关于印发《北海市残疾人专职委员管理暂行办法》的通知

发布时间:2019-05-16 09:28   文章来源:北海市残疾人联合会   [字体大小:  ]   打印文章

各县(区)残联、涠洲管委会社会事务局: 

  为进一步加强和规范我市残疾人专职委员管理工作,我会制订了《北海市残疾人专职委员管理暂行办法》,现印发给你们,请认真组织实施。

   

   

                                        北海市残疾人联合会

                                         2019513

  

  

  北海市残疾人专职委员管理暂行办法

   

  第一章   

  第一条  为进一步加强我市残疾人基层组织建设,不断提高基层残疾人工作的管理水平,健全完善残疾人专职委员的激励机制,根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》和《残疾人专职委员工作规范(试行)》等有关规定,结合我市实际,制定本暂行办法。

  第二条  岗位设置

  一、根据全市行政区划的设置在全市各乡镇(街道)、村(社区)设立残疾人专职委员岗位,主要从事服务和管理残疾人的专职岗位,是残疾人工作的宣传员、联络员、调查员和办事员。

  每个乡镇(街道)、村(社区)各设立1名残疾人专职委员;持证残疾人在300名及以上村(社区)可增设2名残疾人专职委员。

  二、县(区)残联统筹安排辖区内残疾人专职委员的配备,年初对本年度残疾人专职委员配备情况制定计划。计划配备以及实际配备的人员信息数据应与全国残疾人信息动态更新系统、中国残联统计年报系统的残疾人专职委员信息数据一致。

  第三条  工作职责

  一、宣传党的路线、方针、政策,宣传党和国家推动残疾人事业发展制定的各项法律、法规、政策,宣传国家、广西和北海市服务保障残疾人的各项优惠政策措施。

  二、倡导自尊、自信、自强、自立精神,团结引领残疾人参与和谐社会建设,教育残疾人遵纪守法,自觉履行公民义务,化解社会矛盾,维护社会稳定。

  三、密切联系残疾人,听取残疾人的意见,反映残疾人的需求和愿望,对辖区内每一位残疾人做到“六个清楚”:清楚残疾人家庭住址、联系电话、基本状况、基本需求、家庭及监护人状况和服务的具体项目以及服务效果。

  四、接受县(区)残联的领导和乡镇(街道)残联、村委(社区)的日常管理和监督,服从和执行上级的决定和安排。

  五、开展残疾人基本服务状况和需求调查,掌握辖区内残疾人的基本情况和基本需求,提出残疾人的个性化具体化服务建议,建立并维护残疾人档案资料和信息平台。

  六、协助乡镇(街道)残联和村(社区)残协依法依规做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、托养、扶贫、维权、志愿者助残、文化体育等方面工作;协助残疾人做好助残项目的申报、跟踪、反馈工作,积极帮助辖区内残疾人解决实际困难;帮助残疾人办理《中华人民共和国残疾人证》等证件。

  七、完成县(区)残联和所在乡镇(街道)残联、村(社区)交办的与残疾人工作相关的其它任务。

  第四条  部门职责分工

  一、市、县(区)残联负责协调同级财政部门落实残疾人专职委员工作待遇的资金。

  二、市残联根据残疾人专职委员的管理暂行办法,指导各县(区)残联做好残疾人专职委员的管理工作。

  三、县(区)残联负责制定本辖区残疾人专职委员的管理实施细则,负责残疾人专职委员配备、招聘录用、培训和考核,落实残疾人专职委员工作待遇,督促指导残疾人专职委员开展工作。

  四、各乡镇(街道)残联、村(社区)负责残疾人专职委员日常管理工作,安排具体工作任务,同时提供办公场所及用品。

  第二章  招聘

  第五条  招聘原则 

  残疾人专职委员的招聘应坚持“自愿、公开、公平、公正、择优、属地”的原则。

  第六条  招聘条件

  一、具有本辖区常住户口,遵守宪法和法律,拥护党的路线、方针、政策。

  二、热爱残疾人工作,热心为残疾人服务。

  三、持有二代或三代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人,或者智力、精神残疾人的直系亲属担任(残疾人直系亲属比例不得超过本县区残疾人专委总数的20%)。

