北海市北部湾办2019年绩效工作成果展示

发布时间:2019-11-15 17:39   文章来源:北海市北部湾经济区建设管理委员会办公室   作者:王欣怡   [字体大小:  ]   打印文章

2019,在市委、市政府的正确领导下,我办认真贯彻落实习近平总书记视察广西及北海重要讲话精神,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,深入落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和打造向海经济新任务,深入推进“四大会战”,以“项目落实年”为抓手,积极融入北部湾经济区开放开发,主动推项目、抓招商、扩投资、促改革,较好地完成了本年度的各项工作任务

一、 以加强绩效管理为抓手推进项目工作 

(一)领导重视,精心部署 

根据北海市绩效办关于开展绩效考评工作的要求,我办领导高度重视,多次召开专题布置会,要求把考评指标分解到各责任领导和科室,明确了每项工作的责任单位、责任人、分管领导,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作局面,确保了绩效考评工作顺利开展。 

(二)统筹兼顾,全面推进 

我办以绩效考评工作作为全面推进从严治党、实现工作目标的重要抓手,认真贯彻落实市委市政府工作部署,按照“四定”推进职能工作,各项工作取得了明显成效,北部湾重点产业园区发展后劲持续增强,重点产业稳步发展。 

(三)收集整理,全面总结 

我办结合自治区下达我市的“北部湾经济区特色指标”以及“四定”工作任务,认真开展绩效考评资料的收集整理,建宗立档,力求从数量上、质量上、效果上全面总结我办2019年度绩效考评的完成情况,体现北海市各产业园发展的良好态势,体现北海市率先发展取得的丰硕成果。 

二、主要工作成效

(一)争取自治区专项资金成绩显著

在市委、市政府主要领导的高度重视和亲自协调下,经我办积极争取,自治区下达北海市资金共29255万元。一是我市9个项目共获得广西北部湾经济区重大产业发展专项资金2.19亿元,比去年增长近1倍,资金排名位居经济区六市第二位;二是我市获得北部湾经济区重大人才发展专项资金310万元;三是我市“龙港新区北海铁山东港产业园一期控制性详细规划”获得北部湾经济区前期工作经费专项资金45万元;四是我办申报的铁山港公共执法码头项目首次获得政府专项债券资金7000万元。截止10月,7个项目已完成投资13.91亿元,占年度投资任务的122.34%;完成专项资金拨付1.26亿元,拨付率97.67%

(二)重大项目顺利推进

我办积极对接相关园区管委会和项目业主积极推进重大项目建设,各项目进展顺利。其中:惠科电子北海产业新城项目一期38日正式开工,610日举行300万台智能电视机生产项目投产仪式,已开工建设的惠科智能移动项目及惠科智能电视机项目首开区目前约完成土地平整78万平方米,开工建设的厂房面积为21万平方米。目前项目生产能力达到80万台/月显示器,截止10月,生产智能电视机126万台。北海市广西三诺第二个五年倍增发展计划截至10生产音频类产品1074.3万台完成倍增计划音频类产品的105.32%生产电脑类产品157.1万台。中国电子北部湾信息港项目一期1-7#厂房完成主体结构施工,08-2项目8#产业用房完成主体结构封顶;二期01地块77亩土地即将开始进行招牌挂;11地块31亩土地开始清场及供地程序。已完成6万平方米主体建设;02地块、03地块建筑主体已完成约8.5万平方米北海港铁山港西港区北暮作业区56号泊位工程已完成码头水工结构和后方吹填工程,正在进行5#6#泊位道路堆场及进港大道施工图审查工作。项目开工至今累计完成实际投资141186.74万元,截止10完成实际投资26985.61万元,已完成道路堆场的形象进度81%计划12月底前全部建成投入使用。北海港铁山港区航道三期工程炼化吹填区已完成吹填施工,汇通吹填区临时围堰已完成并进行吹填施工目前I围堰工程累计完成97.27%,航道疏浚完成约1144.30万方(船方)Ⅱ标已签订施工、监理合同,正在办理报监报建手续和航道的开展清海工作。北海铁山港1#4#泊位铁路专用线工程截至10已完成投资13302万元,占年度投资计划的88.68%。专项资金5000万元已拨付使用。陆域和港区工区正在开展路基施工,透水桥梁、围堤及吹填工程已开工建设,临时便道硬化已完成。

