各县(区)安委会，涠管委，市安委会各成员单位: .

中秋节、国庆节即将来临，第19届中国一东盟博览会及商务与投资峰会、党的二十大分别将于9月中旬、10月16日召开。9月8日，自治区安委会印发《关于进一步做好党的二十大期间安全防范工作坚决维护全区安全生产形势持续稳定的通知》(桂安委[2022]28号，详见附件1)。为认真落实文件精神，抓好中秋节、国庆节、中国一东盟系列会议及党的二十大期间安全防范，确保不发生各类安全事故，现将有关事项通知如下:

一、提高政治站位，切实扛起安全责任

召开党的二十大是今年党和国家政治生活中的一件大事，切实做好安全生产工作，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境，是当前的一项重大政治任务。各级各部门要进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以“时时放心不下”的责任感，抓实安全生产各项工作，要按照党中央、国务院，自治区党委政府及市委、市政府关于安全生产的各项决策部署，着力防范化解重大安全风险，以压控较大及一般事故、杜绝重特大事故和在社会上造成恶劣影响事故为目标，紧扣贯彻落实国务院安委会安全生产十五条硬措施、重点行业领域安全专项整治和全市安全生产大检查，切实抓好各项重点工作任务和措施的落地落实，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

二、加强分析研判，推动问题整治“清零”

各级各部门各有关单位要分别在中秋、国庆节、中国一东盟系列会议、党的二十大之前，组织对本地区、本行业、本单位安全风险进行一次全面分析研判、评估，要切实摸清重大安全风险和隐患底数，建立重大风险清单、重大隐患台账，逐项制定落实风险管控和隐患治理措施，真正扛起防范重大安全风险的政治责任;要对照安全生产大检查、专项整治“百日行动”中排查出的安全隐患进行一次集中整治“清零” 行动。对因客观因素限制，难以在短期内完成整治销号的重大隐患，要落实专班工作机制，落实安全防控措施，并安排专人盯守，实现重大风险守住不失控、重大隐患治理不落空。

三、把握特点规律，切实加强安全监管

各级各部门各有关单位要深刻吸取今年以来全国其他省区市发生的重特大事故和我区典型事故教训，突出重点区域、重点行业、重点企业、重点环节，把防范化解重大风险作为当前安全生产工作的重中之重，坚决做好以下工作:一是强化危险化学品安全监管，加强对化工园区、大型油储基地、油气长输管道的安全检查，突出危险化工工艺、重点危化品、重大危险源的专项检查,持续推进“消地联合”督导检查;盯紧盯牢“两重点一重大”企业，突出动火作业安全措施管控，严格落实节假日动火作业提级管理制度。二是强化非煤矿山安全监管。对重点非煤矿山企业进行检查，发现突出问题、重大隐患要跟踪督促整改到位，同时要加强国庆节后复工复产验收，严防事故反弹。三是强化工贸行业安全监管。强化钢铁、粉尘涉爆、涉氨制冷、铝加工(深井铸造)、有限空间作业等安全隐患排查整治，严惩企业存在的“钢8条”“铝7条”“粉6条”涉及的违法违规行为。四是强化交通运输安全监管。加强对交通运输企业、“两客一危一重货”车辆、高速公路重点路段以及农村道路交通等的监管执法检查，严厉打击“三超一疲劳”、非法载客、酒驾醉驾等违法违规行为。加强民航、车站、码头和铁路沿线的安全检查和风险管控，确保不发生群死群伤事故。五是强化建筑施工安全监管。强化公路、铁路、水运、电力、水利等重大基础设施工程施工安全风险管控，严厉打击转包、违法分包、盲目赶工期抢进度、违法改建扩建等违法违规行为。六是强化涉旅行业安全监管，加强对景区景点、大型游乐场所、民居民宿农家乐等涉旅单位和场所的安全管理，对景点区间车、游乐设施进行全面安全检查，并做好涉旅交通安全管理工作。七是强化消防安全监管。加强危化企业消地联合检查，做好危化企业重大危险源的火灾防控,进一步落实经营性自建房、高层建筑、渔港渔船、电动自行车充电消防安全隐患整治，紧盯密室逃脱、平台经济等新业态新风险，坚决遏制火灾亡人事故发生。八是强化“三无”船舶整治。将不符合纳入乡镇登记管理的“三无”船舶集中看管，严防“三无”船舶从事渔业生产、海上交通、海上观光旅游。严厉打击非法海上游、非法载客往返涠洲岛。九是强化城镇燃气安全监管。加强燃气经营企业、瓶装液化气站点及燃气经营点等安全检查及场站、管道施设备的巡查维护,9月15日前全面完成餐饮企业加装燃气报警器，10月31日前完成燃气管道占压隐患整治，严厉打击非法经营瓶装燃气行为，彻底解决“黑气”问题。十是要加强自建房安全整治。要加快经营性自建房安全隐患排查和技术判定，对存在严重安全隐患的，要立即采取停业、停产、封闭管控、撤离人员等措施，要根据技术判定结论制定自建房整治“一楼一策”整治方案,确保整治到位，消除安全风险。