  四、年龄一般在18(含18)周岁以上,男60(含60)周岁以下,55(含55)周岁以下;优秀的专职委员可适当放宽年龄限制。

  五、乡镇(街道)、社区残疾人专职委员一般具有高中毕业以上教育文化程度;村残疾人专职委员应具有初中毕业以上教育文化程度。

  六、具备与职责相适应的工作能力,有一定的语言文字表达能力、计算机操作能力和组织协调能力,能够独立开展工作。

  七、具备法律、法规规定的其他条件。

  第七条   具备下列条件之一的,应当优先聘用。

  一、有一定社会实践经验的残疾人大中专学生;

  二、从事残疾人专职委员工作一年以上且有一定工作经验的,或从事过与残疾人服务相关工作的;

  三、具有残疾人康复、教育等相关专业知识或技能的;

  四、有社会工作者证书的;

  五、男50周岁以下、女40周岁以下且未与其他单位建立劳动关系的;

  六、应当优先录用的其他条件。

  第八条  选拨方式 

  残疾人专职委员一般采用公开招聘形式进行选拔。招聘由县(区)残联会同乡镇(街道)残联组织实施,按照公告、报名、考(面)试、公示、录用等程序进行。

  一、县(区)残联根据辖区内残疾人专职委员岗位的需求情况,应公开向社会发布招聘信息。

  二、应聘人员到有残疾人专职委员岗位需求的乡镇(街道)、或村(社区)报名,由乡镇(街道)残联按照不低于拟聘用人数的两倍,择优提出推荐面试人选。

  三、县(区)残联会同相关的乡镇(街道)残联、村(社区)对入围人员进行面试,确定拟聘用名单。

  四、所在乡镇(街道)残联、村(社区)对拟录用名单应进行公示,公示无异议的,办理聘用手续。

  五、残疾人专职委员岗位出现空缺时,县(区)残联会同相关的乡镇(街道)残联、村(社区)组织单独招聘。

  第九条  各县(区)或乡镇(街道)残联自聘用残疾人专职委员之日起一个月内与受聘人员签订协议书。

  第十条  对首次聘用的残疾人专职委员,应当设置三个月以下的试用期。试用期结束后,应有考核评定意见。

  第十一条  残疾人专职委员协议书一式三份,县(区)残联和所在乡镇(街道)残联及残疾人专职委员本人各执一份。

  县(区)残联建立档案,妥善保管残疾人专职委员在招聘录用、日常管理、续聘解聘等过程中的文件资料,并在残疾人专职委员离职后保存五年以上。

  第三章  工作补贴及发放

  第十二条  残疾人专职委员工作补贴标准:市辖区乡镇(街道)社区残疾人专职委员工作补贴标准分别为每人每月不低于1400元、1000元;行政村残疾人专职委员工作补贴不低于每人每月800元,并随经济社会发展逐步提高工作补贴。市辖区可根据实际情况,适当提高工作补贴标准,增加部分由辖区残联解决。

  合浦县残疾人专职委员工作补贴根据实际情况参照执行。

  第十三条  残疾人专职委员原来享受的残疾人各种补贴或福利待遇不得抵扣。

  第十四条 残疾人专职委员的工作补贴所需资金由自治区、市、县(区)承担,从残疾人就业保障金中列支。

  第十五条 残疾人工作补贴原则上要委托金融机构以“一卡通”或“折通”等方式直接发放。特殊情况发放现金的,要按有关财务规定办理。

  第四章   工作纪律

  第十六条  残疾人专职委员应当踏实工作,成为自尊、自信、自强、自立的表率,自觉遵守以下行为规范:

  一、严格遵守宪法和法律;

  二、坚决拥护党的路线、方针、政策;

  三、维护国家的安全、荣誉和利益,保守国家秘密和工作秘密;

  四、按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率;

  五、全心全意为残疾人服务,接受服务对象及家属的监督;

  六、忠于职守,勤勉尽责,服从和执行区(县)残联和所在乡镇(街道)残联、村(社区)工作决定和安排;

  七、遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德;

  八、廉洁奉公,公道正派;

  九、其他应当遵守的行为规范。

  第十七条  残疾人专职委员应当遵守所在乡镇(街道)、村(社区)制定的符合法律法规规定的各项规章制度,建立良好的职业习惯和行为操守,不得有下列行为:

  一、组织或参与违反国家法律的活动;

