污水处理厂、红坎污水处理有限责任公司、涠洲岛污水处理厂、大冠沙污水处理厂和铁山港污水厂等5个污水处理厂的运行进行日常监管,收集并汇总各污水处理厂每月污水处理进度。
   (2)存在问题:无
   (3)今后努力方向:继续做好主城区排污口截流整治工作以及对污水处理厂的运营监管。
    39.完成2015年主要污染总量削减目标责任书的减排任务:①完成与市政府签订的《北海市城市管理局2015年主要污染物总量削减目标责任书》中的目标任务;②按时报送工作进展、工作总结以及减排工作所需档案资料及证明材料。
   (1)指标完成情况:已完成。
根据《2015年主要污染物总量削减目标责任书》中的目标任务,市城市管理局已完成市环保局规定的日污水处理量11万吨的目标。并按时报送工作进展、工作总结以及减排工作所需档案资料及证明材料。
   (2)存在问题:无
   (3)今后努力方向:继续加强对污水处理厂的运营监管,使污水处理率水平达到自治区主要污染总量削减目标。