)着力推进港口规划建设,主动融入西部陆海新通道

1.配合开展北海港总体规划修编工作

我办牵头对接自治区北部湾港口管理局推进北海港总体规划修编工作。一是配合港口修编单位收集整理我市港口基础资料和各部门的修编意见;二是加强与修编单位的沟通对接,及时将港口总规修编情况上报市政府,423日,陈勋副市长召开专题会研究北海港总体规划修编的意见。6月初,北海港总体规划修编的方案顺利通过在市政府常务会和市委常委会审议;三是已完成总规送审稿,114日,由市政府和自治区北港局联合行文《北海港总体规划(2019-2035)》(送审稿)上报自治区政府审批。

2.着力推进北海邮轮母港建设

13日,《北海邮轮母港服务业集聚区概念规划》方案及《NA-01规划管理单元控制性详细规划》方案通过北海市规委会审议925客运中心工程签订施工合同,114日获得建筑工程施工许可证,现阶段已实现动工建设,正在开展临设施工港区道路及配套工程已完成公开招投标、施工合同签订并进场开工,已完成道路平整、补充吹填、场地平整等建设,现阶段正在开展软基处理。截止10月,项目完成投资额922.97万元。

3.积极推进北海港铁山港的建设

全力配合项目业主,抓紧建设竣工现有码头项目,丰富泊位类型,满足各种船舶在公共码头靠泊。一是铁山港西港区北暮作业区南7#10#泊位工程正在开展前期工作,项目使用岸线申请已获得自治区沿海岸线和涉海规划协调会工作组批复同意二是铁山港西港区石头埠作业区1#2#泊位工程截至5累计完成投资67132万元,占概算总投资56.89%,现阶段项目业主的配套铁路工程方案正在进行集团内部审批程序三是铁山港公共执法码头工程截止10完成投资4723万元,码头水工护岸工程正在施工建设。四是为打造好北海港,助推临港产业的发展,我办正在积极推进铁山港西港区北暮作业区19号至20号泊位(铁山港集装箱专用码头项目)、铁山港西港区啄罗作业区5号泊位工程(10万吨液体化工码头)前期工作,召开两次座谈会,明确市路港公司为项目前期工作业主。

4.加强码头岸线资源管理

我办解放思想,吃透新规新政策,在自治区岸线申报审核流程尚未捋顺和机制尚未建立的情况下,率先开展岸线申报工作,积极争取上级支持,强化与区直、市直部门及企业的沟通协调,形成了“区市衔接、市直互助、政企互通”的良好局面。相继组织完成北海港铁山港西港区北暮作业区南7-10泊位工程、啄罗作业区272829号泊位工程、石头埠作业区23号泊位工程等三大港口项目沿海岸线和涉海规划协调会商,其中石头埠作业区23号泊位工程项目获得自治区使用岸线批复。

5.启动铁山港30万吨航道前期工作

根据市政府的工作部署,协调市路港公司开展30万吨级航道预可行性研究工作,我办也启动了《铁山港进港航道等级提升潮流数学模型研究及泥沙回淤分析》论证工作,为北海港总体规划增加铁山港30万吨级航道奠定了技术基础。

)主动作为,助力企业物流降本增效

1.编制《北海市国家港口型物流枢纽发展规划》

根据国家发展改革委、交通运输部联合印发《国家物流枢纽布局和规划建设》,钦州—北海—防城港被定位为港口型国家物流枢纽承载城市。根据市政府的批示,由我办牵头负责我市国家物流枢纽建设方案、规划的编制工作,并按时间节点向自治区申报国家试点。鉴于国家发展和改革委员会综合运输研究所是唯一受国家发展改革委委托参与起草《国家物流枢纽布局和建设规划》的研究机构属国家高端智库试点单位组成机构,我办多次做工作,该所正式接受为我市编制申报方案和规划,现已编制完成《北海港口型国家物流枢纽建设方案》,于519日参加自治区发改委举行的专家评审会,目前《规划》已完成初稿

2.努力推动北海集装箱物流平台二期建设工作

主动与自治区北部湾办对接,2019自治区北部湾办安排300万元专项资金用于北海集装箱物流平台二期建设。现办公用品已采购完成,办公场地装修完毕并投入使用,物流平台已运营,截10总计运输电子产品外贸集装箱737车次。

3.努力争取物流补助资金,为企业排忧解难

组织企业申报2019年广西北部湾经济区港口物流发展补助资金。经自治区北部湾办等部门联合复审通过,北海市外贸集装箱增量为4834TEU,补助金额48.34万元,其中自治区和市本级配套补助资金各24.17万元全部拨付企业。