  二、不认真履职尽责,工作中出现不作为、慢作为、乱作为;

  三、违背职业道德,玩忽职守,旷工,贻误工作,弄虚作假,误导欺骗上级;

  四、不执行县(区)残联和所在乡镇(街道)残联、村(社区)工作决定和安排;

  五、违反组织纪律、群众纪律、工作纪律,侵害残疾人的合法权益;

  六、违反党纪国法和所在乡镇(街道)、村(社区)管理制度的其他行为。

  第十八条   残疾人专职委员在工作过程中遇到涉及本人、近亲属利害关系人或其他可能影响公正执行公务的情况时,应当尽量回避。确实无法回避的,应事前向主管领导报告,经同意后,在职责范围内依法依规开展工作。

  第五章  日常管理

  第十九条  残疾人专职委员接受所在乡镇(街道)残联、村(社区)的日常管理,在县(区)、乡镇(街道)残联和村(社区)残协领导下专门从事残疾人工作。

  第二十条  县(区)残联负责指导、监督残疾人专职委员工作,发现残疾人专职委员工作中出现的问题,应当会同所在乡镇(街道)、村(社区)及时予以纠正。

  第二十一条  残疾人专职委员应遵守乡镇(街道)、村(社区)的病假、事假、公假请销假管理规章制度。

  第二十二条 残疾人专职委员享受正常的休息日和国家法定节假日,并按国家相关规定享受年休假、探亲假、婚假、丧假、产假等带薪假日。

  第二十三条 市辖区乡镇(街道)和社区残疾人专职委员每周工作天数由基层残联安排(除统一工作安排外)。残疾人专职委员所在乡镇(街道)、村(社区)应考虑残疾人的身体状况,尽量不安排残疾人专职委员延长工作时间或在休息、休假日工作。

  第六章 教育培训

  第二十四条  建立完善残疾人专职委员教育培训制度。将残疾人专职委员纳入残疾人工作者总体培训规划。通过集中培训、岗位自学、以会代训等方式,开拓视野,改善知识结构,不断提高残疾人专职委员的政策理论水平和实际工作能力。

  第二十五条  残疾人专职委员的培训实行登记管理,培训内容一般包括岗位任职培训、残疾人政策法规培训、残疾人业务工作培训、综合素质培训和技能培训。培训成绩纳入年度考核内容,作为续聘、评先选优的依据。

  第二十六条  鼓励和支持残疾人专职委员立足岗位、自学成才,积极参加社会工作者执业资格和学历教育。

  第二十七条   县(区)残联负责组织实施本辖区残疾人专职委员的集中培训,每人每年至少培训1次,培训时间累计不少于1天。对新招聘的残疾人专职委员进行上岗培训和业务培训,培训不少于1.5

  第七章 考核评议

  第二十八条  残疾人专职委员考核采取日常考核与年度考核相结合的方式进行。

  第二十九条  残疾人专职委员日常考核由乡镇(街道)残联和村(社区)残协具体组织实施。主要围绕日常考勤、现实表现、工作实绩等方面进行,每年进行一次考核。

  第三十条 残疾人专职委员年度考核由县(区)残联具体组织实施(也可采取购买服务的形式,委托第三方实施),会同所在乡镇(街道),召集部分服务对象,通过民主测评全面考核残疾人专职委员的“德、能、勤、绩”四个方面,重点考察工作实绩和群众满意度,考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。其具体考核办法由各县(区)残联结合本辖区实际情况自行制定。

  一、德:考核残疾人专职委员的思想政治素质。具体内容是:学习、宣传、贯彻党的路线方针政策、上级指示决议;遵守社会公德和职业道德、秉公办事;服务残疾人、爱岗敬业;顾全大局,维护团结等。

  二、能:考核残疾人专职委员的业务素质。具体内容是:履行工作职责能力;组织协调能力;团结和凝聚辖区内残疾人的能力;维护稳定的能力;口头和书面表达能力;计算机操作技能等。