四、针对节日特点，加强节庆安全防范

8月15日之后，全市疫情防控进入常态化管理，各行业生产经营活动已基本恢复;中秋、国庆假期接踵而至，区内外游客进入我市的人数将大幅上升，市内的各类节日活动将日益频繁，因此，近一段时间的各类安全风险交织叠加，发生生产安全事故的概率将急剧增加，安全防范压力巨大，责任重大。要重点做好以下四点工作:一是要做好重大节庆活动事故防范。按照“谁主办, 谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则落实好重大节庆活动和大型人员聚集活动的疫情防控和安全生产。二是要做好交通运输事故防范。要督促运输企业做好司乘人员安全教育和车辆、船舶安全检查，杜绝超速超限、带病运行、冒险航行等现象。各有关部门要加强重点路段、重点航线交通安全管理，落实好发生拥堵、停航、搁浅等突发事件的应急措施。三是要做好人员密集场所事故防范。要有针对性开展餐饮娱乐、宾馆酒店、旅游民宿、大型商超等人员密集场所消防安全检查排查，严防发生火灾、踩踏等安全事故。四是要做好食品安全事故防范。市场监管部门要加强节日期间食品市场的安全检查，尤其加强酒店餐馆、饭店餐饮供应和夜市餐饮一条街、夜宵摊点的食品安全检查，确保市民游客舌尖上的安全。

五、强化检查督导，督促主体责任落实

按照自治区安委会的要求，并结合我市具体情况，各级各部门要加强督导检查力度:中秋节前至党的二十大会议闭幕(9月9日至10月31日)，要针对中秋、国庆、东盟博览会、党的二十大4个重要时间节点，主要领导或分管领导要组织开展至少4次驻点督导。督导组要轻车简从，按照“四不两直”方式下沉到重 点县区、重点行业、重点企业以及基层- -线、事故灾害多发易发点开展检查。各行业领域驻点督导具体职责分工如下:建筑施工行业由市住建局牵头负责;道路交通运输行业由市交通运输局牵头负责;旅游行业安全由市旅游文体局牵头负责;道路交通安全领域由市公安交警支队牵头负责;危化、烟爆、工贸行业由市应急管理局牵头负责;消防安全领域由市消防救援支队牵头负责;特种设备安全行业由是市场监管局牵头负责;水上交通行业安全. 由市交通运输局、北海海事局牵头负责;市政设施、 管道燃气安全领域由市市政管理局牵头负责;水利设施安全防范由市水利局牵头负责。除上述重点行业领域以外，全市其他行业领域主管部门、各县区、涠管委要按照市安委会做法，组织开展驻点督导检查，确保不发生安全事故。各级各部门要运用好通报提醒、约谈纠治、联合惩戒、移交问责“四种方式”，确保市委、市政府关于安全生产工作的各项决策部署落实落细落地。对敷衍塞责、推诿扯皮、监管执法走过场、抓工作不严不实导致发生事故的部门和个人，要移交纪检监察部门进行严肃问责，触犯法律的，依法追究法律责任。

六、强化备勤值守，切实做好应急准备

各级应急管理、气象、水利、自然资源、林业等部门之间要加强协调联动，强化自然灾害尤其是台风、强降雨的监测预报、会商研判，及时发布安全预警信息，提醒、督促各类生产经营单位特别是建筑工地、渔港渔船、城区内涝点、地质灾害隐患点等严格落实风险管控责任措施，严防自然灾害引发次生事故;要强化森林火险防控，严防发生火情灾情。党的二十大召开前1个月至党的二十大闭幕，各县(区)要适时启动重大活动应急响应工作机制和预案，组织动员相关力量进入重大活动安保工作应急状态;全市各级应急管理部门要启动应急勤务，全员在岗，全力应对各类事故灾害。各级各部门要严格执行24小时值班制度和领导干部在岗带班制度，坚决杜绝空岗、脱岗;严格落实信息报告制度，按规定及时、如实报告生产安全事故、自然灾害等突发事件信息，坚决杜绝迟报、瞒报。市消防救援支队和安全生产等专业救援队伍时刻保持应急临战状态，加强值班备勤、实战演练和应急物资配备，一旦发生险情，迅速出动、快速反应、及时救援。要加强舆情监测监控，发现相关舆论热点要立即核实，及时主动回应社会关切，正确引导舆论，防止负面炒作，维护社会安全稳定

请各县(区)、涠管委、市安委会有关成员单位于9月13日、9月21日、10月8日、10月27日上午下班前将工作落实情况报告(加盖单位章)报送市安委办。联系人及电话:吴玫艺, 2038122, 电子邮箱: bhsawb@163. com

附件:广西壮族自治区安全生产委员会关于进一步做好党的二十大期间安全防范工作坚决维护全区安全生产形势持续稳定的通知

北海市安全生产委员会办公室

2022年9月7日