)加快推进龙港新区“玉港合作园”建设

一是组织联络我市和玉林市于召开两市联系会两次,讨论龙港新区和玉港合作园规划建设的问题。二是协助对接太平洋建设集团有限公司与东港产业园合作,共谋发展三是配合开展龙港新区总体规划修编工作,协助开展资料收集和调研工作,在规划层面解决东港产业园发展的瓶颈问题。

)积极配合自治区推进三市一体化工作

一是牵头组织好自治区领导赴我市开展的关于三市一体化的调研工作二是配合自治区制定《关于推进北钦防一体化和高水平开放高质量发展的意见》和《广西北部湾经济区北钦防一体化发展规划(2019-2025)》;三是组织贯彻实施《意见》,起草《北海市推进北钦防一体化指挥部组建方案》、《北海市推进北钦防一体化2019年重点工作安排》等文件,拟定北海市推进北钦防一体化2020年工作计划;四是积极争取把北海铁山港30万吨码头纳入一体化规划,并将北海港定位为综合航运港,在规划中实现将我市七大产业树集群纳入规划中,其中电子信息、石油化工、临港新材料为我市主要发展产业。

(七)招商合作工作富有成效

1.招商引资喜结硕果

1)主动出击,一击必中。根据市政府批复意见,我办多次对接青岛惠城环保科技股份有限公司,并协调各相关单位召开项目推进协调会议。在全国企业家年会活动期间,与惠城公司就炼油催化剂资源化利用项目签订合同,项目投资达3.5亿元。目前,该项目已列入2020年全区项目建设现场观摩清单中。

2)深入谋划,主动协调。一是牵头组织惠城公司与海洋科技产业园管委会对接,目前已就在北海建设“油气加工新技术教育部工程研究中心”科研分支机构达成合作意向;积极对接广西鱼峰集团公司,促使其与铁山港(临海)工业区管委会三是积极会同市委政研室,赴广州深圳珠海等粤港澳大湾区重要门户城市开展招商及政策研究工作。

2.积极参加洽谈合作

418日,我办牵头我市,积极邀请北部湾国际港务集团周小溪董事长到北海就涉及进一步推进合作事宜等问题进行商洽,市委书记王乃学、市长蔡锦军与周小溪董事长在市委召开工作座谈会,达成了邮轮母港片区开发、新材料吃干榨净、港口项目合作开发等一系列共识。616日—19日,我办会同铁山港区政府参加在连云港市举办的第八届亚洲炼油和石化科技大会与中海油、三聚环保、福建永荣等公司负责人进行了沟通洽谈,到青岛齐星车库有限公司实地开展招商洽谈。118日,世界500强企业——太平洋建设集团有限公司副总裁李想到我市开展调研重点对接东港产业园和铁山港工业区。

(八)助力构建开放合作平台

一是我办多举措助推综合保税区于20181128日成功通过验收。20191月海关总署印发《关于同意北海综合保税区验收结果的批复》,这标志着北海综合保税区正式通过海关总署验收,推进北海高水平高质量对外发展。

二是积极融入粤港澳大湾区。自治区北部湾办于2019828日在深圳召开广西北部湾经济区对接粤港澳大湾区推动北钦防一体化招商引智推介会。我办积极配合筹备,拟定北海市的工作方案,会同我市各产业园区梳理出本次推介会上签约的项目,北海市一共有7个签约项目,总投资达177.15亿;其中签署2个合同项目,投资额达3亿,达成5个框架协议项目,投资额达174.15亿。1111日,自治区人民政府在广东深圳成功召开广西全面对接粤港澳大湾区产业发展推介会,我办配合自治区北部湾办收集有关签约项目以及邀请重点客商参会。

(九)严格落实国家海洋督察自治区第六巡视组巡视整改工作

一是根据2018国家海洋督察反馈北海市我办所涉及整改问题“存在化整为零、分散审批”现象,我办立行整改,建立联合审批机制,把好项目关,成立整改工作领导小组,积极配合自治区建立了沿海岸线和涉海规划协调会商制度。积极开展整改自验收,并已完成佐证材料和台帐整理。二是根据自治区党委第六巡视组向北海市委反馈的巡视情况与市委的工作部署,我办对整改事项,照单全收,认真做好整改落实。经过集中整改,我办牵头负责的整改任务取得了明显成效,或实现了顺利开工、或完成投资计划或获得了资金支持等,下一步将按计划整改。