  三、勤:考核残疾人专职委员的工作纪律和日常管理情况。具体内容是:组织纪律性、出勤率、工作作风、服务态度、敬业奉献精神等情况。

  四、绩:考核残疾人专职委员的工作任务量和质量。具体内容是:残疾人专职委员完成本职工作任务情况以及取得的成效。

  残疾人专职委员每年应当向县(区)残联和所在乡镇(街道)残联提交工作报告和年度考核登记表(附件3),并接受相关部门的检查和监督。

  第三十一条  严格把握人员考核等次,优秀等次比例控制在15%以内。考评结果应通报辖区内各乡镇(街道)残联,考核结果通知本人,并在县(区)残联存档备案,将年度残疾人专职委员考核审核备案登记表在次年1月底前报市残联。

  第三十二条  各县(区)残联应强化残疾人专职委员考核结果运用,将残疾人专职委员考核结果作为续聘、解聘、奖惩的重要依据。

  一、连续两个年度考核结果为不合格的残疾人专职委员,应解除聘用;

  二、年度考核被评定为不合格的残疾人专职委员,应当暂停工作,接受县(区)残联的培训(培训期间不发放工作补贴),培训后进行13个月的试岗,试岗仍达不到要求的,应解除聘用;

  三、年度考核被评定为基本合格的残疾人专职委员,取消其次年推优评先资格;

  四、对年度考核被评定为优秀等次的残疾人专职委员一次性奖励,所需资金由县(区)残联解决,从残疾人就业保障金列支。

  第八章  解聘与续聘

  第三十三条  有下列情形之一的,所在乡镇(街道)、村(社区)和县(区)残联可以共同决定解除与残疾人专职委员之间的协议。

  一、试用期考核被评定为不符合聘用条件的;

  二、隐瞒个人不良记录,欺骗所在乡镇(街道)、村(社区);

  三、依法被追究刑事责任的;

  四、残疾人专职委员因伤病,在规定的医疗治愈期满后仍不能从事原工作的;

  五、年度考核被评定为不合格,经培训试岗仍然达不到要求的;

  六、严重违反所在乡镇(街道)、村(社区)管理规章制度的;

  七、严重违反本办法第十七、十八条规定的;

  八、严重失职,给所在乡镇(街道)、村(社区)造成重大不良影响和损失的;

  九、协议签订时所依据的客观情况发生重大变化,致使协议无法履行。

  第三十四条  有下列情形之一的,残疾人专职委员与所在乡镇(街道)、村(社区)行政村之间的协议终止:

  一、协议期满自愿放弃续聘或不符合续聘规定的;

  二、协议存续期间,经残疾人专职委员与所在乡镇(街道)残联、村(社区)协商一致解除协议的;

  三、残疾人专职委员亡故,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的;

  四、所在乡镇(街道)、村(社区)因被撤销合并或所在岗位被撤销的;

  五、超过规定年龄的;

  六、法律、法规规定的其他情形。

  第三十五条  残疾人专职委员在协议期满自愿申请续聘的,由所在乡镇(街道)残联、村(社区)根据其任职期间的表现,结合县(区)残联对残疾人专职委员的考核情况,做出是否续聘的决定。续聘残疾人专职委员应签订续聘协议。续聘协议一式三份,县(区)残联、所在乡镇(街道)残联、村(社区)与残疾人专职委员本人各执一份。

  第三十六条  残疾人专职委员按规定解除(终止)协议时,由残疾人专职委员本人或其监护人应当在十个工作日内办理工作交接,在取得所在乡镇(街道)残联、村(社区)签署的解除(终止)协议证明后,正式解除(终止)协议。残疾人专职委员所在乡镇(街道)残联、村(社区)应当及时完成工作交接和财务结算,并按照规定办理解除(终止)协议等相关手续。

  第九章   

  第三十七条  残疾人专职委员在履行职务期间因故意、重大过失给所在乡镇(街道)、村(社区)以及服务对象造成损失的,应当依法承担赔偿责任。所在乡镇(街道)、村(社区)给残疾人专职委员的个人权益造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

  第三十八条   本办法自印发之日起施行。

  第三十九条  各县(区)残联根据本办法并结合本辖区的实际情况出台相应的实施细则,并报市残联备案。

  第四十条   本办法由北海市残疾人联合会负责解释与修订。

   

   

   

   

   

  

   

网站简介  |   联系我们  |   网站声明  |   网站地图  |   使用帮助

主办单位:北海市人民政府

桂ICP备06006473号

承办单位:北海市人民政府办公室

桂公网安备 45050202000011号

网站管理:北海市人民政府信息网络管理中心

网站标识码:4505000029