 

(十)以党的政治建设为统领,加强干部队伍建设

1.狠抓政治理论学习,牢固树立宗旨意识

持续深入学习党的十九的精神,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好一切工作的根本遵循和行动指南。认真组织开展解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻党中央决策部署。

2.培养“三敢”干部,开拓创新争优

坚决贯彻落实市委市政府的决策部署,培养“三敢”干部。我办克服人手紧张的困难,选派精兵强将到征地拆迁现场、精准扶贫和基层一线开展工作。选派冯卫副主任、王健到征地拆迁现场工作,选派熊凌志到白沙镇挂职镇党委副书记,选派林绍碧驻村开展精准扶贫工作,抽调范萍到“中企年会”筹备组工作

3.改进工作作风,服务园区和企业

坚决贯彻中央八项规定实施细则我市实施办法,深入整治“四风”问题的新表现,坚决打好作风建设持久战。我办领导带头大兴调查研究之风,深化“六个一”基层走访调研活动,切实解决群众和企业反映的重点难点问题。不断优化营商环境,保护、关爱、支持企业家创新创业,构建新型亲商安商的政商关系。

(十一)认真抓好精准扶贫工作,巩固扶贫成果

在巩固扶贫成果的同时,积极开展产业扶贫,把西大村的扶贫工作纳入基层党建工作统筹发展。一是牵头组织协调其他定点单位筹集15万元发展20kw光伏发电项目,预计建成后每年为村级集体经济创收1.5元;二是多方协调争取上级部门支持27万资金,建成黄瓜皮加工厂,并积极打造成扶贫车间,带动周边群众转移就业,在促进村集体增收的同时,引领村民走上致富之路;三是我办积极谋划工作创新,牵头举办了第一届“文明家庭”评选活动,以先进典范为带动作用,广泛开展有声势、有影响、有成效的乡村环境整治行动,帮扶联系村乡村环境整治取到了出色成绩;四是经常性开展结对帮扶活动,通过资金支持、入户辅导、就业帮扶、政策扶持等方式,积极改善贫困户生产生活条件,今年我办结对贫困户人均年收入将稳固突破10000元。

三、 社会评价反馈意见整改成果

 根据北海市委市政府督查绩效考评办公室《关于印发2019年度绩效考评市本级和中直、区直驻市单位社会评价工作方案的通知》(北督考办发(2019)19)要求,结合我办实际情况,特制定市湾办关于提升绩效考评社会评价满意度工作方案》,针对社会评价提问的问题“当地政府推动降低企业成本的效果”,我办2018年年底组织企业申报2019年广西北部湾经济区港口物流发展补助资金。经自治区北部湾办等部门联合复审通过,补助金额48.34万元。根据自治区财政厅、自治区北部湾办联合行文《自治区北部湾办 自治区财政厅下达2019年广西北部湾经济区发展专项资金(第一批)项目投资计划的函》(北部湾办函﹝201912号),向斯道拉恩索(广西)浆纸有限公司、冠捷显示科技(北海)有限公司、北海琛航电子科技有限公司等3家生产性企业下达港口物流补助24.17万元。专项资金下达已于726拨付企业。

根据市政府对《北海市发展和改革委员会关于恳请协调国家物流枢纽规划建设有关事宜的请示》的批示精神,由我办牵头负责我市国家物流枢纽建设方案、规划的编制工作,并按时间节点向自治区申报国家试点。我办于322日接到市政府批示,迅速开展采购相关工作经多次与编制单位对接,现《北海市港口型国家物流枢纽建设发展规划》(稿)已经完成,并于116日向各有关单位征求意见。待2020年完成专家评审之后,争取报市政府审批。

落实北海集装箱物流平台二期建设专项资金我办积极开展推广集装箱物流平台物流券(试点),2019向自治区申请专项资金用于北海市外贸集装箱物流降成本20191015,我办举行北海集装箱物流平台物流券使用推介会,物流信息平台已投入运营。截止201910月总计运输电子外贸集装箱737车。已核实1-8月北海惠新多式联运物流有限公式运输了符合物流券政策的电子外贸集装箱317个,共制作物流券227张,需兑现专项资金169700元,将于近期拨付通过物流平台以物流劵的形式发放物流补贴,降低物流综合成本。

 

  

北海市北部湾办   

20191115